海关总署


海关总署关于执行暂停进口柴油、汽油后国内油品供应有关海关监管操作办法的通知

1999年3月20日，海关总署


广东分署，各直属海关：
根据国务院领导同志指示精神，国家经贸委、国家计委、外经贸部、海关总署联合下发了《关于暂停进口柴油、汽油的紧急通知》（国经贸贸易〔1998〕561号）。在此基础上，国家经贸委会同海关总署、国家税务总局又先后下发了《关于暂停进口柴油、汽油后国内油品供应有关问题的通知》（国经贸贸易〔1998〕653号）、《关于暂停进口柴油、汽油后做好国内油品供应工作有关问题的补充通知》（国经贸贸易〔1998〕882号）。现将有关海关监管和操作要求明确如下：
一、各关要认真执行上述有关文件的规定，在对按加工贸易方式进口原油加强监管的同时，采取措施，积极支持从事加工贸易的外商投资企业和特定区域内资企业使用国产柴油、汽油。
二、四家指定炼油企业进口原油时，主管海关凭国家经贸委核发的原进口原油配额证明，比照进料加工监管方式核发原油加工贸易登记手册。海关对从事加工贸易的外商投资企业及特区内资企业用油相对应部分原油以中石化公司提供的“进料加工原油产品复出口商品收率表”（以下简称“收率表”）为标准进行保税，其他不能出口的部分应在进口时征税。
三、对从事加工贸易的外商投资企业，海关凭进口许可证或购油凭证，按台帐制度规定，办理加工贸易合同登记备案手续，核发加工贸易手册。海关要严格核定加工过程中所需的柴油、汽油数量。
从事加工贸易的外商投资企业持进口许可证或购油凭证、加工贸易手册到指定炼油企业所在地海关办理形式进口手续，指定炼油企业同时办理形式出口手续。
四、享受先征后返进口柴油、汽油的特区内资企业办理购油手续的步骤为：（一）凭“特定区域进口自用物资额度证明”、进口许可证或购油凭证，先向特定区域海关办理购油形式进口手续；（二）凭形式进口报关单、盖有“特定区域进口自用物资额度证明”和银行印章的关税及进口环节增值税缴款书的收据联等有关单证到指定炼油企业所在地海关办理购油手续；（三）指定炼油企业凭购油企业形式进口报关单、关税及进口环节增值税缴款书的收据联向炼油企业所在地海关办理出口、核销手续；（四）炼油企业所在地海关将核销情况在关税及进口环节增值税缴款书收据联上作批注。
五、为供应外商投资设备项下（发电厂、加油站等）的柴油、汽油，指定炼油企业在进口对应原油时，按一般贸易办理海关手续。如指定炼油企业使用加工贸易项下的柴油、汽油供应外商投资设备项下（发电厂、加油站等），海关严格按加工贸易内销有关规定办理。
六、各关应按合同备案规定的时限进行核销，对未使用完的保税进口原油和未供应完的柴油、汽油，应按加工贸易有关规定复出口；或经批准内销，由海关凭有效的进口证件补征原油进口关税、进口环节增值税。
七、加工贸易企业购进的免税柴油、汽油按现行加工贸易管理规定监管。加工产品未能出口，其使用的免税柴油、汽油应凭有效的进口证件照章补税。
八、享受免税购油企业的主管海关和有关特区海关要与炼油企业所在地海关加工联系配合。炼油企业所在地海关以加密传真或计算机联网管理方式核实加工贸易手册的真伪，并将进口报关单反馈给主管海关；特区海关将形式进口报关单做关封给炼油企业所在地海关，必要时，可以采用或计算机联网管理方式予以核实，及时反馈。
九、由国家经贸委牵头核定并下发的有关供油企业名单和数量的通知（国经贸贸易〔1998〕814号、884号）已由总署先前转发各有关海关，请各有关部门按照上述两项《通知》的要求开展进口柴油、汽油的审批、备案工作。
十、本办法涉及有关形式进出口报关单的填制问题按《海关总署关于发布〈中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的通知》（署通〔1998〕762号）要求办理，其中“监管方式”按“进料以产顶进”（代码0642）填报。
十一、如上述炼油企业已开展原油加工贸易，其加工柴油、汽油未出口部分，可比照上述规定先向外商投资企业、来料加工企业、特区内资企业供油，海关相应扣减第一条所述原油进料加工备案数量。
本通知自文到之日起实行。各关在执行中应及时总结经验。如遇有问题，请及时报告总署。
附件：
进料加工原油产品复出口商品收率表
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| 企业名称 小计 汽油 煤油 柴油 重油 其它 |
| 高桥石油化工公司 82 52 30 |
| 茂名石油化工公司 82 25 30 10 17 |
| 广州石油化工总厂 85 20 10 30 5 20 |
|镇海炼化股份有限公司 84 30．5 11 30 12．5|
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国家电力监管委员会


关于印发《电力供需及电煤供应监测预警管理办法》的通知


各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关电网企业、发电企业:
为提高电力运行监测预警水平，我会制定了《电力供需及电煤供应监测预警管理办法》，现印发试行。执行中有何问题和建议，请及时向国家电力监管委员会市场监管部报告。




二○○八年七月四日



电力供需及电煤供应监测预警管理办法



第一条 为加快建立全国电力生产运行监测预警信息机制，提高我国电力运行预测预警能力和水平，依据《电力监管条例》和《国务院办公厅关于加强能源预测预警工作的意见》（国办发[2008]2号），制订本办法。
第二条 电力供需情况，是指省级及以上电网的电力生产、供需平衡及重要联络线运行等情况；电煤供应情况，是指全国10万千瓦及以上燃煤电厂、重点监测的发电企业、直供电厂等电煤供应情况。
第三条 电力供需及电煤供应监测预警信息系统由电监会统一组织建设，各区域电监局、各城市电监办予以配套支持，并根据需要逐步完善。
第四条 电力供需情况监测信息主要包括：省级及以上电网的日统调发电负荷、日统调发用电量、月累计发电量，年累计发电量；省级及以上电网拉限负荷情况；跨省跨区送电的日最大输送电力、日输送电量，重要联络线运行情况；重要枢纽水电站的水情及相关运行情况；电力监管机构要求监测的其他信息。
第五条 电煤供应情况监测信息主要包括：当日电煤库存及可用天数；缺煤停机台数及对应发电容量；可用天数低于警戒线水平的电厂数；平均可用天数低于警戒线水平（7天）的省（自治区、直辖市）；电力监管机构要求监测的其他信息。
第六条 电力供需情况监测信息由省级及以上电网经营企业按日报格式分别报送相应的电力监管机构(报送内容及格式见附表一)，国网和南方电网公司按规定的日报格式汇总各自经营范围内电力生产运行信息，直接报电监会。
电煤供应情况监测信息分别由全国10万千瓦及以上燃煤电厂、重点监测的发电企业（名单见附表二）、直供电厂通过规定的信息报送渠道和终端实现报送（报送内容及格式见附表三）。
第七条 各单位应建立监测预警工作责任制，落实具体工作部门和人员，负责信息的收集报送、统计分析和预警发布等有关工作。
第八条 各电力监管机构应及时发布监测预警信息。
正常情况下，一周发布两次，发布范围包括政府有关部门、相关电力企业。出现预警状态时，应增加发布内容和频度，扩大发布范围。
第九条 出现下列情况之一者，即为全国电力供需、电煤供应预警状态：
（一） 拉限负荷的省级电网数超过10个；
（二） 全国拉限负荷合计超过1000万千瓦；
（三） 全国10万千瓦及以上燃煤电厂平均电煤库存低于9天；
（四） 电煤库存低于7天的省（自治区、直辖市）超过10个；
（五） 短期内某省（自治区、直辖市）的电煤供应总量出现较大幅度的下降，降幅超过20%且后续供应能力难以改善；
（六） 缺煤停机容量超过当日统调发电负荷的5%；
（七） 电监会要求预警的其他情况。
第十条 各电力监管派出机构可根据具体情况，设置所辖区域、省（自治区、直辖市）的预警状态。
第十一条 各电力企业应及时、准确、完整报送相关信息。未按规定报送信息或报送虚假信息的，由电力监管机构依据有关规定处理。
第十二条 本办法自印发之日起执行。



附表一：（区域、省）电力供需情况报送内容及格式
附表二：重点监测的发电企业名单
附表三：电煤供应情况报送内容及格式