工业和信息化部


中华人民共和国工业和信息化部

公 告

工产业[2009] 第45号

　　根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《汽车产业发展政策》的有关规定，工业和信息化部制定了《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》，现予以发布，请各有关单位遵照执行。

　　本规则自2009年7月1日起施行。本规则施行后，与本规则不一致的，以本规则为准。

　　附件：专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则

　　 二ＯＯ九年六月十八日
　　
　　
　　 专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则

　　 第一章 总 则

　　第一条 为规范专用汽车和挂车生产企业及产品的准入管理，维护专用汽车和挂车产品市场竞争秩序，推动汽车产业结构调整和优化升级，促进企业技术进步，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《汽车产业发展政策》的有关规定，制定本规则。

　　第二条 在中华人民共和国境内从事境内使用的专用汽车和挂车产品（以下简称专用车产品）生产的企业（以下简称专用车生产企业）及其生产的专用车产品，适用本规则。

　　本规则所称专用汽车，是指在采购的完整车辆或二类、三类底盘基础上制造完成的、国家标准GB/T3730.1-2001《汽车和挂车类型的术语和定义》中第2.1.1.11款、第2.1.2.3.5款、第2.1.2.3.6款所定义的车辆。挂车是指国家标准GB/T3730.1-2001《汽车和挂车类型的术语和定义》中第2.2.2款、第2.2.3款所定义的半挂车及中置轴挂车。

　　本规则所称二类底盘，是指具有驾驶室、发动机、传动系、行驶系、转向系、制动系及主要电器设备，但不具有货物承载装置及专用装置的非完整车辆。

　　本规则所称三类底盘，是指具有发动机、传动系、行驶系、转向系、制动系及主要电器设备，但不具有驾驶室（或车身）、货物承载装置及专用装置的非完整车辆。

　　第三条 工业和信息化部负责实施专用车生产企业及专用车产品许可。

　　第四条 国家鼓励并逐步推行汽车整车（含底盘）生产企业对采用本企业产品进行后续制造的专用汽车生产企业和专用汽车产品实施统一管理。

　　 第二章 许可条件及管理

　　 第五条 申请专用车生产企业许可的，应当符合《专用汽车和挂车生产企业许可条件及审查要求》（见附件2，以下简称《许可条件》）中规定的具体许可条件。

　　对于专业生产特种作业车（含超限车）的企业（且生产纲领不大于20台），《许可条件》第8条有关产品试制、试验能力和第14条、第15条、第18条、第21条有关生产一致性保证能力等方面的审查要求可适当简化。

　　对于采用新技术、新材料的专用车产品，按照《采用新技术、新材料的专用汽车和挂车的评价程序》（见附件3）的规定，经过认定确属采用新技术、新材料、填补国内空白的，在进行许可审查时，《许可条件》中的相关审查要求可做适当调整，以进行针对性审查。

　　第六条 专用车产品许可条件：

　　（一）专用车产品符合安全、环保、节能、防盗等有关标准、规定。

　　（二）专用车产品经工业和信息化部指定的检测机构（以下简称检测机构）检测合格。

　　（三）专用车产品未侵犯他人知识产权。

　　第七条 工业和信息化部按照专用车产品品种，对专用车生产企业许可实施分类管理。专用车生产企业应当按照许可组织相应产品的生产、销售。专用车生产企业拟跨品种生产其它车辆产品时，应当按照本规则的规定申请许可。

　　专用车产品分为专用客厢车、专用货车、专用作业车、通用货车挂车、其它挂车、特种作业车、消防车、特种作业车底盘，共八个品种（见附件1）。

　　各类专用车生产企业的生产及检验方面的能力、设备的具体要求可参考附件5。

　　第八条 申请专用车生产企业许可的，应当提交以下材料：

　　（一）《专用汽车和挂车生产企业准入申请书》（见附件4，以下简称《申请书》）一式2份。当采用新技术、新材料生产专用车产品时，应当在《申请书》“技术来源和特性说明”中予以说明并附有关佐证材料。

　 （二）企业法人营业执照复印件（或者办理过程中的证明文件），中外合资企业还应当提交中外股东持股比例证明。

　　（三）质量手册（全文）及程序文件（目录），质量体系认证证书复印件或近期质量体系认证计划。

　　（四）关于专用车生产企业具备专用车产品设计、生产、营销、售后服务能力、零部件供应体系，以及生产一致性保证能力等的说明。
　　（五）关于符合《汽车产业发展政策》的说明。

　　（六）根据国家有关投资管理规定办理的项目核准或者备案文件。

　　（七）检测机构出具的检测报告（专用车产品包括专用装置和专用功能的检测报告）。

　　第九条 申请专用车产品许可的，应当提交以下材料：

　　（一）关于专用车生产企业基本情况的说明，包括企业名称、股东、法定代表人、注册商标、注册地址和生产地址等。

　　（二）专用车产品情况简介。

　　（三）《车辆生产企业及产品公告》参数。

　　（四）《车辆主要技术参数及主要配置备案表》。

　　（五）《车辆产品强制性检测项目方案表》。

　　（六）检测机构出具的检测报告。

　　（七）关于专用车产品的其他证明文件。

　　（八）申报采用新技术、新材料的专用车产品时，应当在“专用车产品情况简介”中予以说明并附有关佐证材料。

　　专用车生产企业应当通过工业和信息化部指定的信息系统提交专用车产品许可申请材料。

　　第十条 特种作业车或特种消防车生产企业，在生产特种作业车或特种消防车产品一年后，方可申请生产特种作业车底盘的许可。

　　专用车生产企业生产的特种作业车底盘，仅用于本企业生产专用车产品，不得对外销售。

　　第十一条 在本规则发布前已获得准入许可的专用车生产企业，当企业基本情况发生变化（包括企业重组、更名、变更股权或股东、变更法人、迁址、增加产品类别、品种或生产地等），向工业和信息化部申请变更的，应当按照《许可条件》规定的具体许可条件对企业进行考核；达不到《许可条件》规定的具体许可条件的，将暂停新产品申报或暂停准入许可。

　　 第三章 附 则

　　第十二条 本规则由工业和信息化部负责解释。

　　第十三条 本规则自2009年7月1日起实施。

　　附件：专用汽车和挂车品种划分表、专用汽车和挂车生产企业许可条件及审查要求、采用新技术、新材料的专用汽车和挂车的评价程序、专用汽车和挂车生产企业许可申请书、生产及检验方面的能力、设备要求、可外购的专用装置清单

甘肃省兰州市人民政府


兰州市人民政府关于印发兰州市规范性文件备案办法的通知




兰政发(2005)7号

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位，高新技术开发区，经济技术开发区：
《兰州市规范性文件备案办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二00五年一月十九日

兰州市规范性文件备案办法

第一条 为了进一步加强对规范性文件的监督管理，保证规范性文件的质量，促进政府依法行政，根据国务院《法规规章备案条例》及有关法律、法规之规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件，是指由各县区政府、市政府各部门、市属各单位、高新技术开发区、经济技术开发区按照法定权限和程序制定的，涉及行政管理相对人权利义务的，并具有普遍约束力的规定、办法、细则等文件的总称。
各县区政府、市政府各部门、市属各单位、高新技术开发区、经济技术开发区制定发布的内部文件、工作制度、技术操作规程，以及针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项发布的布告、通告或者决定等，不适用本办法。
第三条 各县区政府、市政府各部门、市属各单位、高新技术开发区、经济技术开发区所制定的规范性文件应当报送市政府备案。 市政府法制办公室具体负责全市规范性文件的备案工作。
第四条 规范性文件发布后，发布单位应当自发布之日起15 日内，将规范性文件报送市政府法制办公室进行备案。
实行垂直领导的行政机关制定的规范性文件，在向市政府备案的同时，报主管机关备案。
两个或两个以上的部门联合发布的规范性文件,由主办部门 报送备案。
第五条 报送规范性文件备案，应当提交备案报告、规范性 文件文本和说明，并按规定的格式装订成册，一式十份。
第六条 市政府法制办公室对报送备案的规范性文件，就下 列事项进行审查：
(一)是否超越权限；
(二)是否违反国家有关法律、法规和规章的规定；
(三)规范性文件是否同国家和省、市的现行方针、政策相违背；
(四)规范性文件的规定是否适当；
(五)规范性文件的制定是否符合规定程序和规范化要求。
第七条 经审查，对规范性文件超越权限、违反国家法律、法 规、规章的规定，同国家和省、市现行的方针、政策相违背，或者规定不适当的，市政府法制办公室应当书面通知该文件的制定机关，建议其修改或纠正；规范性文件的制定机关应当在接到通 知之日起30日内，将处理结果以书面文件形式报市政府法制办公室。规范性文件的制定机关接到市政府法制办公室的通知后，在规定的期限内未对规范性文件进行修改或纠正，也未向市政府法制办公室做出书面说明的，由市政府法制办公室报请市政府处理。
第八条 经审查，发现规范性文件之间对同一事项规定不一致的，由市政府法制办公室进行协调；经协调不能取得一致的，由市政府法制办公室提出处理意见报市政府决定。
第九条 规范性文件的制定机关应当于每年1月底前将上一年所制定的规范性文件目录报送市政府法制办公室。
第十条 对于不按规定进行规范性文件备案的，由市政府法制办公室通知制定机关限期报送；逾期仍不报送的，给予通报批评并责令限期改正；对于造成不良影响或严重后果的，由市政府法制办公室提请市政府，对其主要负责人给予行政处分。
第十一条 各县区政府、市政府各部汀、市属各单位、高新技术开发区、经济技术开发区应当参照本办法，对下级机关和所属单位制定的各类涉及行政管理相对人、具有普遍约束力的文件实施备案监督，以规范文件的制定、下发，确保文件质量。
第十二条 本办法自2005年2月1日起施行。