甘肃省嘉峪关市人民政府


关于印发嘉峪关市火灾公众责任保险办法的通知


嘉政发［2007］23号


各委、办、局，在嘉各单位：
市消防支队《嘉峪关市火灾公众责任保险办法》已经市政府第九次常务会议通过，现予印发，请认真遵照执行。
附件：嘉峪关市火灾公众责任保险办法



二00七年五月十七日


嘉峪关市火灾公众责任保险办法

第一条 为有效地预防公众聚集场所火灾事故的发生，保障第三者因火灾事故造成的人身伤亡和财产损失得到及时必要的经济补偿，维护社会稳定，根据《消防改革与发展纲要》和《公共营业场所火灾责任保险条款》等有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称火灾公众责任保险，是指公共场所业主（即被保险人）根据保险合同的约定，向有关保险公司（即保险人）支付保险费，保险人对被保险人发生火灾事故造成第三者人身伤亡或财产损失，依法应当由被保险人承担经济赔偿责任，由保险人给予赔偿的一种保险形式。
第三条 公众聚集场所可以向在本市境内注册并依据本办法承办火灾公众责任保险的有关保险公司投保本保险。
第四条 火灾公众责任保险先在大型公众聚集场所实行，之后在全市进行推广。
第五条 本办法所指公众聚集场所为：
（一）影剧院、录像厅、体育场馆、保龄球馆、旱冰场、礼堂等文化体育场所；
（二）夜总会、歌舞厅，卡拉OK厅、音乐茶座、酒吧、茶楼，洗浴、按摩、网吧等室内娱乐场所；
（三）宾馆、饭店、酒楼、商场（店）、集贸市场，银行、保险、证券等经营场所；
（四）车站候车厅、机场候机厅、各种售票厅；
（五）展览（展销）场所；
（六）其它公共场所。
第六条 火灾公众责任保险按照公共场所的建筑耐火等级、装修材料、防火分隔、安全疏散、消防设施和消防管理等因素实行消防安全综合评价。
消防安全综合评价由公安消防部门和开办本保险的保险公司共同实施。
第七条 火灾公众责任保险投保费率，根据消防安全条件实行浮动制。浮动标准由承办本保险的保险公司制定。
第八条 火灾公众责任保险实行激励机制，根据在保险期间是否发生火灾事故，实行差别费率：
（一）在保险期间无火灾事故赔款的，从第二年开始给予每年下浮一个级别风险场所的优惠，累计优惠幅度不超过一级风险场所保险费的30%；
（二）在保险期间保险人发生火灾事故的，在第二年投保时，被保险人可采取提高收费标准、增加绝对免赔额、提高相对免赔比例及限制承保金额等办法对风险进行控制。
第九条 保险人在申请投保时，应当如实告知保险标的的有关情况，并一次性付清当年全额保险费。
第十条 火灾公众责任保险是预防火灾、确保消防安全的重要措施。公安消防部门要积极引导公众聚集场所经营者参加火灾公众责任保险，提高预防和抵御火灾危害的能力。
第十一条 被保险人应当严格遵守国家消防法律法规和规章，落实消防安全措施，完善消防安全管理制度，实行消防安全责任制，及时消除火灾隐患，防止火灾事故的发生。发生火灾时，采取有效措施疏散顾客，扑灭火灾。
第十二条 在保险合同有效期内，被保险人名称、经营规模、经营性质等事项如有变更，应及时书面向保险人申请办理变更登记手续。
第十三条 火灾事故发生时，被保险人应当及时通报保险人，并如实提供相关情况。
第十四条 火灾事故发生后，公安消防部门应会同保险人及时对火灾事故进行调查，核实火灾损失，认定原因，分清火灾责任，并出具相关法律文书。
第十五条 保险人在接到被保险人提交的保险单、损失清单、有关费用单据和有效法律文书等单证后，按照“主动、迅速、准确、合理”的原则进行理赔清算。赔款一经双方确认，保险人应在十日内予以赔偿；赔付总额超过50万元的应在30日内赔付完毕。进入司法程序的除外。
保险人在赔付时，直接与被保险人发生赔付关系，不直接将赔付款项交付第三者。
第十六条 被保险人发生火灾导致第三者人身伤亡时，按照国家有关规定执行。
第十七条 被保险的赔偿顺序为：首先赔偿人身伤亡，其次赔偿财产损失。
第十八条 因被保险人之外的责任导致被保险人火灾事故的发生，而造成第三者人身伤亡或财产损失的，保险人赔付后，被保险人应将索赔的权力转交给保险人，并积极配合保险人向有关责任人索赔。
第十九条 承办本保险的有关保险公司，应当根据社会经济发展和消防工作的实际需要，按照收取实际保险费的一定比例划拨公安消防部门，建立消防基金。
第二十条 承办本保险的有关保险公司，有向被保险人提供本保险咨询、宣传的义务。
第二十一条 火灾公众责任保险条款，由承办本保险的保险公司根据本办法制定。
第二十二条 本办法自发布之日起实行。



国家物价局 国家技术监督局 等


关于棉花购销经营中价格和标准违法行为的处罚实施办法

（1990年4月29日国家物价局、国家技术监督局、商业部、纺织部以〔1990〕价检字250号文联合颁布。）

第一条 为了加强监督，防止棉花购销经营中的抬级抬价、压级压价、抬秤、压秤行为，维护农民和商业、工业方面的正当利益，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国棉花标准》（以下简称《棉花标准》）、《中华人民共和国价格管理条例》、《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》（以下简称《处罚规定》）制定本办法。
第二条 本办法适用于对农商之间、工商和商商之间棉花购销经营中发生的价格和标准违法行为的处理。
第三条 对价格和标准违法行为的监督检查，由购方或销方所在地的物价检查机构和专业纤维检验机构联合进行或按部分职责分工单独进行。棉花经营部门和纺织工业部门积极配合。
第四条 在监督检查时，对棉花的质量等级，由专业纤维检验机构出具棉花监督检验证书予以确认。购销双方均应依据棉花监督检验证书交接结价、计算成本。
第五条 对价格和标准违法单位的罚款和无法退还农民、经营单位或用户的非法所得，统一由物价检查机构收缴国库。
第六条 专业纤维检验机构对各级棉花收购、加工、经营和使用单位的质量监督检查结果，是棉花价格和标准年度大检查的处理依据之一。
第七条 对棉花经营单位收购农民棉花的质量和价格监督与处理：
一、棉花收购站允差幅度（暂行）：
（1）品级、长度：升降相加各为10％（以升降数量比检查数量）。
（2）衣分：正负差异为0．5％（以百斤籽棉准重衣分率计算）。
（3）杂质：原验结果与机检结果比较，差异不大于机检结果的20％。
（4）经济盈亏：按收购棉花总金额计算，盈亏相抵后，净盈或净亏的幅度最高不超过5‰。
（5）超过以上幅度的，视为抬级、抬秤或压级、压秤收购。
二、棉花加工厂允差幅度（暂行）：
（1）品级、长度：升降相加各为4％（以升降数量比检查数量）。
（2）锯齿机加工衣耗：各等级皮棉平均为2．5％～4％。
（3）锯齿机加工升级：经专业纤维检验机构监督检验，收购棉花品级相符率不低于90％，调出棉花品级相符率不低于96％，确属提高加工质量升入上相邻级的（不得跳级），其升品级收入应视为合法。凡升长度的，其升溢均视为违法收入。
（4）经济盈亏：按收购棉花总金额计算，盈亏相抵后，净盈或净亏的幅度最高不超过3‰（不含衣耗、品级两项中的合法升溢）。
（5）超过以上幅度的，视为抬级、抬秤或压级、压秤收购。
三、对抬级、抬秤、抬价收购或抢购的，按《处罚规定》第八条第三项进行处罚。
四、对压级、压秤、压价收购的，应责令其将非法所得退还给棉农，并按《处罚规定》第六条、第七条进行处罚。
第八条 对工商、商商之间购销棉花的质量和价格监督与处理：
一、品级或长度相差一个级的（含相邻品级超过66％的；相邻品级超过34％低于66％的应分别计价），根据《棉花标准》第十九条规定，购销双方应重新结算。但对于拒不纠正或屡查屡犯的，按《处罚规定》第十一条进行处罚。如用户已将多付的棉花价款计入成本，按《处罚规定》第九条进行处理。
二、品级或长度相差两个级（含品级和长度各相差一个级的；不含国家标准中规定的限制长度）及以上的，除按前项规定退还或没收全部价差金额外，还应按《处罚规定》第六条第二项及第七条进行处罚。
三、违反国家规定、巧立名目、滥收费用的，按《处罚规定》第五条、第九条进行处理，并本着谁决定谁负责的原则，视其情节轻重、责任大小，按《处罚规定》第六条、第八条及第十条进行处罚。
四、购销双方不按国家标准进行交易的，应将其实际等级价格和国家规定等级价格的全部价差金额收缴国库，并视其情节轻重、责任大小，按本办法区别处罚。
五、采取不执行国家调拨计划，停调、缓调、拒收棉花及拒付货款等手段，借故刁难对方，阻碍监督检查的，由其主管部门对决策人给予行政处分；情节严重的，应移交监察部门处理。
六、采取其它手段违反棉花价格政策、技术法规的，视其情节轻重，按本办法和有关法规进行处理。
第九条 对棉花经营单位在棉花收购中价格和标准违法行为的处罚程序：凡属违反《棉花标准》和其它技术法规的，经专业纤维检验机构验证核实后（被查单位如有异议，可向上一级专业纤维检验机构申请裁定），由物价检查机构依据本办法的有关条款作出处罚决定。
第十条 对工商、商商之间购销经营中价格和标准违法行为的处罚程序：
一、专业纤维检验机构应在监督检验后对棉花质量出具棉花监督检验证书若干份，送棉花购销双方和有关单位。购销双方如对监督检验结果无异议，应依据棉花监督检验证书交接结价、计算成本。如购销单位对监督检验结果有异议，可在收到棉花监督检验证书之日起十五日内，按照原国家标准局国标发〔1986〕174号文件颁发的《棉花复验仲裁办法》的规定，向上一级专业纤维检验机构申请复验。逾期未申请复验的，自动丧失复验申请权。
二、对抬高或压低棉花等级、重量的违法行为应作罚没款处理的，由物价检查机构向违法单位发出预罚通知书，被罚单位如对预罚通知书认定的等级、重量有异议，可按前项规定向上一级专业纤维检验机构申请复验。
三、省内交接，以省级专业纤维检验机构签发的证书为最高复验仲裁结果。省际交接，以中国纤维检验局签发的证书为最高复验仲裁结果。
四、上级专业纤维检验机构在收到被罚单位复验申请之日起十五日内实施复验，签发复验证书若干份，送申请单位和发出预罚通知书的物价检查机构及有关单位。
五、申请期内或复验工作结束前，货主要将全批棉花暂时保留，待复验工作全部结束后，依照复验结果通知，方准启用。
六、复验工作全部结束后，购销双方应依据最后复验证书交接结价、计算成本；作出预罚通知书的物价检查机构根据复验证书研究定案，对价格和标准违法单位作出正式处罚决定。
第十一条 对省际间和省内市（地）间购销经营中的价格和标准违法行为的处罚程序：属于棉花等级、重量升降应重新结算的，由执行监督检验的专业纤维检验机构直接通知责任方退补价差金额或委托违法单位所在地专业纤维检验机构协助处理。应作罚没款处理的，由执行监督检查的物价检查机构移交违法单位所在地物价检查机构按《处罚规定》有关条款代行处理。
第十二条 被处罚单位对物价检查机构的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起十五日内（以被处罚单位所在地邮戳日期为准）向上一级物价检查机构申请复议，但对有关等级、重量的异议不再复议。如对复议决定不服，可依法向人民法院起诉。
第十三条 对储备棉的质量和价格监督与处理，同样适用于本办法。对确因自然变异而品级下降的储备棉，不作降级处理。
第十四条 各地原有规定与本办法有抵触的，一律以本办法为准。
第十五条 本办法由国家物价局、国家技术监督局负责解释。
第十六条 本办法自一九九0年六月一日起生效。