上海市人民政府


上海市雷电防护管理办法
上海市人民政府



第一条 （目的）
为了加强雷电防护管理，防御和减轻雷电灾害，根据《中华人民共和国气象法》的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （适用范围）
在本市行政区域内从事防雷工程的设计、施工、验收和防雷装置的检测等雷电防护活动及其相关管理活动，适用本办法。
第三条 （主管和协管部门）
上海市气象局（以下简称市气象局）是本市气象主管机构，负责本市雷电防护管理工作。
区、县气象主管机构按照职责分工，负责本辖区内雷电防护的管理。
本市公安消防、技术监督、城市规划、城市建设、房屋土地等行政管理部门应当按照各自职责，协同气象主管机构实施本办法。
第四条 （应当安装防雷装置的范围）
下列场所或者设施，应当安装防雷装置：
（一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）石油、化工生产或者贮存场所；
（三）电力生产设施和输配电系统；
（四）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、计算机信息等社会公共服务系统的主要设施；
（五）按照法律、法规、规章和有关技术规范，应当安装防雷装置的其他场所和设施。
第五条 （防雷工程设计和施工资质管理）
本市从事建（构）筑物的防雷工程设计和施工单位应当持有建设行政管理部门颁发的建设工程设计和施工资质证书。
除前款之外的专业防雷工程设计和施工单位应当按照国家气象主管机构的有关规定，办理资质等级认定手续。
第六条 （防雷工程设计要求）
防雷工程设计单位应当根据当地雷电活动的规律和地理、地质、土壤、环境等外界条件，结合雷电防护对象的防护范围和目的，严格按照国家和本市规定的防雷设计规范进行设计。
第七条 （防雷工程的审核）
公安消防机构在防火审核时涉及防雷工程，需要市气象局协助审核或者技术论证的，市气象局应当出具审核意见或者论证意见。
本办法第四条第（四）项的防雷工程，建设单位应当将防雷工程的设计方案、图纸和有关资料，直接报送市气象局审核。
防雷工程设计需要变更的，建设单位应当按原审核程序报批。
第八条 （审核程序）
公安消防机构在防火审核时涉及防雷工程的，按照法律、法规规定的审核程序和时限进行审核。
凡由市气象局直接审核的防雷工程，市气象局应当自收到申请材料之日起20日内作出审核决定，对符合设计要求的出具设计审核文件；对不符合设计要求的作出不予设计审核的决定，并书面通知申请人。
第九条 （防雷工程的施工）
防雷工程的施工单位应当按照经审核批准的设计文件进行施工，并接受市气象局的技术指导。
第十条 （防雷工程验收）
公安消防机构在防火验收时涉及防雷工程，需要市气象局参加防雷验收的，市气象局应当对防雷工程出具验收报告。
由市气象局负责审核的防雷工程，建设单位应当向市气象局申请防雷工程验收。
防雷工程未经验收合格，不得投入使用。
第十一条 （防雷装置检测机构）
防雷装置检测机构的设立，应当经市气象局会同公安消防机构审核同意，并经技术监督部门的计量认证后，按照核定的检测项目和范围开展检测工作。
防雷装置检测机构可以接受防雷工程建设、设计和施工单位的委托，为防雷工程提供技术服务。
第十二条 （防雷装置的检测）
按照本办法第四条规定安装的防雷装置，使用单位应当做好日常维护工作，并通过防雷装置检测机构的年度检测。其中，当年竣工的防雷工程应当在投入使用前，申请防雷装置检测。
物业管理企业应当做好居住物业防雷装置的日常维护工作。19层及以上的高层住宅，应当通过防雷装置检测机构的年度检测；18层及以下的住宅，物业管理企业可以根据需要，向防雷装置检测机构申请检测。
第十三条 （检测结果的处理）
防雷装置检测机构在检测业务结束后，应当将检测报告通知委托单位。对不符合技术规范要求的防雷装置，委托单位应当及时整改。
第十四条 （检测规范）
防雷装置检测机构应当根据法律、法规、规章和技术规范的有关规定，开展检测工作。
防雷装置检测机构出具的检测数据应当公正、准确，并按照约定承担相应的责任。
第十五条 （雷电防护产品的质量管理）
雷电防护产品应当符合国家和本市规定的质量要求，并经技术监督部门或者其授权的机构检验合格。
禁止销售和使用不合格的或者禁用的雷电防护产品。
第十六条 （雷电防护的监测、预警和科研）
本市各级气象主管机构应当加强对雷电的监测和预警，组织对雷电防护的科学研究和防雷技术的推广、应用。
第十七条 （雷电事故的调查和鉴定）
本市街道、乡（镇）和各单位对本地区、本单位因遭雷击发生的人员伤亡和财产损失事故，应当按照有关规定及时上报，并同时报告市气象局或者所在地的气象主管机构。
本市各级气象主管机构应当协助有关部门对雷电事故进行调查评估和成因鉴定。
第十八条 （对违法行为的处理）
违反本办法第四条、第五条第二款、第七条第二款、第十条第二款和第十二条规定的，由市气象局或者有关区、县气象主管机构责令改正或者给予通报批评。
对违反本办法的行为，法律、法规、规章规定应当予以处罚的，依照有关规定处理。
第十九条 （行政责任和民事责任）
对违反本办法规定，造成雷击火灾、爆炸、人员伤亡和财产严重损失的，应当依法追究责任单位和责任人员的行政责任，并依法由有关单位和人员承担相应的民事责任。
第二十条 （电力设施的雷电防护）
发电设施、高压线路和电网变电站等防雷工程的设计、施工、验收，由电力管理部门负责，并接受市气象局的监督和指导。
第二十一条 （有关用语的含义）
本办法下列用语的含义：
（一）防雷工程：雷电防护的建设项目按其性能，具体分为：
直击雷防护工程：由接闪器（包括避雷针、带、线、网）、引下线、接地装置以及其他接连导体组成，具有防御直击雷性能的系统装置建设项目。
雷电电磁脉冲防护工程：由电磁屏蔽、等电位连接、共用接地网、过电压保护器以及其他接连导体线组成，具有防御雷电电磁脉冲（包括雷电感应和雷电波侵入）性能的系统装置建设项目。
（二）防雷装置：具有防御直击雷、雷电感应和雷电波侵入性能的接闪器、引下线、接地装置、过电压保护器以及其他接连导体的总称。
第二十二条 （应用解释部门）
市气象局可以对本办法的具体应用问题进行解释。
第二十三条 （施行日期）
本办法自二○○○年五月一日起施行。



2000年2月25日
山东省济南市人民政府


济南市城市房屋评估管理办法

《济南市城市房屋评估管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。


济南市市长 谢玉堂

一九九五年三月二十日


　　第一条 为加强本市房屋评估管理，保障国家、集体、个人的合法权益，根据《中华人民共和国房地产管理法》和有关法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市市区范围内城市国有房屋、集体所有房屋、私有房屋及其附属设施价格的评估。
　　第三条 济南市房地产管理局是本市房屋评估管理的行政主管部门，负责本市市区房屋评估管理工作。
　　第四条 设立房屋评估机构，须经市房地产行政主管部门进行资质审查，经审查合格的，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可开业。
　　第五条 设立房屋评估机构须符合下列条件：
　　（一）有自己的名称、组织机构和章程；
　　（二）有三名以上房屋评估专业人员；
　　（三）有十万元以上注册资金；
　　（四）有固定的服务场所；
　　（五）法律、法规规定的其他条件。
　　第六条 房屋评估专业人员必须取得国家颁发的房屋评估资格证书，并加入一个评估机构后，方可从事评估业务。
　　第七条 进行房屋评估，必须严格执行规定的评估方法、评估程序和市政府发布的价格标准。
　　第八条 有下列情形之一的，必须进行房屋价格评估：
　　（一）国有房屋买卖、合资、入股、产权调换的；
　　（二）经批准，机关、团体、部队、企事业单位购买城市私有房屋的；
　　（三）法律、法规规定必须进行房屋评估的。
　　第九条 本办法第八条规定以外的房屋进行买卖、合资、入股、抵押、担保或产权调换时，当事人认为需要评估的，可以依照本办法委托房屋评估机构进行评估。
　　第十条 进行房屋评估，当事人须提交权属证明、有关资料、文件和图纸。受委托申请房屋评估的，还应提交委托人出具的授权委托书。
　　第十一条 房屋评估机构进行房屋评估时，应和当事人签订由市房地产管理部门统一印制的合同书。
　　第十二条 进行房屋评估时，必须有两名以上评估人员参加。
　　第十三条 房屋评估机构完成评估后，必须出具房屋评估报告书。房屋评估报告书应当载明下列主要内容：
　　（一）被评估房屋的所有人名称、地点、面积、结构、用途、质量、使用等情况；
　　（二）评估依据和方法；
　　（三）评估结果；
　　（四）必要的附件，包括评估过程中作为估价依据的有关图纸、照片、背景材料、原始材料及实地勘测数据等；
　　（五）其他需要载明的内容。
　　第十四条 房屋评估机构承接房屋评估业务后，应在受理之日起三十日内评估完毕，并将评估结果书面通知当事人。当事人对评估结果有异议的，可自接到评估报告书之日起十五日内，向原房屋评估机构申请复核。复核结果应于十日内书面通知当事人。
　　房屋评估涉及国有资产的，其评估结果须经国有资产管理部门认可。
　　第十五条 房屋评估机构依法出具的评估报告书是国家和地方政府计征有关税费，确定房屋赔偿或补偿金额以及其他涉及房屋经营活动的合法依据。
　　第十六条 进行房屋评估，当事人应向评估机构交纳评估费，评估费按国家有关规定执行。
　　第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市房地产行政主管部门视其情节，按以下规定给予处罚：
　　（一）未取得房屋评估资格证书，擅自办理房屋评估业务的，责令停止评估业务，没收非法所得，并处以非法所得二倍以下罚款；
　　（二）擅自提高评估收费标准的，责令退还多收的评估费，并处以多收评估费五倍以下罚款；
　　（三）在房屋评估活动中，利用职权牟取私利的，没收其非法所得，并处以非法所得三倍以下罚款；
　　（四）故意抬高或压低评估价格，损害当事人利益的，除赔偿经济损失外，并处以所收评估费五倍以下罚款。情节严重的，吊销其房屋评估资格证书；
　　（五）因提供虚假证明或文件资料，致使评估结果失实的，对直接责任人除贵令其赔偿经济损失外，并处以应收评估费五倍以下罚款；
　　（六）对违反本办法第八条规定，必须进行房屋评估而未经评估的，责令其限期补办评估手续。对拒不办理评估手续的，房地产管理部门不得予以办理房屋转移手续。
　　第十八条 违反本办法第四条规定，未领取营业执照擅自办理房屋评估业务的，由市工商行政管理部门依照有关规定给予处罚。
　　第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十条 本办法具体应用中的问题，由济南市房地产管理局负责解释
　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。