吉林省长春市人大常委会


长春市关于禁止燃放烟花爆竹的规定

（1994年7月27日长春市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过 1994年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准1994年10月18日公告公布施行

根据1998年10月23日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1998年11月28日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改〈长春市关于禁止燃放烟花爆竹的规定〉的决定》修正）



第一条为了保障国家财产、集体财产和公民人身财产安全，减少环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本市城区内（不含双阳区）所有机关、团体、部队、学校、企业事业单位、居民以及外地人员、境外人员，均须遵守本规定。

第三条各级人民政府，街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企业事业单位，应当在居民、村民、干部、职工和学生中广泛深入开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。

第四条本规定由市人民政府组织实施。

公安机关是禁止燃放烟花爆竹工作的主管机关。

第五条下列地区和部位为禁止燃放烟花爆竹区域：

（一）朝阳区，南关区，宽城区，二道区，绿园区；

（二）存放易燃、易爆物品的场所及其周边100米以内；

（三）消防重点防火单位及其周边100米以内；

（四）公共场所、绿化地带、居民住宅阳台、楼道、停车场、车库。

本条第（一）项规定的区域内15个乡（镇）和25个村〔具体乡（镇）、村名附后〕，暂不列为禁止燃放烟花爆竹区域。

第六条在禁止燃放烟花爆竹地区禁止生产烟花爆竹。

第七条运输烟花爆竹途经禁止燃放烟花爆竹地区的，必须持当地县级以上公安机关的批准证明，并由本市公安机关审验后，方可通行。

第八条本市禁放地区〔第五条第（二）、（三）、（四）项规定的部位除外〕在农历腊月二十三至翌年正月十五期间可以燃放烟花爆竹。

遇有重大节日和重大活动期间，燃放烟花爆竹的区域和时间，由市人民政府决定并发布公告。

第九条拍摄电影、电视片使用烟花爆竹的，须报请市公安机关审核批准，在指定时间、地点燃放，并采取必要的安全保障和环保措施。

第十条烟花爆竹由市供销合作社指定的专营公司按限定的品种统一组织采购。采购的烟花爆竹必须符合国家有关技术质量标准，并接受公安机关的安全监督和管理。

第十一条零售烟花爆竹的单位或者个人，应当持经市公安机关核发的《烟花爆竹销售许可证》到市供销合作社指定的专营公司认定的销售单位进货，并在有关部门规定的时间和地点安排专人销售。

第十二条禁放地区内的烟花爆竹运输、储存、销售、携带管理办法，由市人民政府制定。

第十三条违反本规定，由公安机关依法予以下列处罚：

（一）单位燃放烟花爆竹的，没收其剩余的烟花爆竹，并处以500元以上2000元以下罚款；同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处以100元以上500元以下罚款；

（二）个人燃放烟花爆竹的，没收其剩余的烟花爆竹，并处以100元以上500元以下罚款；

（三）携带烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹，可以并处100元以上500元以下罚款；

（四）运输、储存烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹，可以并处500元以上2000元以下罚款；

（五）生产、采购、销售烟花爆竹的，予以取缔，并没收全部烟花爆竹和违法所得，可以并处5000元以上20000元以下罚款。

第十四条违反本规定情节严重的，由公安机关没收全部烟花爆竹和违法所得，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处以15日以下拘留；造成国家、集体、他人财产损失或者人身伤害的，依法承担经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条不满十八周岁的人违反本规定个人没有经济收入的，对其罚款或者应由其负责赔偿损失的款项，由其监护人依法承担。

第十六条当事人不服公安机关处罚裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。

第十七条本规定由市人大常委会负责解释。

第十八条本规定自公布之日起施行。

附：暂不列为禁止燃放烟花爆竹区域的15个乡（镇）和25个村

朝阳区：大屯镇，乐山镇，永春镇，双德乡的三家子村；

南关区：大南镇，新立城镇，农林乡，幸福乡的光明村、八一村、红嘴子村、富裕村，净月镇的逯家瓦房村、靠边吴村、虹桥村、小河台村、月潭村、黎明村、先锋村、丰产村；

宽城区：兴隆山镇，兰家乡，奋进乡的邱家村、马家村、小城子村、蔡家村、小南村、五星村；

绿园区：合心镇，西新乡，城西乡；

二道区：三道镇，泉眼镇，劝农镇，四家子乡，英俊乡的金钱村、长江村、苇子村、分水村、杨家村、长青村。

对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于中国出口产品在国外发生的反倾销案件的应诉规定
1994年4月4日，对外贸易经济合作部

第一条 为维护我国生产和出口企业的合法利益，保持我国出口产品的市场，做好出口产品在国外发生的反倾销案件的应诉工作，对外贸易经济合作部（简称外经贸部）特制定本规定。
第二条 当中国出口产品在国外被控倾销时，应诉人应为：
（1）在调查期间内向指控国或地区出口（包括转口）被控产品的有外贸经营权的企业，和
（2）生产第（1）款所指出口产品的企业。
第三条 各进出口商会或外商投资企业协会（以下简称商会或协会）等单位负责组织协调反倾销的应拆工作，并应指定专门人员负责。
当被控倾销产品只有少数企业生产或出口时，商会或协会可以指定其中一个单位负责组织协调对外应诉。但商会或协会应随时了解案件的进展情况，并建立必要的档案。
第四条 当某一产品被控倾销后，商会或协会应及时在《国际商报》上发布通知，应诉人应立即向所在省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅、委、局（以下简称地方外经贸委）和有关商会或协会报名应诉。
第五条 应诉人应及时按调查问卷的要求提供被调查期间有关产品的价格、生产和出口数量、生产成本等数据和资料，并应指派专人负责应诉、核查以及复审工作。
第六条 在应诉期间应诉人应服从地方外经贸委及商会或协会的协调与安排。
第七条 商会或协会应及时将应诉人的名称、电话、地址、传真号以及联系人名单报告外经贸部。
第八条 应诉人应按调查期间内被调查产品的出口比例按时交纳律师费及有关应诉费用。
第九条 经应诉人委托，商会或协会负责组织对外应诉，并可聘请了解中国情况、专业能力较强的外国律师进行应诉。
第十条 商会或协会可就反倾销案件聘请有此项专长的国内律师参与应诉，包括填写问题单、准备有关法律文书与证据。
第十一条 如有必要，商会或协会可组织应诉人参加国外听证会或进行案件的具体交涉，但须事先征求外经贸部主管反倾销工作部门的意见。
第十二条 应诉人可与外国主管部门谈判、签定“价格承诺”或“中止协议”并应认真执行。应诉人尚应随时或定期向商会或协会报告协议执行情况。商会或协会对协议的执行应予监督、检查。
第十三条 商会或协会应及时向外经贸部报告反倾销应诉情况及存在的问题。
第十四条 商会或协会以及应诉人应对反倾销案件归档立案、保持完整的资料，并监视被调查过的每种出口产品的出口变化情况。商会或协会每半年应就反倾销案年应诉等情况做一次总结，并报外经贸部。
第十五条 对有证据表明将发生国外反倾销的出口产品或被反倾销后仍可出口的产品，商会或协会为避免遭到反倾销或再次出现反倾销，应及时向外经贸部提出改进出口管理办法的建议，包括实行出口配额或许可证等建议。对于出口价格掌握好的、积极主动应诉的有外贸经营权的企业，由商会或协会提供名单，外经贸部在分配配额、颁发许可证时予以优先考虑。
第十六条 商会或协会应做好市场调研，采取必要措施，争取避免发生国外反倾销诉讼。
第十七条 各地方外经贸委在商会或协会受托组织对外应诉的情况下应负责配合商会或协会协调本地区的反倾销应诉工作，包括督促本地应诉人按时应诉、交纳应诉费用。在特定情况下，地方外经贸委经指定亦可负责组织反倾销应诉工作。各地方外经贸委尚应调查了解本地区反倾销案件的发生情况，分析其对出口贸易的影响，采取相应措施。
第十八条 各驻外经商机构应调查了解驻在国反倾销法律、法规以及涉及中国的反倾销案件的调查与裁决情况，并及时将上述情况、存在的问题及改进贸易管理及应诉的意见报告外经贸部。对可能以及新发生的反倾销案件要及时通报外经贸部和有关商会或协会。驻外经商机构可建议聘请律师，并监督其抗辩情况。应诉或参加听证的出国团组应接受驻外经商机构的指导，并及时汇报工作情况。
第十九条 外经贸部负责指导全国的反倾销应诉工作，制定修改反倾销应诉工作管理办法，负责与进口国政府磋商有关案件的处理，以使中国出口产品取得公平待遇。
第二十条 对于明知本公司、本企业经营或生产的产品被指控倾销而不参加应诉或不交纳律师费及其它应诉费用或在应诉中不予配合的公司或企业，商会或协会应及时报告外经贸部，并有权提出批评或通报。
第二十一条 外经贸部对不及时应诉、不交纳律师费及有关应诉费用或在反倾销调查中不予配合的有外贸经营权的企业可进行通报批评或取消其部分或全部申领出口配额与许可证的权利；情节严重的，可取消其部分或全部外贸经营权，并处以罚款。
第二十二条 本规定中的有关条款亦适用于外国政府依据“反补贴”、“市场扰乱”以及“保障措施”等法律所提起的调查案件。
第二十三条 外经贸部指定条约法律司为主管反倾销工作的部门。
第二十四条 本规定自公布之日起执行。