中募委


中募委关于印发《扶贫专用社会福利基金试行方案》的通知
中募委


宁夏、青海、甘肃、贵州、云南、四川、内蒙、新疆、西藏、海南、江西、广西、安徽省(自治区)社会福利有奖募捐委员会：
有奖募捐《扶贫专用社会福利基金试行方案》已经4月27 日民政部部长办公会议审议通过，现下发你们，请遵照执行并尽快将1992年度你省扶贫基金使用方案报给我们。

附：扶贫专用社会福利基金试行方案
第一条 根据中国社会福利有奖募捐委员会(以下简称中募委)章程和我国社会福利事业发展的客观需要，中募委设立扶贫专用社会福利基金(以下简称扶贫基金)。
第二条 设立扶贫基金是为了逐步缩小我国地区间经济和社会发展差距，在宏观上贯彻中央“做好扶贫和地区间协调发展工作”的要求，在微观上促进老、少、边、贫地区民政经济的更快发展。
第三条 扶贫基金由中募委从所筹集的有奖募捐社会福利资金中，每年划出一定数量的资金积聚而成，它在性质上仍然是有奖募捐社会福利资金的组成部分。
第四条 扶贫基金主要用于扶持老、少、边、贫地区社会福利企业的改造和发展，兼顾扶持当地扶贫福利企业和社会福利事业单位的附属经济实体。
第五条 扶贫基金的投放范围，根据国务院确定的连片贫困地区的分布和“七五”期末各省区国民经济和社会发展统计资料确定。
第六条 扶贫基金实行定额投放。每年的投放额度，原则上依上年中募委社会福利资金的收支状况确定。正常情况下，应确保附件所列的投放水平。
第七条 列入扶贫基金投放范围的省区，每年第一季度由民政厅和募委会联合将本省(区)当年基金使用方案报中募委备案，中募委据此按规定额度划拨资金；每年第四季度共同向中募委报告基金使用情况。不按此执行者，缓拨下年的扶贫基金。
第八条 省(区)向下投放扶贫基金的办法，可因地制宜，自行确定。但投放对象应为本省(区)老、少、边、贫地区的项目，资金投放要突出重点、讲求实效，贯彻经济效益择优的原则。
第九条 扶贫基金的财务管理和会计核算，通过有关募委会实施；有关地区的民政部门要对扶贫基金的使用效果承担责任。
第十条 有关地区民政部门和募委会都要向社会各界广泛宣传扶贫基金的来源和使用情况。
第十一条 接受扶贫基金援助的各省区，照常享受有奖募捐社会福利资金的其它援助。扶贫基金的援助额度不冲减其它援助额度。
第十二条 除本试行方案有专门规定者外，扶贫基金的管理和使用仍应依照《有奖募捐社会福利资金管理使用办法》的规定认真执行。
第十三条 中募委应不定期查扶贫基金在地方投放使用的情况。
第十四条 本试行方案的解释权、修改权归中募委。
第十五条 本试行方案自发布之日起施行，到1995年12月30日为止。

附：扶贫专用社会福利基金投放范围及额度
一、条件：
全省基本均属贫困落后，经济发展困难突出或是少数民族聚居地区。
二、范围：
宁夏青海甘肃贵州云南四川内蒙新疆西藏海南江西安徽广西
三、额度：
每年35万元。



1992年5月18日
山西省人民政府


山西省人民政府关于修改《山西省经纪人登记管理办法》的决定
山西省人民政府
山西省人民政府令
　（第１０１号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省经纪人登记管理办法》第十七条作如下的修改：
第（一）项修改为：“挪用客户钱财的，责令其归还客户钱财。没有违法所得的，处以二千元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得二倍以上三倍以下罚款，最高不得超过三万元。”
第（二）项修改为：“同被经纪一方串通，损害另一方利益的，处以五千元以下罚款。”
第（三）项修改为：“以虚假信息误导客户、弄虚作假欺骗客户的，予以警告，可处以五千元以上一万元以下罚款。”
第（四）项修改为：“对有意推销假冒伪劣商品的，处以佣金二倍以下的罚款；未取得违法所得的，处以五万元以下罚款。情节严重的，依照有关规定给予停业整顿或吊销营业执照的处罚。对有意推销走私商品，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，处以三万元以
下的罚款。”
本决定自发布之日起施行。
《山西省经纪人登记管理办法》根据本决定作相应的修正，在《山西政报》上重新发布。

山西省经纪人登记管理办法

（1993年12月16日山西省人民政府发布 1997年11月7日根据《山西省人民政府关于修改〈山西省经纪人登记管理办法〉的决定》修正发布）


第一条 为了确立经纪人的合法地位，规范经纪人的经纪行为，保障经纪活动中各方当事人的合法权益，依据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经纪人是指在社会经济活动中处于独立地位，以收取佣金为目的，为促成他人交易而充当中介活动的组织和个人。
第三条 凡本省境内的经纪人均适用本办法。
第四条 经纪人登记管理的主管机关是工商行政管理机关。各级工商行政管理机关依照有关法律、法规和本办法，对经纪人实施监督管理。其主要职责是：
（一）对经经人登记注册；
（二）依法对经纪人的经纪活动进行管理和监督；
（三）指导经纪人自律组织开展工作；
（四）国家规定的其他职责。
第五条 法律、法规和政策允许从事工商业活动的人员，具备下列条件的，可以申请经纪人登记：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）品行良好；
（三）熟悉经济方面的法律、法规，了解市场行情，有经纪活动能力。
申请从事金融、房地产、技术贸易活动等特殊经纪业务的，须经政府有关部门或经纪人自律组织进行考核合格，取得特殊经纪业务资格证书。
第六条 申请开办不具有法人资格的经纪组织应当具备下列条件：
（一）有符合规定的名称；
（二）有固定的经营场所及必要的设施；
（三）有进行经纪活动所必需的资金；
（四）从业人员中，应当有二名以上专职从事经纪业务的人员。
从事特殊经纪业务的，其经纪业务人员应取得特殊经纪业务资格证书。
第七条 申请开办具有法人资格的经纪组织应当具备下列条件：
（一）具备《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第七条所规定的条件；
（二）有与其经纪业务种类、规模相适应的资金，最低不得少于3万元；
（三）有健全的财会制度；
（四）有相应的从业人员，其中专职从事经纪业务的人员不得少于五人；
申请开办特殊经纪业务的，其业务人员具有特殊经纪业务资格证书。
第八条 符合本办法第五条规定的个人，应向所在地工商行政管理机关申请登记，领取个体营业执照后方可从事经纪活动。符合本办法第六条、第七条规定的经纪组织，应按分级登记管理的原则，向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照或企业法人营业执照后，方可开业。申请开
办特殊经纪组织的，应经所在地、市工商行政管理机关初审后，报省工商行政管理机关核准登记注册。
经纪组织分支机构的设立，应按前款规定程序办理。
第九条 经纪人的开业登记、变更登记、注销登记、重新登记及年检、贴花验照，由各级工商行政管理机关依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例》规定的程序及本办法的规定办理。
第十条 经纪人在从事经纪活动中，应当遵循平等、自愿、诚实、信用的原则，在委托人的委托范围内进行经纪活动。
第十一条 经纪人从事经纪活动，不得超越其经核准的经营范围，不得超越被经纪双方的经营范围，不得从事其经纪范围内的实物自营活动。
第十二条 经纪人从事经纪活动，必须与委托方订立与其经纪业务方式相适应的书面代理合同、居间合同或行纪合同。
第十三条 经纪人不得有下列行为：
（一）挪用客户钱财；
（二）同被经纪一方串通，损害另一方利益；
（三）弄虚作假、欺骗客户；
（四）有意推销假冒、伪劣及走私商品；
（五）其他违反法律、法规的行为。
第十四条 经纪人有权依照经纪合同收取佣金。收取的佣金必须如实记帐。
第十五条 经纪人应承担下列责任：
（一）诚实信用，据实告知被经纪双方情况；
（二）保守商业秘密；
（三）依法缴纳税费。
第十六条 经纪人违反本办法第八条、第九条、第十一条规定的，由工商行政管理机关分别依照国家有关规定给予处罚。
第十七条 经纪人违反本办法第十三条规定的，应依法承担赔偿责任，并由工商行政管理机关给予下列处罚：
（一）挪用客户钱财的，责令其归还客户钱财。没有违法所得的，处以二千元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得二倍以上三倍以下罚款，最高不得超过三万元。
（二）同被经纪一方串通，损害另一方利益的，处以五千元以下罚款。
（三）以虚假信息误导客户、弄虚作假欺骗客户的，予以警告，可处以五千元以上一万元以下罚款。
（四）有意推销假冒伪劣商品的，处以佣金二倍以下罚款；未取得违法所得的，处以五万元以下罚款。情节严重的，依照有关规定给予停业整顿或吊销营业执照的处罚。对有意推销走私商品，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，处以三万以下的罚款。
第十八条 经纪人违反其他法律、法规的，由有关部门依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由山西省工商行政管理局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1997年11月7日