山东省聊城市人民政府


关于印发《聊城市政府投资项目管理暂行办法》的通知（聊政发〔2005〕9号）

各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
　　《聊城市政府投资项目管理暂行办法》已经市政府第20次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。



聊城市人民政府　　　　　　
二○○五年二月一日　　　　

聊城市政府投资项目管理暂行办法

第一章　总　则
　　第一条　为规范政府投资项目管理，健全科学、民主决策机制，保证工程质量，提高投资效益，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称政府投资项目，是指利用市本级及上级财政预算内资金及其他财政性资金全额或部分投资的固定资产投资建设项目。
　　第三条　政府投资主要用于以下领域的项目：
　　（一）市级政权基础设施建设项目，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、政法机关、人民团体的基础设施项目；
　　（二）城市基础设施项目；
　　（三）市级交通、农业、水利、林业、环保重点项目及教育、文化、卫生、体育、社会福利等社会公益事业项目；
　　（四）对推进高新技术产业化和经济结构调整具有重要作用的产业项目；
　　（五）市政府确定的其他项目。
　　第四条　政府投资项目资金来源：
　　（一）市本级财政预算内用于固定资产投资的资金；
　　（二）纳入市本级财政预算管理的行政事业性收费按规定用于固定资产投资的资金。
　　（三）上级部门专项补助的基本建设投资；
　　（四）土地出让金和出租收入中用于固定资产投资的资金；
　　（五）现有国有资产存量安排的基本建设投资；
　　（六）市财政承诺还款用于固定资产投资的借款资金；
　　（七）用于固定资产项目投资的其他财政性资金。
　　第五条　对政府投资领域中的建设项目，根据不同的项目性质，将采取以下方式投资：
　　（一）对市级政府直接投资的公益事业和公共基础设施项目，采取直接投资的方式进行投入；
　　（二）对市级政府直接举办的有一定直接经济收益，但预期收益不足以弥补投资成本的准经营性项目，主要采取资本金注入的方式投入；
　　（三）对企业举办但根据产业政策需要政府扶持发展的产业项目，采取资本金注入或贴息的方式投入。
　　第六条　政府投资项目的资金安排应当坚持量入为出、综合平衡、保障重点的原则。
　　第七条　政府投资项目建设应严格执行基本建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工；坚持概算控制预算、预算控制决算的原则；实行项目法人责任制、资本金制、招标投标制、合同管理制、监理制、竣工验收制。
第二章　项目立项
　　第八条　政府投资项目应当具备下列条件：
　　(一)符合本市国民经济和社会发展中长期规划；
　　(二)符合城市总体规划、土地利用规划和相关行业规划；
　　(三)符合国家产业政策和环境保护规定；
　　(四)具有必要性和可行性；
　　(五)投资来源基本确定。
　　第九条　政府投资项目由建设单位或项目法人或法人筹备组(以下称建设单位)向市发展计划主管部门提出立项申请。立项申请应当提供申请报告、项目建议书和法律、法规、规章规定的其他材料。其中，项目建议书应当按规定对建设项目的必要性、可行性和预期效益进行分析论证。
　　第十条　政府投资项目的立项申请由市发展计划主管部门会同财政、建设等有关部门组织开展项目的预可行性研究，提出是否纳入政府投资项目计划的建议，报市政府常务会议或市长办公会议批准后，纳入政府投资项目备选库。
　　对城市景观、市民生活和生态环境有重大影响的政府投资项目，应当以听证会或其他方式征求社会公众的意见。
　　第十一条　纳入政府投资项目备选库的项目，建设单位应委托有相应资质的工程咨询、设计单位编制项目可行性研究报告。
　　总投资500万元以上（含500万元）的政府投资项目，建设单位应当委托有相应资质的咨询、设计单位编制项目可行性研究报告。总投资500万元以下的项目，由建设单位编制项目可行性研究报告。
　　可行性研究报告报市发展计划主管部门审批或转报。
　　第十二条　可行性研究报告经批准后，建设单位应委托有相应资质的工程咨询、设计单位编制初步设计和项目总概算。初步设计报国家、省规定的行业主管部门审批。应当由上级行业主管部门审批的，其初步设计文件申报工作，由市行业主管部门统一办理。项目总概算由市发展计划部门会同财政、审计、建设主管部门进行核定，并报市政府批准。
　　初步设计概算与可行性研究报告确定的项目匡算的差额不得大于10%。大于10%的，建设单位应当按照程序重新编制并报批可行性研究报告。
第三章　项目年度投资计划
　　第十三条　市政府批准的政府投资项目，建设单位要向市发展计划部门提报年度投资建议计划。市发展计划主管部门会同财政部门提出政府投资项目年度投资计划，市财政主管部门提出财政性基本建设年度支出预算资金安排意见，报市政府常务会或市长办公会批准。
　　第十四条　政府投资项目年度投资计划包括下列内容：
　　（一）投资总额、资金来源、年度投资计划；
　　（二）新开工项目的名称、建设单位、建设规模、投资总额、资金来源、建设周期、年度投资额和建设内容；
　　（三）续建项目名称、年度投资额、资金来源和建设内容；
　　（四）前期费用，包括用于项目的选址规划、勘察、可行性研究、初步设计等前期工作所发生的费用；
　　（五）其他应当说明的情况。
　　第十五条　政府投资项目的初步设计经批准、总概算经核定后方可列入新开工项目年度投资计划，安排建设资金。
　　第十六条　政府投资项目年度计划一经批准，应当严格执行。未经规定程序批准，任何单位和个人不得擅自变更。确需调整年度政府投资额或者增减新开工项目的，由市发展计划部门会同财政、建设等有关部门审查后制定调整方案，报市政府批准。
第四章　项目建设
　　第十七条　政府投资项目年度投资批准后，市发展计划主管部门应及时向各建设单位下达投资计划，并通知其行业主管部门。
　　第十八条　政府投资项目实行项目法人责任制，暂不具备实行法人责任制的，实行项目建设单位责任制。建设单位主要负责组织协调立项、可行性研究报告、初步设计和概算、招投标、工程实施及项目验收等。对非经营性政府投资项目要逐步推行代建制。
　　第十九条　建设单位应当严格按照政府投资项目年度计划和经批准的项目初步设计委托有资质的单位设计施工图，编制项目预算，分别报市建设和财政主管部门审批。
　　第二十条　在施工中，因技术、水文、地质等特殊原因确需变更设计的，应当先经设计单位同意并修改，再由建设单位按法定程序报批后方可实施。不立即实施会造成质量安全事故的设计变更，经监理单位同意后，可先行实施，同时建设单位应当将情况立即报告发展计划、财政和行业主管部门备案。因设计变更引起项目总概算调整的，由市发展计划会同财政、建设部门核定后，报市政府批准。
　　第二十一条　政府投资项目的勘察、设计、施工、监理、建设材料和设备采购必须依法实行招投标。属于政府采购目录内的工程、货物、服务等，必须实行政府采购。未依法实行招投标和政府采购的项目不得开工建设。
第五章　项目资金和财务管理
　　第二十二条　市财政部门负责编制财政性基本建设年度支出预算，对政府投资项目资金的使用和财务活动实施全过程管理和监督。
　　第二十三条　财政性基本建设年度支出预算的编制程序：
　　（一）建设单位向市财政主管部门申请项目建设资金，必须提供市发展计划主管部门批准的年度投资计划和市建设主管部门组织评估后的初步设计；
　　（二）市财政主管部门根据各行业主管部门或单位提报申请资金，汇总编制年度预算；
　　（三）年度预算经本级人民代表大会批准后，由市财政主管部门向建设单位下达年度项目支出预算指标。
　　第二十四条　市财政主管部门根据建设单位提报的施工（服务、物资购置等）合同、资金拨付申请等相关资料，经核实后，按规定向建设单位拨付资金。
　　凡纳入政府采购范围的投资支出，由财政部门采取集中支付的方式，直接支付给供应商。
　　第二十五条　本办法第四条规定的政府投资项目的各项资金，统一存入市财政基本建设专户，实行专户核算，专款专用。
　　建设单位应当按规定开设基本建设资金专户，单独核算和使用建设资金。
　　开户银行必须严格执行国家、省有关规定，及时、准确地办理建设资金的收纳和支付。未经市财政主管部门同意，任何部门、单位和个人不得以任何理由、方式动用或转存基本建设资金。
　　第二十六条　政府投资项目有其他资金来源的，建设单位和相关责任单位应当按照经批准的项目建设筹资方案予以落实，并与政府投资同比例拨付。配套资金不落实的，市财政主管部门应停止拨付财政资金，由此产生的一切责任由建设单位负责。
　　第二十七条　建设单位应当建立健全内部财务管理制度，设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作，做好各项财产物资和材料、设备采购的原始登记，定期进行财产物资清查，并按规定向财政主管部门报送基建财务报表。
　　第二十八条　项目竣工后，建设单位应当及时向审计、财政主管部门报送工程竣工结算及相关的技术资料，市审计、财政主管部门应当及时组织对工程价款的审查工作，审定工程造价。
　　第二十九条　已建成的政府投资项目，要探索依法转让产权或经营权。回收的资金上缴财政，滚动用于新的项目建设。
第六章　项目竣工验收
　　第三十条　项目建成后，建设单位负责组织项目的竣工验收，建设行政主管部门负责监督并备案。
　　第三十一条　建设单位应按规定在项目竣工验收后3个月内编制竣工财务决算，报市财政部门审批。未经审计部门审计的，有关部门不得办理竣工决算。
　　第三十二条　建设单位应当按照批准的工程决算，及时办理有关帐目、资产及物资的核转、清理和移交，资产接收单位依据竣工财务决算批准文件办理国有资产登记，纳入国有资产管理。
第七章　监督与处罚
　　第三十三条　市发展计划主管部门负责对政府投资项目计划的执行情况进行监督，并向市政府报告。
　　市财政部门依法对政府投资项目实施财务监督。财务监督可根据项目情况委派会计或财务总监进行。
　　市建设部门负责政府投资项目的规划、建设实施过程中的监督管理。
　　市审计部门依法对政府投资项目实施审计监督。
　　市监察部门依法对政府投资项目涉及的所有相关职能部门的行政职责履行情况进行监督检查，严肃查处政府投资项目实施过程中的违法违纪行为。
　　第三十四条　建立健全政府投资项目实施前的公示制度和实施后的评价制度。特别重大的项目实行专家评议制度。
　　第三十五条　工程竣工验收后，如决算超过概算，建设单位应及时向市政府写出责任报告。对违反规定超概算的项目，依法追究建设单位负责人和直接责任人员的责任。
　　第三十六条　建设单位有下列行为之一的，责令限期整改：
　　（一）未经批准擅自开工的；
　　（二）未经批准擅自提高建设标准，扩大建设规模的；
　　（三）未经批准擅自降低建设标准，造成工程质量不合格的；
　　（四）转移、侵占或者挪用建设资金的；
　　（五）未依法组织招标或政府采购的；
　　（六）未经竣工验收备案或者验收不合格交付使用的；
　　（七）违反工程管理的其他情况。
　　对违反前款规定的建设单位负责人和直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十七条　政府有关管理部门有下列行为之一的，责令其限期纠正，并依法追究部门负责人和直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违反规定批准可行性研究报告或者设计文件的；
　　（二）违反规定批准施工许可的；
　　（三）违反规定拨付建设资金的；
　　（四）违反其他有关规定的。
　　第三十八条　政府投资项目发生重大质量事故和安全事故的，依法追究建设单位、监理单位、相关单位负责人和直接责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
　　第三十九条　各县（市、区）政府、经济开发区管委会投资建设项目管理可参照本办法执行。
　　第四十条　本办法自发布之日起施行。


河北省人大常委会


河北省档案工作条例（修正）
河北省人大常委会


（1995年11月15日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据1997年6月29日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改＜河北省档案工作条例＞的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为了加强档案工作，有效地保护和利用档案，为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位及其他组织（以下统称单位）和个人，均应当遵守本条例。国家另有规定的除外。
第三条 本条例所称档案是指单位和个人在政治、军事、经济、科学、技术、教育、文化、宗教等活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、数字、符号、图表、声像等形式的历史记录。
本条例所称档案工作是指档案行政管理工作、档案馆工作、单位档案工作，以及档案宣传、教育、科学研究、出版、外事等工作。
第四条 档案是国家和社会的宝贵财富，维护档案的完整、准确与安全是一切单位和个人的义务。
档案工作是各项工作发展的一个重要基础，全社会应当重视和支持档案工作。
第五条 各级人民政府领导本行政区域内的档案工作，负责有关法律、法规和本条例的贯彻实施，将档案事业列入国民经济和社会发展计划，进行部署与检查，保证档案工作机构、人员、设施、经费的落实。
县级以上人民政府设置档案行政管理部门和地方国家档案馆。
第六条 各单位应当加强对本单位和直属单位档案工作的领导，纳入工作计划，设置档案工作机构或者配备人员，建立健全档案工作制度，提供必要的条件，保证档案工作正常开展。各专业主管部门还应当加强对本系统、本行业档案工作的管理。
第七条 全省档案工作实行统一领导、分级管理体制，逐步实现档案管理的现代化。
第八条 各级人民政府对向国家捐赠重要、珍贵档案或者在档案工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。

第二章 档案工作机构及其职责
第九条 县级以上人民政府档案行政管理部门主管本行政区域内的档案工作，制定本地区档案事业发展规划，报同级人民政府批准后实施；对本行政区域内的档案工作依法实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督检查和指导；组织培训档案工作人员，组织开展档案科学技术和理论研
究，推广档案管理先进技术。
乡、镇人民政府和城市街道办事处分管档案工作的机构或者人员对所属单位和行政村的档案工作进行监督检查和指导。
第十条 省档案行政管理部门根据国家有关规定，制定档案管理的业务规范和技术标准。
省专业主管部门可以制定本专业、本系统档案管理的业务规范和技术标准，经省档案行政管理部门审核同意后施行。
第十一条 各单位档案工作机构或者人员，负责指导文书部门和业务部门文件材料的收集、立卷和归档工作，统一管理本单位的档案，并对直属单位的档案工作进行监督检查和指导。专业主管部门的档案工作机构或者人员，还应当对本系统、本行业档案工作进行指导。
第十二条 地方国家综合档案馆按县级以上行政区划设置，负责管理多种门类的档案并向社会提供利用。其收集档案的范围由同级档案行政管理部门规定。
地方国家专门档案馆由省档案行政管理部门会同专业主管部门提出意见后报省人民政府批准设置，负责管理专门领域或者特殊载体的档案并向社会提供利用。其收集档案的范围，由专业主管部门提出，经同级档案行政管理部门审定后实施。
机关、事业单位设置档案馆，经省档案行政管理部门审核，报省人民政府批准。企业单位设置的档案馆，报同级档案行政管理部门备案。机关、企业事业单位设置的档案馆，负责管理本单位和直属单位的档案。
第十三条 各单位应当选配政治素质高，保密意识强和具备专业知识的人员从事档案工作，并保持相对稳定。
档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，接受专业培训，取得岗位资格证书。
第十四条 从事有毒有害档案工作人员的岗位补贴和企业事业单位档案工作人员专业技术职务的评聘及待遇，按照国家有关规定执行。
第十五条 从事档案鉴定、评估、咨询等中介服务的专业人员，须经设区的市以上档案行政管理部门资质认定。

第三章 档案的管理
第十六条 国有单位、集体单位及其工作人员在职务活动中形成的各种文件材料，由单位文书部门或者业务部门负责收集，整理立卷，定期移交本单位档案工作机构或者档案工作人员集中管理，任何部门和个人不得据为已有或者拒绝归档。
股份制单位及其他单位档案的形成、积累与归档参照前款执行。
国家规定不得归档的材料，禁止归档。
第十七条 反映本行政区域重大政治、经济、科学、技术、教育、文化、宗教等活动的档案，是重点收集和保管的档案。
对重点收集和保管的档案实行登记制度，具体办法由省档案行政管理部门制定，经省人民政府批准后施行。
第十八条 各单位按照下列规定向地方国家档案馆移交档案：
（一）列入省综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起十五年，向省综合档案馆移交；
（二）列入设区的市综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起十年，向设区的市综合档案馆移交；
（三）列入县（市、市辖区）综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起五年，向县（市、市辖区）综合档案馆移交；
（四）列入专门档案馆收集范围的档案，自形成之日起一年，向专门档案馆移交。
因特殊情况需要提前或者延长档案移交期限的，应当经同级档案行政管理部门同意。
根据需要，经同级人民政府批准，档案行政管理部门可以对某方面档案的移交期限做出特殊规定。
第十九条 档案馆的建设应当符合国家颁发的《档案馆建筑设计规范》。
档案馆和各单位的档案库房应当具有防盗、防火、防光、防尘、防潮、防有害生物和防污染等安全设施，不得在危房和不安全的环境中保管档案。对破损、霉变、散失的档案，应当及时采取修补、复制、收集等补救措施。
第二十条 鼓励集体和个人向地方国家档案馆寄存档案。非国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案，因保管条件恶劣，可能导致档案不安全或者严重损毁的，档案行政管理部门按照国家规定可以采取代为保管或者收购等措施，必要时经省人民政府批准予以征购。
第二十一条 档案馆和各单位应当按照国家规定的标准和程序对保管期限已满的档案进行鉴定和处理。禁止擅自销毁档案。
第二十二条 档案馆和各单位按照规定向档案行政管理部门和专业主管部门的档案工作机构报送档案统计报表和目录。
第二十三条 单位的建设工程、科学技术研究项目、重要设备的验收、鉴定，由本单位档案工作机构或者档案工作人员按照规范要求对其档案进行验收。
重大建设工程和重大科学技术研究攻关项目，在竣工验收、成果鉴定前，须经专业主管部门会同同级档案行政管理部门对应当归档的文件材料组织验收，验收不合格的，须在规定期限内按要求收集、补充、整理完整。
第二十四条 城市公用设施、重点建设项目等已建工程，其档案材料不准确、不完整的，由有关单位采取补测、补绘等措施。
第二十五条 国有单位的档案归国家所有，属于国有资产的组成部分。国有企业事业单位资产转让时，有关档案的转让，按照国家档案行政管理部门的有关规定执行。
非国有单位使用国有资产形成的有关档案，由同级档案行政管理部门会同国有资产管理部门认定属于国家所有部分，列入国有资产。
第二十六条 禁止出卖属于国家所有的档案。需要向国内外单位或者个人赠送、交换、出卖档案复制件的，应当经省级以上专业主管部门和档案行政管理部门审查批准。
第二十七条 集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者向档案馆以外的单位或者个人出卖的，应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁卖给或者赠送给外国人。
第二十八条 禁止任何单位和个人倒卖、涂改、伪造档案。
第二十九条 未经省级以上档案行政管理部门审核批准，任何单位和个人不得携带、运输、邮寄属于国家所有的档案和非国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案及其复制件出国（境）。

第四章 档案的利用及公布
第三十条 地方国家档案馆应当积极开展档案利用工作，按照国家规定分期分批向社会开放档案。
单位、公民和外国机构或者个人可以依法利用地方国家档案馆已经开放的档案。
单位和公民利用档案馆未开放的档案以及有关机关、团体、企业事业单位和其他组织保存的档案，按照国家档案行政管理部门和有关主管部门的规定办理。
第三十一条 地方国家档案馆提供重要、珍贵档案，应当以复制件代替原件。
由档案馆法人代表签名或者盖章的档案复制件同档案原件具有同等效力。
第三十二条 地方国家档案馆保管的档案由该档案馆公布，重要档案的公布应当征得档案形成单位的同意，或者报上级主管部门批准。
国有单位保存的档案由本单位决定公布，重要档案经上级主管部门批准后公布。
地方国家档案馆和国有单位未公布的档案，利用者不得擅自公布。
第三十三条 非国有单位和个人所有的档案，由所有者决定公布，但不得损害国家、集体和其他公民的合法权益。
未经档案所有者同意，地方国家档案馆不得向社会提供利用以及公布所寄存、代管的档案。
第三十四条 地方国家档案馆应当加强对馆藏档案内容的研究，编辑出版档案史料，在不同范围内发行。
第三十五条 地方国家档案馆提供档案时按照省有关规定收取费用。查阅本单位或者本人移交、捐赠的档案，免收费用。

第五章 法律责任
第三十六条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正：
（一）对单位档案没有实行统一管理，未按时立卷归档，档案管理混乱的；
（二）拒绝向单位档案工作机构或者人员移交应当归档材料的；
（三）不按规定向档案馆移交档案的；
（四）不按规定报送档案统计报表和目录的；
（五）不按规定开放档案的；
（六）档案库房不符合规定，危及档案安全的；
（七）档案出现破损、霉变、散失迹象不采取补救措施的；
（八）聘用无资质证书人员从事档案中介服务的。
第三十七条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；
（三）涂改、伪造档案的；
（四）违反本条例第二十五条、第二十六条、第二十七条规定，擅自出卖或者转让档案的；
（五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；
（六）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；
（七）有本条例第三十六条所列第一项、第二项、第三项违法行为之一，拒不改正的；
（八）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。
有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，并可以对单位处以一千元至五万元罚款，对个人处以五百元至一千元罚款。
企业事业单位或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处一千元至五万元罚款；有违法所得的，没收违法所得，并可以征购所出卖或者赠送的档案。
有第一款所列违法行为，造成属于国家所有档案损失的，由县级以上人民政府档案行政管理部门根据档案的价值和数量，责令赔偿损失。
第三十八条 非法携带、运输、邮寄档案或者档案复制件出国（境）的，由海关予以没收，可以并处罚款；并将没收的档案或者其复制件移交档案行政管理部门；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 行政执法人员执行行政处罚时，应当出具处罚决定书；收缴罚没财物时，应当出具财政部门统一印制的罚没票据。
第四十条 妨碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 行政执法人员徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守情节轻微的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十三条 本条例具体应用中的问题由省档案行政管理部门负责解释。
第四十四条 本条例自公布之日起施行。

附：河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省档案工作条例》的决定

（1997年6月29日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1997年6月29日公布施行）

决定
河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了省人民政府关于《河北省档案工作条例修正案（草案）》的议案。根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规规定，结合本省实际，决定对《河北省档案工作条例》作如下修改：
一、第十五条中“须经市（地）以上档案行政管理部门资质认定”修改为“须经设区的市以上档案行政管理部门资质认定。”
二、第十八条第二项修改为“列入设区的市综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起十年，向设区的市综合档案馆移交。”
三、第二十条中“鼓励向地方国家档案馆寄存档案”修改为“鼓励集体和个人向地方国家档案馆寄存档案。”
四、第二十五条第一款修改为“国有单位的档案归国家所有，属于国有资产的组成部分。国有企业事业单位资产转让时，有关档案的转让，按照国家档案行政管理部门的有关规定执行。”
五、第二十六条修改为“禁止出卖属于国家所有的档案。需要向国内外单位或者个人赠送、交换、出卖档案复制件的，应当经省级以上专业主管部门和档案行政管理部门审查批准。”
六、第二十七条修改为“集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者向档案馆以外的单位或者个人出卖的，应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政管理部门批准。严禁卖给或者赠送给外国人。”
七、第三十条第三款修改为“单位和公民利用档案馆未开放的档案以及有关机关、团体、企业事业单位和其他组织保存的档案，按照国家档案行政管理部门和有关主管部门的规定办理。”
八、第三十一条第一款修改为“地方国家档案馆提供重要、珍贵档案，应当以复制件代替原件。”
九、第三十六条中“违反本条例有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门责令限期改正”修改为“有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正。”
十、第三十七条修改为“有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；
（三）涂改、伪造档案的；
（四）违反本条例第二十五条、第二十六条、第二十七条规定，擅自出卖或者转让档案的；
（五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；
（六）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；
（七）有本条例第三十六条所列第一项、第二项、第三项违法行为之一，拒不改正的；
（八）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。
有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，并可以对单位处以一千元至五万元罚款，对个人处以五百元至一千元罚款。
企业事业单位或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处一千元至五万元罚款；有违法所得的，没收违法所得，并可以征购所出卖或者赠送的档案。
有第一款所列违法行为，造成属于国家所有档案损失的，由县级以上人民政府档案行政管理部门根据档案的价值和数量，责令赔偿损失。”
十一、第三十八条修改为“非法携带、运输、邮寄档案或者档案复制件出国（境）的，由海关予以没收，可以并处罚款；并将没收的档案或者其复制件移交档案行政管理部门；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
十二、第四十一条修改为“行政执法人员徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守情节轻微的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
本决定自公布之日起施行。
《河北省档案工作条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。



1997年6月29日