国家安全生产监督管理总局


安监总司函危化字[2005]40号
　
关于切实做好危险化学品和烟花爆竹许可制度实施工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（国办发明电［2005］32号）精神，切实做好危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可证、危险化学品经营许可证（以下统称许可证）审批发放和监督管理工作，现将有关要求通知如下：

　　一、期限要求

　　（一）许可证申请截止期限。现有危险化学品和烟花爆竹生产企业、危险化学品经营单位（以下统称企业）申请相关许可证的截止期限为2005年12月31日。

　　（二）许可证申请后的整改截止期限。在2005年12月31日前，已经申请许可证的危险化学品生产企业不具备发证条件的，要责令限期整改，整改限期原则上不得超过6个月。在2005年12月31日前，已经申请许可证的危险化学品经营单位和烟花爆竹生产企业不具备发证条件的，都要责令限期整改，整改截止限期为2006年3月31日。

　　二、依法关闭

　　（一）依法关闭未提出许可证申请的企业。在许可证申请截止期限前，没有提出许可证申请的企业，一律依法立即予以关闭。

　　（二）依法关闭限期整改后仍不具备发证条件的企业。在申请截止期限前，提出许可证申请的企业被责令限期整改后仍不具备发证条件的，一律依法立即予以关闭。

　　三、发布公告

　　（一）公告已取得许可证的企业（单位）。2006年1月20日前，许可证颁发管理机关要公告本辖区内已经领取许可证的企业的名称、许可证编号、有效期限和许可范围等。

　　（二）公告未提出许可证申请并予以关闭的企业（单位）。2006年1月30日前，许可证颁发管理机关要公告在许可证申请截止期限前未提出许可证申请并予以关闭的企业的名称、法定代表人等。

　　（三）公告责令限期整改后取得许可证的企业。在2006年4月30日前，许可证颁发管理机关要公告在许可证申请截止期限前提出许可证申请，而且在规定期限内整改后符合发证条件并取得许可证的烟花爆竹生产企业、危险化学品经营单位的名称、许可证编号、有效期限和许可范围等。在2006年7月31日前，许可证颁发管理机关要公告在许可证申请截止期限前提出许可证申请，而且在规定期限内整改后符合发证条件并取得许可证的危险化学品生产企业的名称、许可证编号、有效期限和许可范围等。

　　（四）公告责令限期整改后仍不具备发证条件并予以关闭的企业。在2006年7月15日前，许可证颁发管理机关要公告在许可证申请截止期限前提出许可证申请，但拒不整改、限期整改后仍不具备发证条件，并且决定予以关闭的企业的名称、法定代表人等。

　　四、几点具体要求

　　（一）许可证颁发管理机关要在2006年1月10日前向同级人民政府报告许可证申请截止期限前未提出许可证申请的企业名单。在同级人民政府统一组织下，对这类企业一律责令停产、停业，责成有关部门吊销相关证照，依法予以关闭，并发布公告。

　　（二）许可证颁发管理机关要在2006年1月31日前，将已提出申请，但不具备发证条件、限期整改的企业名单报同级人民政府，以便相关部门加强对整改企业的监督检查。

　　（三）省级许可证颁发管理机关必须制定本辖区企业停产、停业、整改、关闭、发布公告、计划安排等工作方案，于2006年1月20日前以文件报送我司。

　　（四）实行每周调度制度，跟踪各地区上述工作进展情况。自2005年12月20日起，要认真填写《危险化学品和烟花爆竹许可工作周报表》（见附件），务必于每周五12时前传真到我司。传真：（010）64463070。

　　附件：危险化学品和烟花爆竹许可工作周报表

二○○五年十二月十五日　　

　


国家广播电影电视总局


广电总局关于印发《广播影视系统地方外事工作管理规定》的通知


　　2005年7月6日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局（厅）发出《广播影视系统地方外事工作管理规定》的通知，通知说，现将经外交部会商同意的《广播影视系统地方外事工作管理规定》印发给你们，请遵照执行。

广播影视系统地方外事工作管理规定


　　第一章　总　则

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　　第一条　为加强广播电影电视地方外事管理工作，规范和促进广播影视对外交流，按照统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则，制定本规定。
　　第二条　广播影视地方外事工作要为宣传工作服务，为国家的总体外交服务，为我国广播影视业发展服务。
　　第三条　广播影视地方外事工作要认真贯彻中央对外方针政策，严格执行国家外事规章制度，严守外事工作纪律。
　　第四条　国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责管理全国广播影视外事工作，归口管理、协调指导、规划部署地方广播影视外事工作。
　　省级广播影视行政部门在广电总局和当地省级人民政府统一领导下，负责管理本行政区域内的广播影视外事工作。
　　第五条　省级广播影视行政部门应确定一名主要负责人主管外事工作，设立必要的外事管理机构，指派政治素质好、业务能力强、掌握政策、严守纪律的干部负责外事工作。其外事工作接受当地省级人民政府外事办公室和广电总局外事部门的管理、指导和监督。

第二章　业务合作

　　第六条　省级广播影视行政部门在国内主办国际性的研讨会、专业会议，经省级广播影视行政部门报广电总局审批，抄省级人民政府外事办公室备案；省级广播影视行政部门所属机构主办国际性研讨会、专业会议，经省级广播影视行政部门审核后，报广电总局审批，抄省级人民政府外事办公室备案。必要时，在征求广电总局同意后，由省级人民政府报国务院审批。
　　举办涉外广播影视节展、节目交易活动，应按《广播影视节（展）及节目交流活动管理规定》（广电总局令第38 号）的有关规定，报广电总局审批。
　　第七条　广播电台、电视台不得向境外机构出租广播电视频道（率），不得与境外机构合资、合作经营广播电视频道（率），不得与境外机构合资、合作开办广播电视固定栏目和广播电视直播节目。
　　引进、播出境外电视节目，按照《境外电视节目引进、播出管理规定》（广电总局令第42号）执行。
　　第八条　中外合作摄制电影片、中外合作制作电视剧（动画片）按照《中外合作摄制电影片管理规定》（广电总局令第31号）、《中外合作制作电视剧管理规定》（广电总局令第41号）执行。
　　第九条　赴国外租、买广播电视频道（率）、时段和设立广播电台、电视台，应按《赴国外租买频道和设台管理暂行规定》（广电总局令第12号）的有关规定，经省级广播影视行政部门审核后，报广电总局审批。
　　第十条　地方广播影视机构申请加入广播影视国际组织须报广电总局商外交部审定。
　　第十一条　地方广播电台、电视台与外国机构签订广播影视具体业务合作计划或商业性合同，由省级广播影视行政部门审批。
　　经省级人民政府外事办公室审批，省级广播影视行政部门可根据所在地与外国城市签订的友好城市年度合作计划，本着平等互利、双向交流的原则，按规定权限开展广播影视交流活动，并将有关情况报广电总局备案。
　　第十二条　地方广播影视节目制作经营机构的涉外活动，由省级广播影视行政部门统一管理。

第三章　人员往来

　　第十三条　省级广播影视行政部门及所属机构一般不得组织跨省、自治区、直辖市广播影视代表团出国访问。如确有必要，须报广电总局批准，并按照有关规定办理审批事项。
　　其他部门、地方组织跨地区、跨行业的广播影视代表团出国访问，应事先征得广电总局同意；省级广播影视行政部门、广播影视集团（总台）、广播电台、电视台、广播电视台不得派员参加未经具有出国任务审批权的地方人民政府外事办公室同意的跨地区、跨行业团组出国访问。
　　第十四条　省级广播影视行政部门负责人率领广播影视代表团出国访问，由省级人民政府审批，并报广电总局备案。
　　第十五条　省级广播影视行政部门或集团（总台）所属单位派员赴境外采访或摄制广播电视节目，如属重要、敏感题材，或属大型专题节目，由省级广播影视行政主管部门报当地省级人民政府外事办公室同意后报广电总局审批，必要时报外交部审批。
　　如地方广播影视机构赴境外采访国际组织，应经当地省级人民政府外事办公室或广电总局外事部门征求外交部意见。
　　第十六条　省级广播电台、电视台邀请外国驻华大使或外国省部级官员到电台、电视台发表讲话，或参与专栏节目录像、直播，需由省级广播影视行政部门报当地省级人民政府外事办公室审核后，报外交部审批；邀请其他外籍人员参加上述活动，由省级广播影视行政部门报当地省级人民政府外事办公室审批。
　　邀请外国人参加广播影视节目制作活动，按照《外国人参加广播影视节目制作活动管理规定》（广发外字〔1999〕269号）执行。
　　第十七条　省级广播影视行政部门、广播影视集团（总台）、广播电台、电视台邀请外国电台、电视台负责人率团来华友好访问或洽谈业务，应经省级广播影视行政部门审核后报当地省级人民政府外事办公室审批，报广电总局备案。
　　邀请未建交国家或敏感国家（地区）的电台、电视台广播影视从业人员来访，报广电总局商外交部审批。
　　第十八条　外国广播电视记者及其他影视从业人员申请来我国临时采访，由广电总局受理并审核后报外交部审批。
　　如仅赴广东或上海进行广播电视采访，由当地省级人民政府外事办公室审批，报广电总局备案。

第四章　附　则

　　第十九条　省级广播影视行政部门所属电影机构的对外交流工作，还应符合《电影管理条例》、《中外合作摄制电影片管理规定》（广电总局令第31号）、《电影企业经营资格准入暂行规定》（广电总局、商务部令第43号）及其他电影管理方面的规定。
　　第二十条　违反本规定的，由广电总局及省级广播影视行政部门按有关规定处理。
　　第二十一条　与我国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区广播影视机构的交流与合作，除依有关专门规定外，参照本规定执行。
　　第二十二条　省级广播影视行政部门可参照本规定，结合当地实际情况，制定实施办法。
　　第二十三条　本规定自2005年7月7日施行。《广播影视系统地方外事工作管理规定》（广发外字（1996）792号）同时废止。