农业部实施农业科技成果转化资金项目管理暂行规定
农业部
农业部实施农业科技成果转化资金项目管理暂行规定
农办科[2006]5号
中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院及有关部属事业单位：
为了加强农业科技成果转化资金项目管理，逐步实现管理制度化、科学化、规范化，根据科学技术部、财政部《农业科技成果转化资金项目管理暂行办法》精神，结合我部项目实施情况，我部研究制定了《农业部实施农业科技成果转化资金项目管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中有什么问题，请及时反馈我部科技教育司。
附件：农业部实施农业科技成果转化资金项目管理暂行规定
二〇〇六年二月五日
附件：
农业部实施农业科技成果转化资金项目管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强农业科技成果转化资金项目（以下简称“项目”）管理，逐步实现项目管理制度化、科学化、规范化，提高转化资金使用效益，根据科学技术部、财政部《农业科技成果转化资金项目管理暂行办法》、《农业科技成果转化资金项目监理和验收办法（试行）》，结合农业部工作实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于由科技部和财政部共同实施的、农业部负责监理的、农业部部属科研、教学、推广单位承担的农业科技成果转化资金项目。
第三条 项目管理遵循“突出重点、择优支持、规范管理、强化监督”的原则，提高农业科技成果的转化率。
第四条 农业部科技教育司（以下简称“科教司”）、农业部科技发展中心（以下简称“中心”）和项目单位密切配合，各司其职，共同负责项目实施工作。
第二章 组织管理
第五条 科教司负责转化资金项目的组织、协调、管理、指导和监督工作。
第六条 中心协助科教司承担项目申报、评审、监理和验收等具体工作。
第七条 中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院（以下简称“三院”）协助科教司做好项目管理工作。
第八条 加强信息沟通与协调。科教司建立定期联系制度，在项目申报、评审、监理、验收等关键环节，及时与项目组织单位沟通情况、交流信息；中心不定期印发《农业部实施农业科技成果转化资金情况简报》，在农业部科教信息网上开辟“科技成果转化”专栏，为项目单位提供交流平台；“三院”应及时与部科教司通报项目实施总体情况，沟通信息；项目单位认真组织项目实施，每半年上报1次项目实施进展情况。
第三章 项目申报
第九条 科教司根据年度项目申报指南，结合农业部工作重点，确定申报重点领域，分配推荐项目数量。
有关单位根据要求进行申报。“三院”根据分配的项目数量按规定程序组织申报，并排出推荐顺序。
第十条 申报材料包括以下内容：
（一）《农业科技成果转化资金项目申请书》；
（二）《农业科技成果转化资金项目可行性研究报告》；
（三）《农业科技成果转化资金合同书（内容草本）》；
（四）相关附件（含附件目录）：包括申请单位法人证明（复印件）、成果证明、能说明知识产权归属及授权作用的证明文件、审计报告与财务报表、企业章程（企业申请提供）等；
（五）申报材料的电子版。
第十一条 纸质申报材料一式11份，其中正本2份，副本9份，并分别在封面右上角标注“正本”、“副本”。副本申请书首页的“申请单位公章”、“单位法人代表人签字”均须为原件。
第四章 项目评审
第十二条 科教司根据项目特点，按照不同领域聘请有关技术、管理、财务专家，建立项目评审专家库。
第十三条 中心负责对上报推荐项目进行形式审查并登记造册，审查内容包括：申报材料是否齐全、真实、合法和有效，各项内容填写是否完整。
第十四条 根据项目申报领域，从项目评审专家库中遴选评审专家建立专家组，对通过形式审查的项目进行评审。
第十五条 评审专家按照评审程序、评审标准、评审工作守则等要求进行评审，采取独立打分制。
评审的程序、标准及工作守则另行制定。
第十六条 中心对专家评审结果进行汇总，经科教司审核后，报送科技部。
第五章 项目监理
第十七条 项目经科技部、财政部批准后，由科教司组织项目单位按规定签订项目合同。
第十八条 项目监理由科教司组织，中心参与，会同“三院”和有关专家，采取定期与不定期相结合、全面检查与重点抽查相结合、实地考察与上报材料相结合等方式对项目进行监理。
第十九条 每年1月31日前由中心提出本年度项目监理计划，经科教司批准后，按计划、有步骤的开展监理工作。
第二十条 项目监理内容包括：项目组织实施情况；项目资金到位与使用情况；项目科技成果的熟化程度、技术水平、技术经济指标完成情况；项目存在的主要问题和解决措施等。
第二十一条 项目单位每年11底前填报《农业科技成果转化资金项目监理表》，并于12月10日前将监理表、相关附件和数据软盘一式两份报送中心。中心经审核汇总，提出监理意见，起草年度监理总结等材料，经科教司审核后，报送科技部科技型中小企业创新基金管理中心。
第二十二条 项目单位、单位名称或项目主持人发生变更，应于30日内正式行文说明原因、附具证明，经科教司提出意见并报科技部批准后方可继续执行项目。
第二十三条 因不可抗拒原因，项目单位需对合同内容及目标进行调整时，应当提出书面申请，说明原因并附具证明，经科教司提出意见并报科技部批准后方可执行。
第二十四条 项目单位应及时向科教司、中心和有关部门通报项目最新进展、实施情况。中心负责以简报形式将日常监理结果及项目实施情况上报科技部、财政部、农业部等有关部门。
第六章 资金使用
第二十五条 项目单位要严格执行国家有关财经政策和财务规章制度，加强项目资金的监督与管理，单独设帐核算，规范资金使用，专款专用。
第二十六条 转化资金应主要用于在成果熟化过程中必需列支的仪器设备、材料等硬件购置、试验示范、基本建设改造、培训等方面。
第二十七条 转化资金不得用于金融性融资、股票、期货、捐赠和福利性支出。
第二十八条 鼓励项目单位多方筹措资金用于转化资金项目。
第二十九条 因项目单位原因造成的合同终止，须及时进行财务清算，上交转化资金余额，并提交审计意见。
第七章 项目验收
第三十条 项目单位于合同到期后1个月内提出项目验收申请。中心根据各项目单位验收申请提出项目验收计划。经科教司批准后，报送科技部科技型中小企业创新基金管理中心，同时通知项目单位。
第三十一条 项目单位应根据中心下达的验收计划积极做好验收准备工作，包括验收材料和验收现场。
项目单位应于计划验收日期15日前，将全套验收材料、验收专家组建议名单和验收议程建议报送中心，经批准后执行。
第三十二条 验收材料包括：《项目执行情况总结报告》、《项目合同书》复印件、《项目验收表》，项目数据软盘、资金使用审计报告，及其它附件材料。
第三十三条 验收专家组成员名单由项目单位提出建议，报中心确定。专家组由该领域的技术专家、管理专家、财务专家5至7人组成。
第三十四条 项目验收采取会议验收并查看现场方式进行，由科教司或科教司委托中心主持。重大项目报请科技部主持。
第三十五条 项目单位应在验收后10个工作日内，将修订的验收材料报送中心。报送的验收材料包括：《项目验收表》一式三份、数据软盘一式二份、《项目总结报告》等材料一式两份。
第八章 奖 惩
第三十六条 科教司对项目组织得力、管理规范、成效显著的单位，予以表扬，申报项目时优先推荐。
第三十七条 对有下列情况之一的项目单位，视情节轻重予以警告、通报批评、建议缓（减）拨或停拨经费、中止或终止合同，或三年内不受理项目申请：
（一）不按《合同书》要求进度进行项目实施；
（二）不按规定使用项目资金；
（三）不按要求及时提供项目执行情况报告；
（四）不按规定接受监督检查；
（五）因项目单位原因造成项目未通过验收。
第三十八条 在项目组织实施过程中，对弄虚作假、玩忽职守、以权谋私等行为造成重大损失和严重后果的，依照国家有关法律、法规处理。
第九章 附 则
第三十九条 本规定未尽事宜，按科学技术部、财政部《农业科技成果转化资金项目管理暂行办法》、《农业科技成果转化资金项目监理和验收办法（试行）》执行。
第四十条 本规定自发布之日起执行。
第四十一条 本规定由科教司负责解释。
青海省车船税实施办法
青海省人民政府
青海省人民政府令第85号
《青海省车船税实施办法》已经2011年12月28日省人民政府第94次常务会议审议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
省长 骆惠宁
二〇一一年十二月三十一日
青海省车船税实施办法
第一条 根据《中华人民共和国车船税法》(以下简称车船税法)和《中华人民共和国车船税法实施条例》(以下简称实施条例)的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内，属于本办法所附的《青海省车船税税目税额表》规定的车辆、船舶(以下简称车船)的所有人或者管理人为车船税的纳税人，应当依法缴纳车船税。
车船税的具体适用税额，依照实施条例和本办法所附的《青海省车船税税目税额表》执行。
第三条 除车船税法已列明免税的车船外，下列车船暂免征收车船税：
(一)经主管部门批准，在城市、县城区域内按照规定的线路、站点、时间和价格营运，供公众乘坐的城市公共交通车；
(二)经主管部门批准，在县(市)及毗邻县(市)中村与村、村与乡镇、村与县城、乡镇之间、乡镇与县城之间，按照规定的线路、站点、时间和价格营运，供公众乘坐的农村公共交通车；
(三)农村牧区居民拥有并主要在农村牧区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车。
对因受地震等严重自然灾害影响纳税困难以及其他特殊原因确需在一定期限内减免税的，由省财政、地方税务部门商有关部门提出意见报省人民政府批准。
第四条 车船税由地方税务机关负责征收。
从事机动车第三者责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人。
依法不需要购买机动车交通事故责任强制保险的纳税人，应当向主管地方税务机关自行申报缴纳车船税。
第五条 新购车船申报纳税期限为纳税义务发生时间起60日内。
由扣缴义务人代收代缴车船税的，纳税人应当在购买机动车交通事故责任强制保险的同时缴纳。
纳税人自行向车船登记地的主管地方税务机关申报缴纳的，应当于当年12月31日之前，一次性申报缴纳当年的车船税。
第六条 车船税由扣缴义务人代收代缴的，纳税地点为扣缴义务人所在地。纳税人自行申报缴纳车船税的，纳税地点为车船登记地。依法不需要办理登记的车船，纳税地点为车船所有人或者管理人所在地。
第七条 扣缴义务人依法代收代缴车船税时，纳税人不得拒绝。
纳税人不能提供完税凭证或者减免税证明，且拒绝扣缴义务人代收代缴车船税的，扣缴义务人不得将机动车交通事故责任强制保险的保单、保险标志和保费发票等票据交付投保人，同时报告主管地方税务机关处理。
第八条 扣缴义务人应当及时解缴代收代缴的税款和滞纳金，并向主管地方税务机关申报。扣缴义务人向主管地方税务机关解缴税款和滞纳金时，应当同时报送明细的税款和滞纳金扣缴报告。
第九条 纳税人对扣缴义务人代收代缴车船税有异议的，可向扣缴义务人所在地的主管地方税务机关申诉，主管地方税务机关应当在5个工作日内予以答复。纳税人对答复不服的，可依法申请行政复议。
第十条 扣缴义务人代收代缴车船税的手续费，由税款解缴地的财政、地方税务部门按国家有关规定支付。
第十一条 公安机关交通管理部门在办理车辆注册登记和机动车安全技术检验业务时，对未提交年度完税凭证或者免税证明的，不予办理注册登记和核发检验合格标志。
第十二条 地税、公安、交通、农牧和扣缴义务人应当建立健全车船信息共享机制，定期提供车船所有人或者管理人、代收代缴车船税款及车船保有、年检等信息。
第十三条 扣缴义务人不履行车船税扣缴义务或在代扣代缴中弄虚作假，造成税款流失的，由主管地方税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处罚。
第十四条 公安机关交通管理部门违反第十一条规定，造成税款流失的，由同级监察机关或者上级主管部门，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第十五条 本办法的具体应用问题，由省财政部门会同省地方税务部门解释。
第十六条 本办法自2012年1月1日起施行。省人民政府2007年7月5日公布的《青海省车船税实施办法》同时废止。
附：
青海省车船税税目税额表年基准税额税
税目
子税目
计税单位
年基准税额
（元）
备 注
乘用车
4.0升以上
每辆
4200
核定载客人数9人(含)以下，按发动机汽缸容量(排气量)分档
3.0升—4.0升(含4.0升)
每辆
2700
2.5升—3.0升(含3.0升)
每辆
1500
2.0升—2.5升(含2.5升)
每辆
660
1.6升—2.0升(含2.0升)
每辆
360
1.0升—1.6升(含1.6升)
每辆
300
1.0升及以下
每辆
60
商用车
10人—19人(含19人)客车
每辆
540
核定载客人数10人(含)以上，包括电车
20人及以上客车
每辆
600
货车
整备质量
每吨
60
包括半挂牵引车
挂车
整备质量
每吨
30
其他车辆
专用作业车
整备质量
每吨
60
不包括拖拉机
轮式专用机械车
整备质量
每吨
60
三轮车和低速载货汽车
整备质量
每吨
60
摩托车
每辆
60