江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发〔2004〕162号



关于颁发常州市价格监测管理暂行办法的通知



各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

《常州市价格监测管理暂行办法》已经市政府第23次常务会议审议通过，现予颁发，请认真贯彻执行。





二○○四年九月二日


常州市价格监测管理暂行办法



　　第一条　为科学有效地组织和规范价格监测工作，保证价格监测数据的真实性、准确性和及时性，发挥价格监测在调控经济、维护稳定和价格监管中的重要作用，根据《中华人民共和国价格法》、国家发改委《价格监测规定》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　本办法所称价格监测，是指政府价格主管部门根据宏观经济调控、社会发展和价格管理的需要，对重要商品、服务价格和成本变动情况进行跟踪、采集、分析、预测和发布的活动。

本办法所称重要商品、服务的项目，是指根据国务院和省价格主管部门制定并公布的目录中所列项目。市价格主管部门可以对本行政区域内需要价格监测的重要商品、服务价格项目进行补充，并报省价格主管部门备案。

第三条　价格监测工作的基本职能是实施价格监测预测，提出价格预警建议，为各级政府的宏观经济调控和价格管理服务，为社会生产和社会消费服务。

　　第四条　市及辖市、区政府价格主管部门负责本行政区域内的价格监测工作，建立健全价格监测机构，明确价格监测工作职责，配备相应的价格监测工作人员，组织开展价格监测工作。政府其他有关部门应在各自的职责范围内，配合和支持价格主管部门做好价格监测工作。

　　第五条　价格主管部门应当根据价格监测工作的需要，完善监测手段，加强价格监测信息采集、处理、反馈、传输的设备和网络建设，建立全市统一的价格动态监测网络系统。

　　第六条　价格监测实行监测报告制度。市价格主管部门按照国家有关规定，结合本市实际情况，制定实施全市统一的价格监测报告制度。

第七条　价格主管部门应当建立和完善突发事件情况下价格监测与预警预报应急机制。当发生重大传染病疫情、严重自然灾害等情况，市场价格出现或者可能出现异常波动时，价格主管部门应当加强监测，准确掌握市场价格动态，及时科学分析和评价上报价格监测数据，每天报送价格监测报告和价格形势分析报告；必要时，启动应急预案，开展24小时价格监测，出现重大情况应当及时报送，紧急情况应当在2小时内报送。

　　第八条 辖市、区价格主管部门应当加强对涉农产品价格和涉农收费的监测，建立健全农村价格监测网络,为解决“三农”问题提供价格监测信息服务。

　　第九条 价格监测以周期性价格监测和定点价格监测为基础，同时对重大经济问题和社会普遍关注的价格热点问题开展专项调查、临时性调查。

　　第十条　价格主管部门可以根据价格监测报告制度的规定，指定有关单位作为价格监测定点单位，并按照国家有关规定发给证书或者标志牌。

　　非价格监测定点单位和个人有义务接受价格主管部门的临时性调查。

　　第十一条　价格主管部门确定价格监测定点单位应当符合下列规定：

　　（一）价格监测定点单位的选择应当具有代表性，其报送的监测数据应当反映当地的价格水平；

（二）价格监测定点单位应模范遵守价格法律、法规，市场信誉良好；

（三）价格主管部门应当按照规定的管理范围和分工权限确定本辖区的定点单位，不得重复指定；

　　（四）价格监测定点单位一经确定，一般不随意更换、调整，以保证监测数据的连续性和可比性。

第十二条　价格监测定点单位享有下列权利：

（一）有权要求价格主管部门对其承担的提供价格监测资料的工作给予培训、指导和帮助；

　　（二）有权要求价格主管部门无偿提供其承担报送的商品和服务价格的全市平均价格资料；

　　（三）有权拒绝价格主管部门及其工作人员违反规定内容和程序进行的监测活动。

　　第十三条　价格监测定点单位应当履行下列义务：

　　（一）接受、配合价格主管部门的价格监测调查；

　　（二）按照价格监测报告制度的规定和要求，及时向价格主管部门报送经单位负责人审核的价格监测资料，保证其真实性、准确性和时效性；

（三）建立价格监测的内部管理制度，指定人员负责本单位价格监测资料的收集、整理与报告工作。

　　第十四条　价格监测工作人员应当遵守下列规定：

　　（一）按照价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行价格监测；

　　（二）在调查、采集价格资料时，必须按规定出示由省级价格主管部门统一印制的价格监测调查证，使用规范、统一的价格监测表格或上报软件；

　　（三）接受价格主管部门的专业培训和考核，具备履行价格监测职责所必需的专业知识；

　　（四）负责与价格监测定点单位的工作联系，及时反映情况，帮助解决监测工作中的具体问题。

　　第十五条　价格主管部门应当定期向同级人民政府和上级价格主管部门报送价格监测报告和价格形势分析报告。

　　第十六条　价格监测报告和价格形势分析报告应当包括以下主要内容：

　　（一）被监测商品和服务价格变化情况；

　　（二）被监测商品和服务成本变化情况；

　　（三）被监测商品和服务价格趋势预警预报；

　　（四）有关价格政策执行和建议情况；

　　（五）与被监测商品和服务价格有关的其他内容。

　　第十七条　价格主管部门应当利用价格监测资料做好价格信息发布和咨询工作，为社会和企业服务。本行政区域内商品及服务价格监测资料和预测信息应当由价格主管部门定期或者不定期向社会公布。

　　第十八条　价格主管部门及其工作人员对依法取得的属于国家机密和商业秘密的价格资料，应当保密。

　　第十九条　价格监测工作经费列入同级政府财政预算。价格主管部门应当对价格监测工作做出突出成绩的监测单位和个人给予表彰和奖励。

第二十条　违反本办法规定，价格监测定点单位拒绝提供价格监测资料或者提供不真实价格监测资料的，由下达监测任务的县级以上人民政府价格主管部门责令改正，或取消其价格监测定点单位资格，收回标志牌；情节严重的，予以通报批评。

　　第二十一条　价格主管部门未按本办法规定向价格监测定点单位提供相关资料的，由上级价格主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第二十二条　价格主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露秘密而影响价格监测工作的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　本办法自2004年10月8日起施行。

卫生部办公厅


卫生部办公厅关于开展“世界母乳喂养周”活动的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅、局，计划单列市卫生局，新疆生产建设兵团卫生局：
国际母乳喂养行动联盟（WABA）确定每年8月1日至7日为“世界母乳喂养周”。今年世界母乳喂养周的主题是：“健康的妈妈和健康的宝宝”。其目标是:使母乳喂养成为妇女生育周期和健康中不可缺少的重要部分；使广大群众了解拥有一个温馨、自然分娩过程是妇女的权利；全社会应鼓励和支持母亲进行母乳喂养。并提出，只有健康良好的妇女才会生下健康的宝宝。仍然强调母亲应用母乳喂养婴儿。因为母乳是婴儿最好的食品，保护、促进和支持母乳喂养是保护母亲和儿童的基本权利。
为做好今年“世界母乳喂养周”的各项活动，现通知如下：
一、继续开展母乳喂养健康教育活动。今年第五十五届世界卫生大会明确提出：“在出生后最初6个月进行纯母乳喂养，并通过提供安全和数量足够的本土食物和当地食品，给予营养充足和安全的补充喂养，同时使母乳喂养持续到2岁或2岁以上”。为提高我国6个月婴儿纯母乳喂养率，各地要在母乳喂养周期间，利用广播、电视、报刊等多种形式，大规模地开展母乳喂养的宣传活动，广泛普及母乳喂养的知识。
为配合母乳喂养周的宣传活动，我部与联合国儿童基金会合作，印制了世界母乳喂养周宣传画，现予分发，请广泛张贴，让全社会进一步了解和继续支持母乳喂养。
二、切实加强爱婴医院的质量管理。为了解爱婴医院的现状，我部组织有关专家对部分省市爱婴医院进行了抽查和暗访。发现绝大多数爱婴医院能执行“十条标准”，将爱婴医院有关规定张贴在产科门诊、病房等处；能坚持24小时母婴同室；指导母亲按需哺乳等；但也发现一些爱婴医院没有坚持执行“十条标准”，不能做到“三早”（早接触、早开奶、早吸吮）；对产后母亲母乳喂养指导不够或不及时；有的产科奶粉奶瓶随处可见。这些现象严重影响产妇住院期间的母乳喂养。因此，希望各地在母乳喂养周期间，对本省爱婴医院进行抽查或暗访，对不符合“十条标准”的，应采取各种有效措施，限期达到“十条标准”的要求；对不执行“十条标准”的，将摘除爱婴医院牌子，并予以通报。我部也将采取多种方式，继续对爱婴医院进行抽查或暗访并将对检查结果予以公布。
三、严格执行《国际母乳代用品销售守则》和《母乳代用品销售管理办法》。我部在今年抽查和暗访爱婴医院中，发现一些厂商采用各种手段进行母乳代用品的推销活动，包括在爱婴医院发放印有产品标识的宣传材料；向产科和医务人员馈赠奶粉；甚至有的推销商通过电话或入户向出院后的产妇推销奶粉。此种行为严重违反《国际母乳代用品销售守则》和《母乳代用品销售管理办法》。我们将与有关部门联合查处违反规定的厂商。希望各级卫生行政部门要认真贯彻实施《国际母乳代用品销售守则》和《母乳代用品销售管理办法》，加强对母乳代用品的监督检查。并与当地工商管理、广播、电视等部门联合，对母乳代用品的广告、宣传、销售活动等进行一次检查。凡违反《母乳代用品销售管理办法》的，按规定予以处罚，并公布于众。同时加强对医疗卫生保健机构及其人员的管理，凡违反《母乳代用品销售管理办法》的，也应按有关规定予以处罚。
同时，各地要加强对爱婴医院产科质量的管理和监督。积极推行“以产妇为中心的服务模式”，提高产时保健质量。保护、促进和支持自然分娩，降低剖宫产率，保证母婴安全、健康。
请各地将母乳喂养周活动特别是对爱婴医院质量检查情况于8月20日前反馈我部基妇司。

附件：2002年世界母乳喂养周宣传画分发表


二00二年七月十一日