安徽省巢湖市人民政府办公室


关于印发《巢湖市金融改革发展专项资金管理办法》的通知


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，市经济开发区管委会：

《巢湖市金融改革发展专项资金管理办法》业经市政府第3次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。





二〇一〇年七月二十六日






巢湖市金融改革发展专项资金管理办法



第一条 为了推动我市金融业加快发展，增强金融在推进“四大建设”，特别是在推进皖江城市带承接产业转移示范区和合肥经济圈建设中的支撑作用，根据《巢湖市人民政府关于进一步加强金融工作的意见》（巢政[2008]26号）、《巢湖市人民政府关于金融促进经济发展的实施意见》（巢政〔2009〕1号）和《巢湖市人民政府关于印发2010年全市金融工作要点的通知》（巢政[2010]25号）的规定，设立市金融改革发展专项资金。为了加强专项资金的管理，特制定本办法。

第二条 本办法所称金融改革发展专项资金（下称专项资金）主要是指市财政每年预算安排用于推进金融业改革和发展的专项资金,包括国家、省安排的金融发展补助等资金。

第三条 本办法所称金融机构，是指注册地址和主要办公场所在市区的银行、证券公司、保险公司、证券类基金公司、金融租赁公司、信托投资公司、企业集团财务公司、贷款公司等法人机构、市级分支机构以及隶属法人机构并单独设立的部门。私募股权投资机构是指非证券类股权投资机构，包括创业投资企业（VC）、股权投资企业（PE）以及经国务院批准设立的产业投资基金。

第四条 专项资金的管理和使用必须按照国家有关法律、行政法规、财务规章制度的规定，遵循专款专用、严格监管的原则。

第五条 市政府金融工作办公室（以下简称市金融办）负责拟订专项资金的使用计划。市财政局负责专项资金的预算管理，项目资金的分配和拨付。市财政局和市金融办共同对资金使用进行审核、跟踪管理和绩效评估。

第六条 专项资金主要用于：

（一）奖励在市区新设立的金融机构和担保机构；

（二）对进驻城市规划的金融集聚区的金融机构、担保机构以及其他金融服务机构购置、自建自用办公用房给予补贴；

（三）对市级金融机构及市区融资性担保公司经营风险进行补偿，具体办法另行规定；

（四）奖励对全市金融业改革和发展作出突出贡献的机构和个人；

（五）市政府组织的重大金融研究项目、规划委托费用支出等；

（六）用于对企业上市的奖励和补助，具体办法另行制定。

第七条 对2010年元月1日后在市区新设立的银行业金融机构总部、二级分支机构、三级分支机构，分别给予一次性奖励100万元、50万元、20万元。

注册资本在1亿元以上、且当年累计担保（贷款）额达2亿元或股权投资额占注册资本不低于30%的担保机构、私募股权投资机构、小额贷款公司，分别给予一次性奖励50万元、20万元、5万元。

第八条 对新进驻规划建设的滨湖金融集聚区的金融机构、担保机构、私募股权投资机构资信评估机构、资产评估机构、会计咨询机构新购建自用办公用房面积不少于2000平方米（不包括附属和配套用房，下同）的，按照建筑物办公用途部分所缴契税给予50%奖励，二年内不得对外租售；租赁办公用房自用的，按市房产局公布的当时、当区域、当路段的房屋租金参考价的10%给予连续二年的补贴，享受补贴期间办公用房不得改变用途。

第九条 对全市金融业改革发展作出突出贡献的机构和个人进行奖励。

设立金融机构发展突出贡献奖，在市区每引进1家银行奖励10万元、其他融资性金融机构每1家奖励5万元、注册资本亿元以上融资性担保公司每1家奖励2万元的标准，奖励引进工作有功单位。

设立引进市外金融资金奖，对通过银团贷款以及与市外信托、证券、保险机构、产业基金、金融租赁公司合作等方式引进市外一年期以上的资金到市区的，按验资到位的资金额万分之五给予牵头机构奖励；对在市区成功组织发行公司债券、企业债券、银行间市场票据融资（一年期以上）的，按到位资金额的万分之五给予牵头组织单位奖励；通过股票市场或私募股权融资所募集的资金80%以上投资在市区的，按到位资金的千分之一奖励企业高管人员。

设立信贷工作年度综合奖，奖励面不高于金融机构数量的40%，其中一等奖1名、二等奖1名、三等奖2名、鼓励奖若干名，给予2至10万元的奖励。设金融服务奖，对年度业绩突出的人行、银监、金融办、省联社办事处、财政局等金融服务管理机构给予奖励，奖金为获奖金融机构的平均数。

第十条 申请奖励或补贴的机构及个人须向市金融办提交申请材料。

第十一条 申请按本办法第七条奖励的金融机构须提交以下材料：

（一）申请报告；

（二）国家金融监管机构或地方有权批准的机构颁发的法人许可证、营业许可证或业务许可证的复印件；

（三）营业执照、税务登记证和组织机构代码证的复印件；

（四）申请单位的银行账户；

（五）市金融办和市财政局要求提供的其他资料。

以上申请材料一式三份（证书为原件的除外），复印件必须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第十二条 申请按本办法第八条补贴的金融机构除提交第十一条规定的材料外，还须提交如下材料：

新购置办公用房的，提供购房合同、发票、完税证明和房地产权证的原件（核实后退回）及复印件；自建办公用房的，提供立项、规划、用地、竣工验收等证明材料、完税证明原件（核实后退回）及复印件；新租赁办公用房的，提供经房屋租赁主管机关登记备案的房地产租赁合同原件（核实后退回）及复印件。

以上申请材料一式三份（证书、发票为原件除外），复印件必须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第十三条 申请按本办法第九条奖励的单位和个人，须按照金融机构发展突出贡献奖、信贷工作年度综合奖、金融服务奖评选的具体要求提交相关材料。

第十四条 市金融办会同市财政局对专项资金的申报材料和申请人情况进行核实，征求有关部门意见后，报市政府分管负责同志同意后批复。

第十五条 专项资金申请经批准后，由市财政局按照国库集中支付的有关规定办理拨款手续。

按本办法第七、八条安排的奖励和补贴，原则上集中在每年10月份办理一次拨款手续。

第十六条 使用专项资金的单位，应确保专款专用，按国家有关规定及相应的财务制度办理。

第十七条 市财政局和市金融办负责对资金的使用情况进行跟踪管理和监督检查。对有骗取、挪用、截留专项资金等违法行为的单位或个人，由市财政局依照《财政违法行为处罚处分条例》及有关规定严肃处理。

第十八条 本办法自发布之日起施行，有效期二年。


国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于调整新增棉纺生产能力政策有关问题的通知


　　
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委、工交办）：
　　根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号）中关于取消“棉纺细纱机准购证核发”的精神，我委决定自发文之日起，取消对棉纺细纱机实行的“准购证”管理，对进口新型棉纺细纱机、气流纺纱机、喷气纺纱机等涉及棉纺生产能力的设备不再进行核准。原国家经贸委“关于严格控制新增棉纺生产能力有关问题的通知”（国经贸运行[2001]285号）终止执行。
　　为做好取消新增棉纺生产能力核准后的监督管理，加强行业引导工作，促进棉纺织工业持续健康发展，现将有关问题通知如下：
　　一、加强行业发展引导。各地要加强对棉纺织行业发展战略、产业政策、行业规划的研究，建立和完善市场信息发布制度，引导行业持续健康发展，防止出现大起大落和低水平的重复建设。
　　二、鼓励技术进步和产业升级。鼓励企业按照“增量发展与存量调整相结合、发展先进与淘汰落后相结合、企业改革与技术改造相结合”的原则发展棉纺织工业。支持企业实施以提高“三无一精”（无卷、无接头纱、无梭布、精梳纱）比重为主的技术改造；发展紧密纺、全自动气流纺、喷气纺等新型纺纱技术；推进细络联、粗细络联等纺纱工艺一体化、连续化生产。对新建棉纺项目，要加强资源、市场、资金、产品、效益等方面的可行性评估，并严格按照固定资产投资管理的规定执行。充分发挥产业政策和信贷、财税、土地等政策的协调配合，引导企业转变经济增长方式，着力提高经济增长的质量和效益。
　　三、严格限制落后设备的生产、使用。按照产业政策要求，对原国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》中涉及棉纺生产能力的产品，纺机企业必须严禁生产，棉纺企业务必加快淘汰。各地要监督企业严格按照行业标准生产、使用纺织设备。
　　四、继续加强二手设备进口管理。进口二手棉纺设备的使用性能不得低于国内当期先进设备的水平，进口二手棉纺设备，应严格按照旧机电产品进口管理的有关规定执行。
　　五、大力促进纺织机械制造业发展。支持以精梳机、紧密纺、中高支气流纺、自动络筒和无梭织机等设备为主的纺机技术开发和技术改造，提高我国纺织装备的机电一体化水平和制造质量。
　　六、加快企业信息化建设。鼓励企业采用高新技术改造传统棉纺织工业，提高在线自动控制和现场管理水平。通过大力推进企业信息化建设，全面带动企业生产、营销及管理的现代化。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国家发展和改革委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年八月二日