景德镇陶瓷知识产权保护办法
江西省景德镇市人民政府
景德镇陶瓷知识产权保护办法
第49号
《景德镇陶瓷知识产权保护办法》已经2008年10月27日市政府第40次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年12月7日起施行。
市长：
二〇〇八年十一月七日
景德镇陶瓷知识产权保护办法
第一章 总 则
第一条为保护景德镇陶瓷知识产权，进一步推进我市陶瓷产业全面、健康、有序的发展。根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国著作权法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称的景德镇陶瓷是指主要利用产自景德镇及周边地域内的高岭土、瓷石、釉果和釉灰等为制瓷主要原料，经加工制成的上釉或不上釉的各类硅酸盐制品。
第三条要加强陶瓷知识产权基本知识的宣传，提高社会各界知识产权意识，在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造、倡导创新文化、弘扬创新精神的社会氛围。严厉打击假冒伪劣、冒用商标品牌等侵犯知识产权的违法行为。
第四条引导、鼓励陶瓷业主及时申请专利、地理标志产品标识；规范管理景德镇陶瓷商标；鼓励支持将陶瓷产品及时进行著作权登记；完善景德镇陶瓷质量等级管理制度；陶瓷产品矿产资源的开采坚持保护和节约的原则；采取有效措施保护景德镇陶瓷制作传统技艺和名人作品。
第五条加强景德镇陶瓷知识产权行政执法保护和司法保护；进一步完善景德镇陶瓷行业管理机制；建立景德镇陶瓷知识产权保护联合行政执法制度；规范和加强陶瓷行业税收征管；探索建立陶瓷知识产权违法相对集中行政处罚权制度。
第二章 保护机制
第六条建立景德镇陶瓷知识产权联席会议制度。联席会议是全市陶瓷知识产权工作的组织协调机构。联席会议建立例会制度，每年定期召开全体会议，总结交流当年工作情况，研究、部署下一年度工作任务。
第七条联席会议由分管科技工作的副市长主持，成员单位由市政府办公室、市科技局（市知识产权局）、市瓷局、市陶瓷协会、市工商局、市版权局、市质监局、市发改委、市经贸委、市商管办、市外经贸局、市公安局、市财政局、市人事局、市政府法制办、景德镇海关、市国检局等组成，邀请市委宣传部、市中级法院及部分陶瓷生产、经营企业列席会议。
第八条联席会议各成员单位选派一名负责同志作为联席会议组成人员，同时指派一至两名职能科室负责人作为联络员，负责本单位与联席会议的联络工作。各成员单位建立信息交换、情况通报制度，定期发布知识产权保护状况。
第九条联席会议下设景德镇陶瓷知识产权保护联合执法办公室，负责处理联席会议的日常工作，组织召开联席会议全体会议及联络员例会，督促落实联席会议议定事项和相关工作任务。联合执法办公室设在市瓷局，由市瓷局主要负责同志担任办公室主任，市工商局、市版权局、市知识产权局、市质监局、市公安局、市陶瓷协会负责同志担任办公室副主任。联合执法办公室至少每季度召开一次会议。
第十条联合执法办公室牵头负责组织陶瓷知识产权保护联合执法，要经常性组织相关单位依法对侵犯景德镇陶瓷知识产权行为进行打击；负责调查、收集、汇总、分析全市陶瓷知识产权工作情况，定期报市政府；负责陶瓷知识产权各职能部门的协调工作。
第十一条联席会议各成员单位对本部门组织的涉及其他部门的陶瓷知识产权工作，应当提请联合执法办公室召集有关部门进行统筹协调，对本部门发生的有关知识产权工作的重大事项，应及时向联席会议报告。对联席会议形成的决议，各成员单位应结合各自的职责，认真贯彻落实。
第三章 主要部门职责
第十二条市瓷局负责联合执法办公室的日常工作，具体牵头组织知识产权联合执法行动，并具体履行对全市陶瓷知识产权保护工作的统筹协调职能。
第十三条市工商局负责开展全市商标战略研究，指导企事业单位制定和实施商标战略；负责商标行政执法，查处商标侵权、假冒等违法行为；组织驰名商标、著名商标认定的推荐和管理工作；指导商标代理机构开展代理工作。
第十四条市版权局负责著作权行政执法，查处著作权侵权、盗版等违法行为；开展著作权法的宣传教育和培训工作；负责收集、汇总全市版权行政管理工作情况。
第十五条市科技局（市知识产权局）负责专利行政执法，调处专利纠纷，查处冒充专利和假冒他人专利行为；抓好专利示范工程及试点企业工作；组织重大专利技术实施，管理专利资金资助项目以及指导列入全市有关计划的研究与开发项目的专利管理工作；监督和规范专利中介机构的执业行为，规范专利技术市场；会同市财政局等有关部门研究制定鼓励企事业单位发明创造、形成自主知识产权的激励政策和办法。
第十六条市质监局负责地理标志及全市质量监督系统的知识产权保护工作；制定并组织实施对有自主知识产权的名牌产品的扶持和保护措施。依法查处假冒伪劣产品行为。
第十七条景德镇海关负责实施知识产权边境保护，制止侵权货物从当地进出境；调查分析侵权货物进出口的情况和动态；会同有关部门对侵权货物、物品进行调查和处理。
第十八条市公安局负责依法查处侵犯知识产权的违法犯罪案件；会同知识产权执法部门开展联合执法行动；加强与知识产权执法部门的协作配合，互相支持。
第十九条市发改委负责协助有关部门做好陶瓷知识产权中长期发展规划的编制、发布和纲要任务的实施工作，并将知识产权中长期发展规划纳入全市国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。
第四章 保护措施
第一节 制作技艺保护和传承
第二十条加强景德镇陶瓷传统制作技艺的挖掘、整理工作，定期组织开展景德镇陶瓷专业讲座、学术交流、研讨展评等活动；鼓励从事景德镇陶瓷研究、设计、生产的单位和个人，开展景德镇陶瓷制作技艺的挖掘、整理和保护工作。
第二十一条景德镇陶瓷制作技艺按照国家有关法律、法规的规定必须保密的，应当严格保密措施。
在不违反前款规定的前提下，景德镇陶瓷研究、设计、生产单位，应当加强景德镇陶瓷传统工艺和制作技艺的培训，有计划地组织技艺人员开展技术交流、操作表演和业务考察等活动。
第二十二条 鼓励各类工艺、美术、设计等相关专业人才继承和发扬景德镇陶瓷传统工艺和制作技艺，通过融合现代技术、现代设计和其他工艺美术技艺等方法，丰富景德镇陶瓷传统工艺和制作技艺。
第二节 陶瓷历史文化保护
第二十三条 切实加大措施对高岭土遗迹、御窑厂遗址、民窑遗址、会馆、作坊群、瓷行、古街（里弄）等进行保护。
第二十四条 保护陶瓷历史文化,充分挖掘我市陶瓷历史文化底蕴，加强陶瓷历史文化普查，挖掘工作。依法对陶瓷历史文化区域进行保护，划定保护区域范围。
第三节 商标权保护
第二十五条增强陶瓷业主商标意识，采取措施鼓励陶瓷业主将陶瓷产品注册商标，发展特色行业品牌。对获得中国驰名商标、江西省著名商标的给予一定奖励。
第二十六条 要大力宣传，采取切实有效的措施保护“景德镇”、“龙珠阁”、“红叶”、“玉风”、 “法蓝瓷” 、“景赐坊”、“玉柏”等陶瓷产品商标。
第二十七条 “景德镇”是经国家工商管理总局注册的证明商标，属江西省著名商标和中国驰名商标。商标注册人为景德镇市陶瓷协会。使用“景德镇”瓷器证明商标的单位和个人，应当经景德镇陶瓷协会许可。
第二十八条市陶瓷协会应积极采取措施，通过开发高科技商标防伪标识、严格许可制度、加大监督等方式维护自身合法权益。依法建立对景德镇陶瓷质量进行分级管理的制度。
第二十九条使用“景德镇”标识陶瓷专用纸箱（盒）的陶瓷产品必须是景德镇地区生产的胎瓷、瓷器，并且必须经景德镇陶瓷协会许可。
第三十条未经景德镇陶瓷协会许可，不得在陶瓷产品及外包装上标注“景德镇” 、“景德镇制”、“景镇”及相关文字字样。
第三十一条 被许可使用“景德镇”证明商标的陶瓷除应符合本办法第二条规定外，还应具备以下条件：
（一）必须在景德镇地区制造；
（二）质量达到国家有关标准；
（三）景德镇陶瓷协会的其他规定。
第三十二条申请使用景德镇注册商标，申请者要携带有效证件，经核实符合条件的，由景德镇陶瓷协会与被许可人签订商标使用许可合同。
第三十三条有下列情形之一者，由景德镇陶瓷协会终止与被许可人签订商标使用许可合同，不得继续使用“景德镇”商标：
（一）产品质量达不到要求，粗制滥造，以次充优，欺骗消费者；
（二）拒绝接受景德镇陶瓷协会的产品质量检测和监督；
（三）非法转售、转让、转借商标给他人使用；
（四）未按时足额交纳商标使用费；
（五）商标标识未在指定印刷单位印刷购买；
（六）有其他违反商标使用合同的行为。
第四节 著作权登记
第三十四条 著作权登记有利于维护作者或其他著作权人和作品使用者的合法权益，有助于解决因著作权归属造成的著作权纠纷，并为解决著作权纠纷提供初步证据。鼓励、支持景德镇陶瓷产品进行著作权登记。
第三十五条 作品实行自愿登记。作品不论是否登记，作者或其他著作权人依法取得的著作权不受影响。作品登记申请者应当是作者、其他享有著作权的公民、法人或者非法人单位和专有权所有人及其代理人。
第三十六条 景德镇陶瓷的作者或其他著作权人申请作品登记应出示身份证明和提供表明作品权利归属的证明，填写作品登记表。其他著作权人申请作品登记还应出示表明著作权人身份的证明。专有权所有人应出示证明其享有专有权的合同。
第三十七条 登记作品经作品登记机关核查后，由作品登记机关发给作品登记证。登记机关的核查期限为三十日，该期限自登记机关收到申请人提交的所有申请登记的材料之日起计算。
第五节 鼓励发明创新
第三十八条发挥陶瓷业主的积极性和创造性，促进景德镇陶瓷科技进步和创新，鼓励和支持陶瓷业主对发明创造、实用新型和外观设计申请专利。促进陶瓷企业发明创造形成自主知识产权，组织和推动知识产权成果的转化和实施。
第三十九条 取得专利权的单位，依法应对专利发明人或设计人作出的专利及其实施效益定期评价，根据专利法及实施细则的要求，兑现应分配利益与奖励。
第四十条被授予专利权的国有企事业单位应当自专利权公告之日起3个月内发给发明人或者设计人奖金。发给发明人或者设计人的奖金，企业可以计入成本，事业单位可以从事业费中列支。
第四十一条被授予专利权的国有企事业单位在专利权有效期限内，实施发明创造专利后，每年应当从实施该项发明、实用新型或外观设计专利所得利润纳税后提取一定数额资金作为报酬支付发明人或者设计人。许可其他单位或者个人实施其专利的，应当从许可实施该项专利收取的使用费纳税后提取一定数额资金作为报酬支付发明人或者设计人。
第四十二条非专利职务发明创造或技术成果实施转化的，按照《关于促进科技成果转化的若干规定》执行。
第六节 原产地保护
第四十三条景德镇瓷器已获国家地理标志保护。市质检机构要依据相关规定，加大对景德镇陶瓷产地范围，产品名称，原材料，生产技术工艺，质量特色，质量等级、数量、包装、标识，产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况，产品生产环境、生产设备，产品的标准符合性等方面进行日常监督管理。
第四十四条执行日用陶瓷新标准，生产企业应该实行出厂检验制，产品出厂要有检验合格证。景德镇陶瓷出口执行原产地检验检疫，加大产地检管力度，海关凭出入境检验检疫机构签发的《出境货物通关单》验放。
第四十五条景德镇陶瓷生产企业和个体户要按照景德镇瓷器强制性标准组织生产，其质量必须达到标准规定的要求，做到不合格产品不准出厂。任何单位和个人要使用景德镇瓷器地理标识产品专用标志必须按规定申请。质量监督部门对获准使用景德镇瓷器地理标识产品专用标志的景德镇瓷器的质量进行不定期的监督检验。获得使用景德镇瓷器地理标识产品专用标志的生产者，不得将专用标志转让他人使用。
第四十六条景德镇陶瓷生产企业和个体工商户在包装箱（物）使用景德镇瓷器地理标识产品专用标志，包装箱（物）必须经申报办审核备案后方可定量印刷制作。任何单位和个人不得伪造地理标识产品专用标志，不得擅自使用地理标识产品专用标志，不得使用与地理标识产品专用标志相近的、易产生误解的产品名称或者产品标志。
第七节 名人作品保护
第四十七条中国工艺美术大师、教授（工艺美术类）的陶瓷艺术作品由市陶瓷协会统一制作、核发标有“景德镇”证明商标的《景德镇陶瓷艺术作品证书》。该证书的使用范围将逐步扩大到市陶瓷美术家、江西省工艺美术大师、副教授（工艺美术类）。
第四十八条《景德镇陶瓷艺术作品证书》由市陶瓷协会核发和管理，任何单位和个人均不得进行伪造。非经市陶瓷协会确认，任何单位和个人均不得制作和使用《景德镇陶瓷艺术作品证书》。
第四十九条任何单位和个人不得假冒景德镇陶瓷名人作品和景德镇艺术作品。领取《景德镇陶瓷艺术作品证书》的作者和单位必须遵循“一品一证”原则，不得用于他人作品或其他作品。
第五十条鼓励经国家有关部门授予的中国工艺美术大师、中国陶瓷艺术大师及陶瓷艺术教授设立个人艺术馆，与我市已有的各专业博物馆共同构成完整的博物馆体系，使景德镇具有更多的文化旅游亮点。
第五十一条 陶瓷名家艺术馆独立对外展示。并统一包装，统一形象，统一对外进行宣传。并在景德镇市人民政府网站、景德镇道路交通指示牌、导游手册、旅游交通图等相关媒介中予以标注。旅游部门将各陶瓷名家艺术馆纳入旅游线路。
第八节 展销管理
第五十二条市政府采取措施加大景德镇陶瓷对外销售，加强对景德镇陶瓷展销的监督管理，维护市场秩序，规范市场行为，保护生产者、经营者、消费者的合法权益，景德镇陶瓷协会应发挥景德镇陶瓷展销的主渠道作用，规范组织国内外陶瓷展销。
第五十三条景德镇所有冠名“景德镇”陶瓷的展销，必须经景德镇陶瓷协会许可，并依法实行审批和管理制度。
第五十四条在国内举办陶瓷产品展销会，应当经工商行政管理机关核发《商品展销会登记证》后，方可进行。未经登记，不得举办商品展销会。举办单位领取《商品展销会登记证》后，方可发布广告，进行招商。
第五十五条出国办陶瓷展须经中国国际贸易促进委员会审批（会签商务部）。组展单位应当向中国国际贸易促进委员会提出出国办展项目申请，项目经批准后方可组织实施。
第九节 反不正当竞争
第五十六条从事景德镇陶瓷设计、创作、生产、销售等经营活动的单位和个人，应当依法办理工商、税务等手续，依法纳税、守法经营、公平竞争。
第五十七条销售陶瓷产品不得掺杂、掺假、以假充真、以次充优，不得以不合格产品冒充全格产品。外地陶瓷产品不得使用和仿冒“景德镇”证明商标或近似标志。
第五十八条陶瓷生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。陶瓷产品在销售时必须在明显位置标明其产地、厂名、厂址等。
第五章 法律责任
第五十九条企业或其他组织、个人违反本办法规定，侵犯景德镇陶瓷知识产权，按照知识产权方面法律、法规、规章进行行政处罚；依法追究民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条从事知识产权管理工作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附 则
第六十一条景德镇陶瓷之外的其他产品知识产权保护参照本办法执行。
第六十二条本办法在具体执行过程中的问题由市瓷局负责解释。
第六十三条 本办法从2008年12月7日之日起开始施行。
报纸出版管理规定
新闻出版总署
新闻出版总署令
（第32号）
《报纸出版管理规定》已经2005年9月20日新闻出版总署第1次署务会议通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。
新闻出版总署署长：石言源
二00五年九月三十日
报纸出版管理规定
第一章 总则
第一条 为促进我国报业的发展与繁荣，规范报纸出版活动，加强报纸出版管理，根据国务院《出版管理条例》及相关法律法规，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事报纸出版活动，适用本规定。
报纸由依法设立的报纸出版单位出版。报纸出版单位出版报纸，必须经新闻出版总署批准，持有国内统一连续出版物号，领取《报纸出版许可证》。
本规定所称报纸，是指有固定名称、刊期、开版，以新闻与时事评论为主要内容，每周至少出版一期的散页连续出版物。
本规定所称报纸出版单位，是指依照国家有关规定设立，经新闻出版总署批准并履行登记注册手续的报社。法人出版报纸不设立报社的，其设立的报纸编辑部视为报纸出版单位。
第三条 报纸出版必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持正确的舆论导向和出版方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一和贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则，为建设中国特色社会主义营造良好氛围，丰富广大人民群众的精神文化生活。
第四条 新闻出版总署负责全国报纸出版活动的监督管理工作，制定并实施全国报纸出版的总量、结构、布局的规划，建立健全报纸出版质量综合评估制度、报纸年度核验制度以及报纸出版退出机制等监督管理制度。
地方各级新闻出版行政部门负责本行政区域内的报纸出版活动的监督管理工作。
第五条 报纸出版单位负责报纸的编辑、出版等报纸出版活动。
报纸出版单位合法的出版活动受法律保护。任何组织和个人不得非法干扰、阻止、破坏报纸的出版。
第六条 新闻出版总署对为我国报业繁荣和发展做出突出贡献的报纸出版单位及个人实施奖励。
第七条 报纸出版行业的社会团体按照其章程，在新闻出版行政部门的指导下，实行自律管理。
第二章 报纸创办与报纸
出版单位设立
第八条 创办报纸、设立报纸出版单位，应当具备下列条件：
（一）有确定的、不与已有报纸重复的名称；
（二）有报纸出版单位的名称、章程；
（三）有符合新闻出版总署认定条件的主管、主办单位；
（四）有确定的报纸出版业务范围；
（五）有３０万元以上的注册资本；
（六）有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定资格条件的新闻采编专业人员；
（七）有与主办单位在同一行政区域的固定的工作场所；
（八）有符合规定的法定代表人或者主要负责人，该法定代表人或者主要负责人必须是在境内长久居住的中国公民；
（九）法律、行政法规规定的其他条件。
除前款所列条件外，还须符合国家对报纸及报纸出版单位总量、结构、布局的规划。
第九条 中央在京单位创办报纸并设立报纸出版单位，经主管单位同意后，由主办单位报新闻出版总署审批。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队系统创办报纸并设立报纸出版单位，由中国人民解放军总政治部宣传部新闻出版局审核同意后报新闻出版总署审批。
其他单位创办报纸并设立报纸出版单位，经主管单位同意后，由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核同意后，报新闻出版总署审批。
第十条 两个以上主办单位合办报纸，须确定一个主要主办单位，并由主要主办单位提出申请。
报纸的主要主办单位应为其主管单位的隶属单位。报纸出版单位和主要主办单位须在同一行政区域。
第十一条 创办报纸、设立报纸出版单位，由报纸出版单位的主办单位提出申请，并提交以下材料：
（一）按要求填写的《报纸出版申请表》；
（二）主办单位、主管单位的有关资质证明材料；
（三）拟任报纸出版单位法定代表人或者主要负责人的简历、身份证明文件及国家有关部门颁发的职业资格证书；
（四）新闻采编人员的职业资格证书；
（五）报纸出版单位办报资金来源及数额的相关证明文件；
（六）报纸出版单位的章程；
（七）工作场所使用证明；
（八）报纸出版可行性论证报告。
第十二条 新闻出版总署自收到创办报纸、设立报纸出版单位申请之日起９０日内，作出批准或者不批准的决定，并直接或者由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门书面通知主办单位；不批准的，应当说明理由。
第十三条 报纸主办单位应当自收到新闻出版总署批准决定之日起６０日内办理注册登记手续：
（一）持批准文件到所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门领取并填写《报纸出版登记表》，经主管单位审核签章后，报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门；
（二）《报纸出版登记表》一式五份，由报纸出版单位、主办单位、主管单位及省、自治区、直辖市新闻出版行政部门各存一份，另一份由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门在１５日内报送新闻出版总署备案；
（三）省、自治区、直辖市新闻出版行政部门对《报纸出版登记表》审核无误后，在１０日内向主办单位发放《报纸出版许可证》，并编入国内统一连续出版物号；
（四）报纸出版单位持《报纸出版许可证》到工商行政管理部门办理登记手续，依法领取营业执照。
第十四条 报纸主办单位自收到新闻出版总署的批准文件之日起６０日内未办理注册登记手续，批准文件自行失效，登记机关不再受理登记，报纸主办单位须把有关批准文件缴回新闻出版总署。
报纸出版单位自登记之日起满９０日未出版报纸的，由新闻出版总署撤销《报纸出版许可证》，并由原登记的新闻出版行政部门注销登记。
因不可抗力或者其他正当理由发生前款所列情形的，报纸出版单位的主办单位可以向原登记的新闻出版行政部门申请延期。
第十五条 报社应当具备法人条件，经核准登记后，取得法人资格，以其全部法人财产独立承担民事责任。
报纸编辑部不具有法人资格，其民事责任由其主办单位承担。
第十六条 报纸出版单位变更名称、合并或者分立，改变资本结构，出版新的报纸，依照本规定第九条至第十三条的规定办理审批、登记手续。
第十七条 报纸变更名称、主办单位、主管单位、刊期、业务范围，依照本规定第九条至第十三条的规定办理审批、登记手续。
报纸变更刊期，新闻出版总署可以委托省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批。
本规定所称业务范围包括办报宗旨、文种。
第十八条 报纸变更开版，经主办单位审核同意后，由报纸出版单位报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门批准。
第十九条 报纸出版单位变更单位地址、法定代表人或者主要负责人、报纸承印单位，经其主办单位审核同意后，由报纸出版单位在１５日内向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案。
第二十条 报纸休刊连续超过１０日的，报纸出版单位须向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门办理休刊备案手续，说明休刊理由和休刊期限。
报纸休刊时间不得超过１８０日。报纸休刊超过１８０日仍不能正常出版的，由新闻出版总署撤销《报纸出版许可证》，并由所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门注销登记。
第二十一条 报纸出版单位终止出版活动的，经主管单位同意后，由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门办理注销登记，并由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门报新闻出版总署备案。
第二十二条 报纸注销登记，以同一名称设立的报纸出版单位须与报纸同时注销，并到原登记的工商行政管理部门办理注销登记。
注销登记的报纸和报纸出版单位不得再以该名称从事出版、经营活动。
第二十三条 中央报纸出版单位组建报业集团，由新闻出版总署批准；地方报纸出版单位组建报业集团，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，经审核同意后，报新闻出版总署批准。
第三章 报纸的出版
第二十四条 报纸出版实行编辑责任制度，保障报纸刊载内容符合国家法律、法规的规定。
第二十五条 报纸不得刊载《出版管理条例》和其他有关法律、法规以及国家规定的禁止内容。
第二十六条 报纸开展新闻报道必须坚持真实、全面、客观、公正的原则，不得刊载虚假、失实报道。
报纸刊载虚假、失实报道，致使公民、法人或者其他组织的合法权益受到侵害的，其出版单位应当公开更正，消除影响，并依法承担相应民事责任。
报纸刊载虚假、失实报道，致使公民、法人或者其他组织的合法权益受到侵害的，当事人有权要求更正或者答辩，报纸应当予以发表；拒绝发表的，当事人可以向人民法院提出诉讼。
报纸因刊载虚假、失实报道而发表的更正或者答辩应自虚假、失实报道发现或者当事人要求之日起，在其最近出版的一期报纸的相同版位上发表。
报纸刊载虚假或者失实报道，损害公共利益的，新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门可以责令该报纸出版单位更正。
第二十七条 报纸发表或者摘转涉及国家重大政策、民族宗教、外交、军事、保密等内容，应严格遵守有关规定。
报纸转载、摘编互联网上的内容，必须按照有关规定对其内容进行核实，并在刊发的明显位置标明下载文件网址、下载日期等。
第二十八条 报纸发表新闻报道，必须刊载作者的真实姓名。
第二十九条 报纸出版质量须符合国家标准和行业标准。报纸使用语言文字须符合国家有关规定。
第三十条 报纸出版须与《报纸出版许可证》的登记项目相符，变更登记项目须按本规定办理审批或者备案手续。
第三十一条 报纸出版时须在每期固定位置标示以下版本记录：
（一）报纸名称；
（二）报纸出版单位、主办单位、主管单位名称；
（三）国内统一连续出版物号；
（四）总编辑（社长）姓名；
（五）出版日期、总期号、版数、版序；
（六）报纸出版单位地址、电话、邮政编码；
（七）报纸定价（号外须注明“免费赠阅”字样）；
（八）印刷单位名称、地址；
（九）广告经营许可证号；
（十）国家规定的涉及公共利益或者行业标准的其他标识。
第三十二条 一个国内统一连续出版物号只能对应出版一种报纸，不得用同一国内统一连续出版物号出版不同版本的报纸。
出版报纸地方版、少数民族文字版、外文版等不同版本（文种）的报纸，须按创办新报纸办理审批手续。
第三十三条 同一种报纸不得以不同开版出版。
报纸所有版页须作为一个整体出版发行，各版页不得单独发行。
第三十四条 报纸专版、专刊的内容应与报纸的宗旨、业务范围相一致，专版、专刊的刊头字样不得明显于报纸名称。
第三十五条 报纸在正常刊期之外可出版增期。出版增期应按变更刊期办理审批手续。
增期的内容应与报纸的业务范围相一致；增期的开版、文种、发行范围、印数应与主报一致，并随主报发行。
第三十六条 报纸出版单位因重大事件可出版号外；出版号外须在报头注明“号外”字样，号外连续出版不得超过３天。
报纸出版单位须在号外出版后１５日内向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案，并提交所有号外样报。
第三十七条 报纸出版单位不得出卖、出租、转让本单位名称及所出版报纸的刊号、名称、版面，不得转借、转让、出租和出卖《报纸出版许可证》。
第三十八条 报纸刊登广告须在报纸明显位置注明“广告”字样，不得以新闻形式刊登广告。
报纸出版单位发布广告应依据法律、行政法规查验有关证明文件，核实广告内容，不得刊登有害的、虚假的等违法广告。
报纸的广告经营者限于在合法授权范围内开展广告经营、代理业务，不得参与报纸的采访、编辑等出版活动。
第三十九条 报纸出版单位不得在报纸上刊登任何形式的有偿新闻。
报纸出版单位及其工作人员不得利用新闻报道牟取不正当利益，不得索取、接受采访报道对象及其利害关系人的财物或者其他利益。
第四十条 报纸采编业务和经营业务必须严格分开。
新闻采编业务部门及其工作人员不得从事报纸发行、广告等经营活动；经营部门及其工作人员不得介入新闻采编业务。
第四十一条 报纸出版单位的新闻采编人员从事新闻采访活动，必须持有新闻出版总署统一核发的新闻记者证，并遵守新闻出版总署《新闻记者证管理办法》的有关规定。
第四十二条 报纸出版单位根据新闻采访工作的需要，可以依照新闻出版总署《报社记者站管理办法》设立记者站，开展新闻业务活动。
第四十三条 报纸出版单位不得以不正当竞争行为或者方式开展经营活动，不得利用权力摊派发行报纸。
第四十四条 报纸出版单位须遵守国家统计法规，依法向新闻出版行政部门报送统计资料。
报纸出版单位应配合国家认定的出版物发行数据调查机构进行报纸发行量数据调查，提供真实的报纸发行数据。
第四十五条 报纸出版单位须按照国家有关规定向国家图书馆、中国版本图书馆和新闻出版总署以及所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门缴送报纸样本。
第四章 监督管理
第四十六条 报纸出版活动的监督管理实行属地原则。
省、自治区、直辖市新闻出版行政部门依法负责本行政区域报纸和报纸出版单位的登记、年度核验、质量评估、行政处罚等工作，对本行政区域的报纸出版活动进行监督管理。
其他地方新闻出版行政部门依法对本行政区域内报纸出版单位及其报纸出版活动进行监督管理。
第四十七条 报纸出版管理实施报纸出版事后审读制度、报纸出版质量评估制度、报纸出版年度核验制度和报纸出版从业人员资格管理制度。
报纸出版单位应当按照新闻出版总署的规定，将从事报纸出版活动的情况向新闻出版行政部门提出书面报告。
第四十八条 新闻出版总署负责全国报纸审读工作。地方各级新闻出版行政部门负责对本行政区域内出版的报纸进行审读。下级新闻出版行政部门要定期向上一级新闻出版行政部门提交审读报告。
主管单位须对其主管的报纸进行审读，定期向所在地新闻出版行政部门报送审读报告。
报纸出版单位应建立报纸阅评制度，定期写出阅评报告。新闻出版行政部门根据管理工作需要，可以随时调阅、检查报纸出版单位的阅评报告。
第四十九条 新闻出版总署制定报纸出版质量综合评估标准体系，对报纸出版质量进行全面评估。
经报纸出版质量综合评估，报纸出版质量未达到规定标准或者不能维持正常出版活动的，由新闻出版总署撤销《报纸出版许可证》，所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门注销登记。
第五十条 省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责对本行政区域的报纸出版单位实施年度核验。年度核验内容包括报纸出版单位及其所出版报纸登记项目、出版质量、遵纪守法情况、新闻记者证和记者站管理等。
第五十一条 年度核验按照以下程序进行：
（一）报纸出版单位提出年度自检报告，填写由新闻出版总署统一印制的《报纸出版年度核验表》，经报纸主办单位、主管单位审核盖章后，连同核验之日前连续出版的３０期样报，在规定时间内报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门；
（二）省、自治区、直辖市新闻出版行政部门对报纸出版单位自检报告、《报纸出版年度核验表》等送检材料审核查验；
（三）经核验符合规定标准的，省、自治区、直辖市新闻出版行政部门在其《报纸出版许可证》上加盖年度核验章；《报纸出版许可证》上加盖年度核验章即为通过年度核验，报纸出版单位可以继续从事报纸出版活动；
（四）省、自治区、直辖市新闻出版行政部门自完成报纸出版年度核验工作后的３０日内，向新闻出版总署提交报纸年度核验工作报告。
第五十二条 有下列情形之一的，暂缓年度核验：
（一）正在限期停刊整顿的；
（二）经审核发现有违法情况应予处罚的；
（三）主管单位、主办单位未履行管理责任，导致报纸出版管理混乱的；
（四）存在其他违法嫌疑需要进一步核查的。
暂缓年度核验的期限由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门确定，报新闻出版总署备案。缓验期满，按照本规定第五十条、第五十一条重新办理年度核验。
第五十三条 有下列情形之一的，不予通过年度核验：
（一）违法行为被查处后拒不改正或者没有明显整改效果的；
（二）报纸出版质量长期达不到规定标准的；
（三）经营恶化已经资不抵债的；
（四）已经不具备本规定第八条规定条件的。
不予通过年度核验的，由新闻出版总署撤销《报纸出版许可证》，所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门注销登记。
未通过年度核验的，报纸出版单位自第二年起停止出版该报纸。
第五十四条 《报纸出版许可证》加盖年度核验章后方可继续使用。有关部门在办理报纸出版、印刷、发行等手续时，对未加盖年度核验章的《报纸出版许可证》不予采用。
不按规定参加年度核验的报纸出版单位，经催告仍未参加年度核验的，由新闻出版总署撤销《报纸出版许可证》，所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门注销登记。
第五十五条 年度核验结果，核验机关可以向社会公布。
第五十六条 报纸出版从业人员，应具备国家规定的新闻出版职业资格条件。
第五十七条 报纸出版单位的社长、总编辑须符合国家规定的任职资格和条件。
报纸出版单位的社长、总编辑须参加新闻出版行政部门组织的岗位培训。
报纸出版单位的新任社长、总编辑须经过岗位培训合格后才能上岗。
第五章 法律责任
第五十八条 报纸出版单位违反本规定的，新闻出版行政部门视其情节轻重，可采取下列行政措施：
（一）下达警示通知书；
（二）通报批评；
（三）责令公开检讨；
（四）责令改正；
（五）责令停止印制、发行报纸；
（六）责令收回报纸；
（七）责成主办单位、主管单位监督报纸出版单位整改。
警示通知书由新闻出版总署制定统一格式，由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门下达给违法的报纸出版单位，并抄送违法报纸出版单位的主办单位及其主管单位。
本条所列行政措施可以并用。
第五十九条 未经批准，擅自设立报纸出版单位，或者擅自从事报纸出版业务，假冒报纸出版单位名称或者伪造、假冒报纸名称出版报纸的，依照《出版管理条例》第五十五条处罚。
第六十条 出版含有《出版管理条例》和其他有关法律、法规以及国家规定禁载内容报纸的，依照《出版管理条例》第五十六条处罚。
第六十一条 报纸出版单位违反本规定第三十七条的，依照《出版管理条例》第六十条处罚。
报纸出版单位允许或者默认广告经营者参与报纸的采访、编辑等出版活动，按前款处罚。
第六十二条 报纸出版单位有下列行为之一的，依照《出版管理条例》第六十一条处罚：
（一）报纸出版单位变更名称、合并或者分立，改变资本结构，出版新的报纸，未依照本规定办理审批手续的；
（二）报纸变更名称、主办单位、主管单位、刊期、业务范围、开版，未依照本规定办理审批手续的；
（三）报纸出版单位未依照本规定缴送报纸样本的。
第六十三条 报纸出版单位有下列行为之一的，由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告，并处３万元以下罚款：
（一）报纸出版单位变更单位地址、法定代表人或者主要负责人、承印单位，未按照本规定第十九条报送备案的；
（二）报纸休刊，未按照本规定第二十条报送备案的；
（三）刊载损害公共利益的虚假或者失实报道，拒不执行新闻出版行政部门更正命令的；
（四）在其报纸上发表新闻报道未登载作者真实姓名的；
（五）违反本规定第二十七条发表或者摘转有关文章的；
（六）未按照本规定第三十一条刊登报纸版本记录的；
（七）违反本规定第三十二条，“一号多版”的；
（八）违反本规定第三十三条，出版不同开版的报纸或者部分版页单独发行的；
（九）违反本规定关于出版报纸专版、专刊、增期、号外的规定的；
（十）报纸刊登广告未在明显位置注明“广告”字样，或者以新闻形式刊登广告的；
（十一）刊登有偿新闻或者违反本规定第三十九条其他规定的；
（十二）违反本规定第四十三条，以不正当竞争行为开展经营活动或者利用权力摊派发行的。
第六十四条 报纸出版单位新闻采编人员违反新闻记者证的有关规定，依照新闻出版总署《新闻记者证管理办法》的规定处罚。
第六十五条 报纸出版单位违反报社记者站的有关规定，依照新闻出版总署《报社记者站管理办法》的规定处罚。
第六十六条 对报纸出版单位做出行政处罚，应告知其主办单位和主管单位，可以通过媒体向社会公布。
对报纸出版单位做出行政处罚，新闻出版行政部门可以建议其主办单位或者主管单位对直接责任人和主要负责人予以行政处分或者调离岗位。
第六章 附则
第六十七条 以非新闻性内容为主或者出版周期超过一周，持有国内统一连续出版物号的其他散页连续出版物，也适用本规定。
第六十八条 本规定施行后，新闻出版署《报纸管理暂行规定》同时废止，此前新闻出版行政部门对报纸出版活动的其他规定，凡与本规定不一致的，以本规定为准。
第六十九条 本规定自二〇〇五年十二月一日起施行。