黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府关于实行“门前三包”责任制的规定
齐齐哈尔市人民政府



第一条 为加强城市精神文明建设，搞好综合整治，创造整洁、优美的生产、生活环境，建立良好的秩序，特制定本规定。
第二条 本市城区（包括各县镇）的所有临街单位和个体工商户，均要承担“门前三包”任务，并严格执行本规定。
第三条 实行“门前三包”，要贯彻“人民城市人民建，人民城市人民管”的方针，坚持“条块结合、以块为主”的原则，发动和依靠群众管理好城市。
第四条 本规定由市、区（县）城建、环卫、园林、城管监察部门和街道办事处按各自分管的“门前三包”区域、地段和范围分别组织实施。市中心城区，按市、区分工，市保洁道路由市城管监察大队直属中队负责；区保洁道路由街道办事处、区城管监察中队负责。工商、公安、卫生
等有关部门要密切配合。
第五条 “门前三包”的具体任务。
一、包卫生。负责清扫划定范围内的卫生，清除污物和积水；负责本责任区内“五不准”的落实，即不准乱扔果皮纸屑，不准乱倒炉灰残土，不准乱泼污水，不准随地吐痰，不准乱堆杂物。
清扫冰雪（马路中心线为界），以雪为令，雪停即扫。
二、包绿化。负责门前花草树木的种植和抚育管护；负责铺草坪；制止损害花木、践踏草坪、翻越、破坏绿篱和擅自占用绿地等行为。
三、包秩序。制止乱堆杂物、乱摆摊点、乱停车辆、乱贴乱挂、乱搭乱建等行为，保证责任区内卫生等设施的完好、市容的整洁、秩序的优良。
第六条 “门前三包”责任区的范围。
一、门前由单位边界、建筑物墙基起至车行道边。
二、单位建筑物、庭院周围环境。
第七条 市、区（县）城建、环卫、园林、城管监察部门和街道办事处负责划定各自分管区域、地段和范围内“门前三包”单位的具体责任区，并与责任单位签订《门前三包责任书》，在各责任区挂上明显标志。
第八条 实行“门前三包”单位，要认真履行职责，并要遵守下列规定：
一、各责任单位，要有一名领导主管“门前三包”工作，实行定人、定岗、定量、定责的“四定”制度。
二、要配备相应的值勤人员、较大单位要设固定值勤岗，一般单位可联合设固定值勤岗。
三、值勤人员要佩带统一标志上岗执勤，负责责任区内“门前三包”任务的落实。
第九条 凡城建、环卫、园林等部门业务范围内的工作任务，不能交给“门前三包”单位，各有关业务主管部门要支持、指导和帮助责任单位，搞好“门前三包”工作。
第十条 对“门前三包”工作，要各司其职，各负其责，并实行逐级负责制。对“门前三包”责任制不落实的，要逐级追查责任。
第十一条 “门前三包”的值勤人员要认真履行职责，秉公办事。
第十二条 对认真执行本规定，成绩突出的单位和个人，给予表场和奖励。
第十三条 对违反本规定的，视情节轻重，分别做下列处理：
一、对拒绝承担任务或达不到规定标准的责任单位，由城建、环卫、园林等部门代替完成后，收取所需人工和材料费，并对单位主要领导和主管负责人处以五至二十元罚款。
二、对不负责任、玩忽职守、以权谋私的值勤人员进行严肃处理。
三、对寻衅闹事、阻碍值勤人员执行任务或辱骂、殴打值勤人员的，由公安机关依法处理。
第十四条 “门前三包”值勤人员，凭市城管监察大队印发的《齐齐哈尔市门前三包执勤证》，对在本责任区内破坏市政、公用设施，违反市容、环境卫生等方面有关法规的行为者，除令其赔偿损失外，有权处以一至五元的罚款（罚款收据由市、县财政部门和城建局统一制发）。
第十五条 对违反本规定第十三条的责任单位的收费和罚款，由与其签订《门前三包责任书》的管理部门执行。
第十六条 对责任单位的收费和罚款，要下达《通知单》。不服决定的，可在接到《通知单》三天内向执行单位的上级主管部门申诉，由上级主管部门仲裁。对逾期不申诉又不交纳费用和罚款的，由银行强制执行。
第十七条 本规定所罚款项一律上缴市、县财政。
第十八条 本规定由齐齐哈尔市城市建设管理局负责解释。
第十九条 本规定自发文之日起实施。



1987年5月16日
国家海洋局


关于修定因公出国人员审查工作若干问题规定的通知
1993年1月4日，国家海洋局

局属各单位：
为了适应进一步对外开放的需要，做好新形势下因公出国人员的审查工作，保证出国任务顺利完成，现对有关规定做部分修定，并通知如下：
一、严格掌握出国人员条件
1、出国人员必须政治可靠，历史清楚，热爱社会主义祖国，思想健康，作风正派，遵守纪律。对于中组部和人事部《关于因公出国人员审查的规定》中列出的七种情况，应根据本人的现实表现，实事求是，具体分析，区别对待。在报局审批时，要在《因公出国人员审查表》中写明详细情况和分析意见。
2、出国人员必须熟悉本职业务，有一定的实际工作经验，具有独立分析、解决问题的能力，能够完成出国任务。船员出国须持有相应的证书。船员劳务外派，应符合交通部（89）港监字50号文件规定的各项条件。
3、离退休人员一般不派遣出国执行任务。
二、出国人员审批权限
1、常驻国外人员，由局党组审查同意后，送有关部委审查批准。
2、临时出国人员按以下情况办理：
国家海洋局局长、副局长出国，可与出国任务一起审批，不另办理出国人员审查手续。
局机关各部门、局属各单位副司级以上干部出国，除犯有比较严重错误的仍按照管理权限办理审批手续外，一般可与出国任务一起报局党组审批，不另办理出国人员审查手续。
处级以下人员（包括处级）出国，均应单独办理审查手续，由局人事劳动教育司审查批准。
3、跨地区、跨部门组团的出国人员或组团单位临时借调的出国人员，按其行政隶属关系，根据出国人员审批权限办理审批手续。
三、出国人员审批手续
1、出国人员，由所在单位填写《出国人员审查表》，报局审批并办理出国人员审查批件。批件有效期为三年，有效期满后出国，应重新办理审批手续。
2、在审查批件有效期内再次出国，由出国人员所在单位出具《再次出国证明》，报送国际合作司根据原审查批件办理出国手续。在审查批件及护照、海员证有效期内，局外单位组团临时借调我局人员出国，一般可由出国人员所在单位审查同意后，出具有关材料，由组团单位办理有关的出国手续。
3、在审查批件有效期内，发现出国人员有问题时，所在单位应及时报告局人事劳动教育司，撤销其审查批件。有效期内调入局系统工作的人员再次出国，应重新办理审批手续。调出局系统工作的人员，其审查批件自动失效。
4、船员出国审批手续，按交通部的有关规定办理。临时借调外单位船员出国，应由船员所在单位办理申领海员证手续，并出具派遗证明。外派劳务人员审批手续，按经贸部等部门《关于外派劳务人员出国审批手续和办理护照的暂行办法》和交通部的有关规定执行。在审查批件和海员证有效期内外派船员，原则上由所在单位审查同意，并报局备案，但人数较多时，应报局批准。
原国海人发（1992）257号《关于贯彻〈关于因公出国人员审查的规定〉若干问题的通知》自本通知公布起停止执行。