贵州省人民政府办公厅


贵州省民兵武器装备管理办法
贵州省人民政府办公厅


第一章 总 则
第一条 为加强民兵武器装备管理，根据《民兵工作条例》及有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 民兵武器装备是民兵战斗力的重要组成部分，是平时加强国防后备力量建设、战时进行人民战争的重要物质基础。
第三条 本办法适用于本省行政区域内县（市、市辖区、特区下同）民兵装备仓库，乡、镇、企业事业单位（以下简称基层单位）民兵武器库（室）和民兵军事训练、战备执勤武器的管理。
第四条 中国人民解放军贵州省军区（以下简称省军区）负责本省民兵武器装备的管理。
第五条 各级人民政府必须加强对民兵武器装备管理工作的领导，统筹安排、督促检查民兵武器装备管理工作。各级人民政府有关部门应当配合，做好民兵武器装备管理工作。

第二章 县民兵装备仓库设施
第六条 建立县民兵装备仓库必须符合战备、安全、技术要求，位置适当，独立成院；做到水通、电通、公路通和电话通。
第七条 库房周围5米以外应当建筑围墙，墙高不低于3米，墙顶设置防攀越设施，围墙内即为库区。
第八条 库区分为技术区和生活区，两区用围墙隔开。技术区安装避雷装置，入口处设置警卫值班室，库房四围有巡逻通道；生活区设办公室、学习室、修理间等。
第九条 库房分武器（含装护具）间和弹药间，各间单独开门，门用铁质或铁皮加固；库房墙体2米以下用浆砌块石或用水泥沙浆被覆；地风窗和通风窗应安装钢条、金属网和密闭门；库房地面铺设防潮层，房顶为双层防潮坚固结构。
第十条 库房铁门安装双闩双锁和自动报警装置。弹药库使用防爆照明设备，库内电线应当用槽板敷设。
库区饲养的警犬，必须注册登记，户口由当地公安机关管理。
第十一条 库区内须设储水量在20立方米以上的消防水池、储沙量在5立方米以上的消防沙坑，有放置消防斧、钩、桶、灭火器等消防工具棚。
第十二条 在技术区入口处设置严禁烟火等标志，公告《仓库纪律》和《入库人员须知》；在警卫值班室设《卫兵职责》、《入库人员登记簿》、《值班登记簿》、《领导检查登记簿》、《物资出、入库登记簿》；办公室设《仓库管理规定》、《保管员职责》等。

第三章 县民兵装备仓库管理
第十三条 县民兵装备仓库实行制度化、规范化管理。存放、保管民兵武器弹药，必须确保质量和安全，做到无锈蚀、霉烂，无丢失、损坏，无鼠咬、虫蛀，无差错、事故。
第十四条 安全制度：
（一）县人民武装部（以下简称人武部）负责人必须经常对有关人员进行安全管理的教育，定期检查安全工作；
（二）建立干部住库值班和领导干部查岗、查库制度，保管、警卫人员必须昼夜值班，确保仓库不失控；
（三）仓库必须建立联纺组织，并制定防抢夺、防盗窃、防爆炸和防火、防汛方案；
（四）在库区及附近不得进行危及库房安全和有害库存装备的作业，库房周围5米内不得有高草、积水和杂物；
（五）库内严禁混存易燃、易爆物品；
（六）库内作业必须严守操作规程，不准玩弄和拆卸弹药，搬运弹药时严禁丢甩、碰撞和拖拉，离开库房时要及时断电；
（七）技术区内严禁烟火，不准摄影、录像、游览、测绘和无故鸣枪；
（八）无关人员严禁进入装备仓库；
（九）发生事故，应保护现场，查明原因，及时处理上报。
第十五条 出、入库制度：
（一）检查仓库者，必须经县人武部负责人批准；
（二）入库人员必须遵守仓库规章制度，接受检查，履行登记手续，禁止携带易燃、易爆和点火用品；
（三）武器弹药出、入库，必须有调拨手续，种类、型号、数量、质量要帐物相符；
（四）出、入库房时，必须两人同时开、关锁。
第十六条 保管制度：
（一）武器弹药必须分库存放，按不同种类、型号、生产工厂、批次（出厂年月）、规格、等级分别堆放，做到“一垫五不靠”，并用堆（架）卡（签）标明；
（二）零散弹药应分类装柜（箱）保管并加锁，手枪应装柜加锁保管；
（三）武器弹药装卸、搬运、码垛要稳拿轻放，堆积、排列、放置要稳固整齐，装具半年倒垛，晾晒一次，弹药和装箱武器每两年倒垛一次。
第十七条 警卫值班制度：
（一）仓库必须有专人昼夜警卫值班，白天不得少于2人，夜晚不得少于4人（干部1人）；
（二）必须对入库人员进行登记和安全检查；
（三）及时制止在库区及附近进行可能危及仓库安全的活动；
（四）夜晚警卫值班人员一律站岗，并定时流动巡逻，发现异常，及时处置。
第十八条 登记制度：
（一）建立干部住库值班、警卫值班人员登记制度；
（二）建立人员、装备出入库登记制度；
（三）建立保管员工作日志、警卫人员工作日志、仓库工作日志制度。

第四章 民兵武器存放保管
第十九条 民兵武器弹药的存放、保管：
（一）民兵武器弹药集中存放县民兵装备仓库，由县人武部负责保管，经省军区批准的基层民兵武器库（室），可存放少量民兵武器弹药；
（二）经省军区批准的基层民兵武器库（室），可存放民兵重武器和少量民兵轻武器，由企业武装部负责保管；
（三）经省军区批准的铁路、公路重要目标，按规定配备执勤武器，由担负守护任务的脱产执勤民兵负责管理；
（四）在基干民兵集中训练期间，县民兵训练基地武器室可临时存放训练武器弹药，训练结束后，必须及时收回县民兵装备仓库保管；
（五）预备役部队训练所需的民兵轻武器，由所在县人武部提供，临时存放在预备役团训练基地武器室，训练结束后，必须收回县民兵装备仓库保管；
（六）经国家教委和总参谋部批准的院校学生军训用枪，由所在县人武部提供，训练期间由院校武装部负责保管，训练结束后如数收回；未设立武装部的学校，由县人武部负责保管；学生军事训练用的教练枪，必须经过技术处理。
除前款规定外，其他单位和个人，不得存放民兵武器弹药。
第二十条 基层民兵武器库（室）包括县民兵训练基地和预备役团训练基地武器室，必须有制式枪柜（箱、架），有可靠的安全设施和报警装置，有专职保管人员，有完善的保管制度。基层民兵武器库（室）存放武器弹药要逐级申报，经军分区检查确已具备保管条件的，报省军区批准
后，方可存放。
第二十一条 基层民兵武器库（室）实行联管制度，铁门必须配置明暗两把锁，库房钥匙由专武干部和保管员分别掌管。
基层民兵武器库（室）应当昼夜值班，白天不得少于1人，夜晚不得少于2人（干部1人）。
第二十二条 守护铁路、公路重要目标的民兵持枪执勤时，必须坚持双人双岗、值班登记和武器交接制度，确保执勤武器弹药24小时不失控。

第五章 民兵武器使用管理
第二十三条 民兵武器只能由人武系统、民兵和预备役部队担负战备执勤、进行军事训练时使用。
第二十四条 使用民兵武器的审批权限：
（一）民兵军事训练，由县人武部批准，报军分区备案；
（二）遇有追捕持枪凶犯、冲击抢夺武器库（室）、严重危害国家重要目标安全等紧急情况，必须动用民兵武器时，由县政府和人武部批准，并及时向上级军事机关报告；
（三）严禁动用民兵武器狩猎。如兽害威胁严重，可由所在地的农业、林业、公安部门审查同意，县政府和人武部提出书面申请，军分区审批并报省军区备案，由县人武部组织实施；使用完毕后，及时清点入库并向批准机关报告；
（四）进行等级战备一般不动用民兵武器弹药；确需动用时必须逐级上报，由省军区审批；
（五）动用民兵应急分队应付突发事件，确需携带武器弹药执行任务时，由县人武部报经同级政府同意，逐级上报省政府和省军区批准，并报成都军区和总参谋部备案；遇有特殊情况必须使用武力处置时，须经中央军委批准；
（六）配备给持有持枪证的人武、专武干部的手枪，平时集中到县民兵装备仓库保管；如因任务确需携带手枪，须经县人武部批准，报军分区备案，完成任务后及时收回仓库。
第二十五条 在县范围内，临时动用民兵担负社会治安和保护生产等勤务，一律不准携带枪支弹药。
严禁动用民兵武器参加械斗或处理民事纠纷。
第二十六条 民兵武器弹药，一律不准买卖、出租、借用、馈赠或用来交换物资。严禁使用民兵武器弹药进行营业性活动。
第二十七条 严禁个人私存民兵武器弹药，一经发现，严肃处理，并予收回。
第二十八条 加强军事训练武器弹药的管理。组织民兵、预备役士兵实弹射击和投掷，县人武部或预备役团的领导必须在现场，并由人武、专武干部或现役军官负责武器弹药的领取发放和收回登记，做到早发晚收，当天入库（室）。
第二十九条 未经国家教委、总参谋部批准的院校学生军训，不得使用民兵武器弹药。
第三十条 文化、艺术等部门借用报废的民兵武器弹药用于制片、录像或演出，由使用单位主管部门申请，其所在地公安机关签署意见，报省军区批准后方可使用。使用报废的民兵武器弹药，应当规定期限，并按期收回。
第三十一条 调动民兵武器弹药，县境内，由县人武部批准；地、州（市）境内，由军分区批准；本省境内，由省军区批准；调出本省的，必须报成都军区批准，并报总参谋部备案。调出民兵系统的武器弹药一律报经总参谋部批准。
第三十二条 民兵装备仓库储备的封存武器，一律不准启用。必须启用的，由军分区批准，报省军区备案。

第六章 保管、警卫人员管理
第三十三条 县民兵装备仓库和基层民兵武器库（室）的保管、警卫人员按新兵政审条件选配，并具有初中以上文化程度，有一定军事素质和业务能力，身体健康，年龄在18至35岁的男性公民。保管、警卫人员缺额时，必须及时补足。
第三十四条 保管、警卫人员实行试用制。试用期一般为半年，经主管部门批准后正式录用；不称职的必须调换。
第三十五条 军分区每年应当对民兵装备仓库保管员进行一次业务培训。县人武部应当经常组织保管、警卫人员进行业务训练，并严格考核讲评制度。

第七章 事故、案件处理
第三十六条 发生民兵武器弹药丢失、被盗、被抢、损坏和民兵装备仓库失火、爆炸等事故，按职责分工，有关部门必须在二十四小时内，分别按系统逐级报告，同时报告当地人民政府和公安机关。发生伤亡事故，要查明原因，认真处理，在24小时内分别按系统逐级上报。事故处理
完毕后3日内，填写《武器装备等级事故报告表》上报。
第三十七条 发生危害民兵武器装备安全的案件，依照法律、法规的规定，报请公安司法机关处理。

第八章 各类人员职责
第三十八条 县民兵装备仓库负责人职责：
（一）按照仓库管理的基本任务和要求，完成各项工作任务，并及时向上级汇报工作情况，提出合理化建议；
（二）组织实施对仓库工作人员的教育、业务培训；
（三）办理出、入库的有关手续，保存民兵武器装备的账册、凭证，对统计和技术进行检查。
第三十九条 保管员职责：
（一）熟悉所管物资的名称、品种、数量、质量、配套元件及其构造、性能、以及入库时间和存放位置；
（二）熟练掌握物资的分类存放、堆积、接收、发出、装卸等规定，熟练使用各种设备、工具；
（三）负责库房登记卡片、堆（架）签、库房帐目、物资的登记工作；
（四）按规定进行各种观测、记录，适时进行技术检查和维护保养工作；
（五）保持库内外的整洁，及时清除库房周围的高草、杂物，疏通排水沟；检查各种设备、消防器材的完好情况，及时排除故障。
第四十条 警卫人员职责：
（一）值勤时，严密监视警戒区域，不得擅离职守，不准睡觉、吸烟和酗酒，发现异常情况，及时处置和报告；
（二）熟记警报信号和联络方法；
（三）及时劝阻和制止违反仓库纪律和规定的人员；
（四）协助保管员工作。

第九章 奖励、惩处
第四十一条 在民兵武器装备管理工作中，有下列成绩的单位和个人，依照《中国人民解放军纪律条令》及有关规定，由人民政府或军事机关给予奖励：
（一）在民兵武器装备管理工作中，有突出贡献的；
（二）同抢劫、盗窃、破坏民兵武器装备的行为作斗争，成绩突出的；
（三）在紧急情况下，抢救或保护民兵武器装备，成绩突出的。
第四十二条 在民兵武器装备管理工作中有下列情形之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国枪支管理暂行办法》和《中国人民解放军纪律条令》，根据情节轻重，由有关部门处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反本办法有关安全管理规定，造成民兵武器丢失、被盗、爆炸或者严重锈蚀、霉烂变质，影响使用的；
（二）私藏民兵武器弹药，或利用民兵武器装备进行违法活动的；
（三）擅自动用、外借、出租、私留民兵武器装备，或将民兵武器装备出售、馈赠或用于交换物资的；
（四）违反操作使用规程，致使民兵武器装备严重损坏，或造成其它严重后果的；
（五）在民兵武器装备遭到抢劫、破坏时，只顾个人安危，致使武器装备遭受不应有损失的；
（六）对民兵武器装备事故隐瞒不报的；
（七）其它违反本办法的行为。

第十章 附 则
第四十三条 本办法自发布之日起施行。1987年9月18日贵州省人民政府办公厅、贵州省军区司令部、后勤部发布的《贵州省县级民兵装备仓库管理暂行规定》即行废止。



1993年1月21日
黑龙江省黑河市人民政府


黑市政字[2001]42号


黑河市人民政府关于印发黑河市招商引资若干政策规定的通知


各县(市)区人民政府，五大连池管委会，中、省、市直各单位：
《黑河市招商引资若干政策规定》业经市委二届52次常委会讨论修改，现印发给你们（原黑市政字[2000]31号文件同时废止），望认真贯彻执行。



二○○一年七月十一日



黑河市招商引资若干政策规定



为鼓励和吸引中外投资者来黑河开发建设，特制定黑河市招商引资优惠政策。
一、土地政策
1、投资兴办商服、旅游、文化设施、房地产开发建设项目的，土地出让金按当年基准地价优惠30%；兴办工业加工项目的优惠50%；兴办能源、交通和水利工程项目的优惠70%。
2、外国和港澳台客商（以下简称外商）成片开发国有未利用土地的出让金按标定地价优惠50%。
3、兼并或购买老企业的，对原行政划拨土地补办出让手续，可按50%的优惠补交出让金；使用原行政划拨土地与客商兴办股份制企业的，可将补交的出让金作为原企业股金。
4、以租赁方式取得土地使用权，可按基准地价逐年缴纳租金。缴纳租金有困难的，经企业申请，市政府批准，可暂缓征收当年租金。
5、对投资兴建市场的私营企业，国有存量土地一次性免收70%土地出让金，新征建设用地免收50%土地出让金。
6、旧城区改造的建设项目，土地出让金按标定地价的70%收取。
7、收购、兼并老城区范围内的企业，可实行土地置换，土地资产收益的70%返给原企业。
8、外商投资企业用地，免征土地使用费10年。
二、税费政策
9、经营期10年以上的外商投资企业，按国家规定缴纳的企业所得税，由同级财政部门全部奖励给企业。生产型企业，自获利年度起，所得税3年内由财政部门全额奖励给企业；交通、电力、码头、供水等基础设施型企业，自获利年度起，企业所得税5年内由财政部门全额奖励给企业。
10、外商投资企业5年内免征房地产税和车船牌照使用税。
11、受聘的技术或管理人才，经县（市）区人民政府认定贡献突出、效益显著的，对其个人收入在税收方面给予照顾。
12、投资购买、兼并及以其它方式启动本市关停、破产企业，并且安置原企业职工80%以上的，企业所得税３年内100%奖励给企业；安置原企业职工60%以上的，所得税３年内50%奖励给企业。
13、投资购买、兼并我市边贸企业，在清产核资、资产评估基础上，可优惠资产30%。
14、投资购买我市国有工业企业，一次性付款的，在资产评估基础上优惠30%；分期付款的，在提供相应财产担保或资产抵押前提下，付款期限可延长至 3年。
15、企业改制过程中，免收发生的行政事业性收费。
16、客商开办采矿业，在建设至试生产期间，免征矿产资源补偿费。
17、投资兴办私立学校等以科技教育文化为重点的知识经济产业免收各种税费。
18、投资进行房屋开发和基础设施建设项目的，减半征收行政事业性收费。
19、外商投资企业注册登记费，可视企业类型和生产经营规模，予以减收或缓收。
三、外汇政策
20、外商投资企业在未登记注册前，经外汇局批准，可到外汇指定银行开办临时外汇帐户，领到营业执照后即可办理正式外汇帐户。
21、外商投资企业正常生产经营范围内的外汇，可持支付合同和外汇登记证直接到开户行结算。
22、外商投资企业获得的利润、股息、红利和外籍华人、华侨的薪金及其他正常收益，可持董事会分配决议书和纳税证明，直接到开户行办理外汇汇出业务。
23、互贸区允许外币自由兑换流通，俄罗斯公民或法人经营所得可自由携带或通过银行汇兑回国。
四、奖励政策
24、引进国内外无偿捐赠、赞助的资金和物资用于公共事业的，按实际到位资金额或实物价值的10%由受益单位给予中介人奖励。
25、引进国内外无偿投资的，由用款方一次性给予中介人10%的奖励；引进无息资金，使用期分别在1、2、3年以上的，由用款方分别按到位资金的2%、3%、4%给予中介人奖励；引进有息资金，经用款方与中介人协定奖励标准，由用款方给予中介人一次性奖励。
26、引进独资企业，投资规模在50万元（含50万元）以下的，投产纳税后，财政按照企业年纳税额的20%给予中介人一次性奖励；投资规模在50万元以上的，按照年纳税额的25%给予中介人一次性奖励。
27、引荐高科技、高附加值项目，企业投产纳税后，财政按照企业年纳税额的30%给予引荐人一次性奖励。引荐专利技术或科技成果入股，按该项技术或成果当年所创税后利润的5%由使用企业给予引荐人一次性奖励；使企业减亏的，按该企业当年减亏额的10%，由使用企业给予引荐人一次性奖励。
28、引荐国内外进出口项目，按承包合同总额的0.5%由受益方给予引荐人一次性奖励；引荐外地建筑工程、境外劳务输出项目，按承包合同总额的0.5%，由受益方给予引荐人一次性奖励。
29、大专院校、科研单位或科技人员，为企业解决技术难题或开展技术攻关取得明显效果的，可按当年（或生产周期）所创利润情况由受益单位给予一次性奖励。
五、其他政策
30、外地企业来黑河注册公司从事对外经贸业务，将视其经营实力和业务实绩，赋予其边境小额贸易经营权，同时享受边贸企业的优惠政策。
31、投资者开发建设政府指导价下的经济适用住房，享受黑河市政府关于经济适用住房建设的优惠政策。
32、引进外资对市内老企业进行技术改造，可在合作区注册登记，享受合作区的优惠政策。
33、经黑河口岸进出口的货物，铁路运价降低30%。
34、凡自带资金来我市进行房屋开发和基础设施建设者，允许其采取邀请投标的形式选择施工企业。
35、来我市投资办企业，国外客商由外经贸局牵头协调有关部门联合办公，国内客商由招商局牵头协调有关部门联合办公，7日内完成一切登记注册审批手续。
36、客商投资项目在获得批准并资金到位后，即可领取营业执照副本开工、开业，正式营业执照待所需证件齐备后，随时办理。
37、客商投资建设和生产经营过程中所需电、水、煤、原材料及运输等予以优先安排。
38、用外商馈赠的资金或设备办企业，外资额超过总投资25%的，经审批可享受外商投资企业待遇。
六、附则
39、黑河市边境经济合作区和大黑河岛中俄边民互市贸易区的优惠政策另行制定。
40、本规定由黑河市人民政府负责解释。本规定自发布之日起施行。