湖南省人大常委会


湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省环境保护条例》的决定
湖南省人民代表大会常务委员会


（1997年6月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）


湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了湖南省人民政府关于《湖南省环境保护条例修正案（草案）》的议案，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《湖南省环境保护条例》作如下修改：
一、第三十条修改为：“有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门根据不同情节给予处罚：
“（一）在风景名胜区、自然保护区、森林公园、城市规划确定的居民区和饮用水源地等需要特殊保护的区域内兴建污染和破坏环境的工程、设施的，责令停止使用、限期改正；
“（二）未按规定办理建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表审批手续的，责令限期补办手续；
“（三）建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，责令停止生产或者使用，可以处五千元以上五万元以下的罚款；
“（四）未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染设施，致使污染物排放超过规定排放标准的，责令改正，给予警告或者处五百元以上三万元以下的罚款；
“（五）不具备污染防治能力，接受产生严重污染的生产设备或者从事炼焦、电镀、制革、造纸制浆、有色金属冶炼、漂染等严重污染环境的生产项目的，责令改正或者采取防治污染措施；
“（六）从事土法炼砷、炼钒、炼硫磺等严重污染环境的，提请县级以上人民政府决定予以取缔；
“（七）不按规定缴纳超标排污费的，追缴超标排污费，给予警告或者处一千元以上一万元以下的罚款。”
二、第三十一条修改为：“有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门或者依法行使环境监督管理职权的其他部门依照各自职责，根据不同情节给予处罚：
“（一）拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者被检查时弄虚作假的，给予警告或者处五百元以上三千元以下的罚款；
“（二）拒报、谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的，给予警告或者处三百元以上三千元以下的罚款；
“（三）引进不符合国家环境保护规定要求的技术和设备的，给予警告或者处二千元以上五万元以下的罚款；
“（四）将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的，给予警告或者处二千元以上五万元以下的罚款；
“（五）造成环境污染事故的企业事业单位，处一万元以上五万元以下的罚款；造成重大经济损失的，按照直接经济损失的30％计算罚款，但最高不得超过二十万元；对有关直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。”
三、第三十二条修改为：“对经限期治理而逾期未完成限期治理任务的企业事业单位，由环境保护行政主管部门依照国家规定加收超标排污费，并可视其危害后果处一万元以上十万元以下的罚款，或者由作出限期治理决定的人民政府依法责令停业、关闭。”
本决定自公布之日起施行。
《湖南省环境保护条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

湖南省环境保护条例

（1994年1月17日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，根据1997年6月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈湖南省环境保护条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的单位和个人，均须遵守本条例。
第三条 环境保护必须坚持全面规划、合理布局、预防为主、综合治理的方针和谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿的原则。
第四条 各级人民政府应当保证保护环境基本国策的贯彻实施。
县级以上人民政府应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量：
（一）将环境保护计划纳入国民经济和社会发展计划，组织落实所需资金，保证专款专用。
（二）实行环境保护目标责任制。
（三）加强环境保护科学技术的研究与开发，引进、推广先进的环境保护科学技术。
（四）开展环境综合整治工作，合理调整产业结构和建设布局，解决重大污染扰民和破坏生态的问题。
（五）鼓励发展环境保护产业，对资源的综合利用和防治污染的技术改造项目实行优惠政策。
乡、民族乡、镇人民政府应当对本辖区的环境质量负责，制定环境保护规划，合理布局乡镇企业，加强对乡镇企业污染的防治与生态环境的保护。
第五条 各级人民政府及其文化、教育、新闻出版、广播电视等部门，应当加强环境保护的宣传教育和舆论监督，提高全民的环境保护意识。
第六条 每个公民都有保护环境的义务。对污染与破坏环境的行为，一切单位和个人有权进行检举、控告。
对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第二章 环境监督管理
第七条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理，其主要职责是：
（一）贯彻执行环境保护法律、法规；监督依法行使环境监督管理职权的其他部门的环境保护工作。
（二）拟订环境保护规划和计划，参与拟订国民经济和社会发展计划、国土规划、城市规划和区域开发规划。
（三）监督自然保护工作，参与自然保护区的区划、规划工作，会同有关部门向同级人民政府提出建立自然保护区的审批意见。
（四）组织开展环境监测工作，掌握环境质量状况及发展趋势。
（五）组织开展环境科学技术研究和环境保护的宣传教育。
（六）监督管理环境污染与其他公害的防治，处理环境污染事故，调处环境污染纠纷，查处违反环境保护法律、法规的行为。
第八条 依法行使环境监督管理职权的其他部门，对有关环境污染防治实施监督管理：
（一）公安部门负责机动车辆噪声、排气和社会生活噪声污染防治的监督管理。
（二）港航监督、渔政渔港监督部门负责船舶污染防治的监督管理。
（三）铁道、民航等单位分别负责机车与航空器污染防治的监督管理。
第九条 依法负责资源管理的行政主管部门，对有关资源的保护实施监督管理：
（一）土地部门负责土地保护和开发利用的监督管理。
（二）农业部门负责农业资源利用、农业生态环境保护以及渔类资源和水生野生动物资源保护的监督管理。
（三）地质矿产部门负责地质矿产资源开发利用、保护以及地质环境的监督管理。
（四）林业部门负责森林资源和陆生野生动植物资源保护、利用，以及自然保护区、森林公园的监督管理。
（五）建设部门负责风景名胜区资源和城市园林绿化保护的监督管理。
（六）水利部门负责水资源保护和水土保持的监督管理。
第十条 行业管理部门应当对本行业单位的环境保护工作进行监督检查。
第十一条 一切单位和个人必须执行国家和本省的环境质量标准和污染物排放标准。本省的污染物排放标准严于国家标准的，执行本省标准。
第十二条 省、自治州、设区的市人民政府和地区行政公署的环境保护行政主管部门应当建立环境监测制度，组织监测网络，加强对环境监测的管理。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门的环境监测站对本辖区内的环境要素的质量状况和污染源的排污情况进行监测，执行环境监测报告制度。
自治州、设区的市、地区环境监测站，对本辖区内有争议的环境污染监测数据进行技术仲裁。对仲裁不服的，由省环境监测中心站负责终结技术仲裁。
依法行使环境监督管理职权的其他部门所属的专业监测机构，负责本部门的环境监测工作。
第十三条 环境保护行政主管部门或者依法行使环境监督管理职权的其他部门的监督管理人员，在管辖范围内进行现场检查时，必须出示检查证件，并为被检查者保守技术秘密和业务秘密。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料，不得弄虚作假；对不出示检查证件的，有权拒绝
检查。

第三章 保护和改善环境
第十四条 开发利用自然资源的单位和个人，应当科学开采和综合利用资源，提高资源利用率。对开发利用过程中产生的污染物和废弃物必须综合治理，对被破坏的地貌应当整治，防止对自然环境造成不良影响。
第十五条 禁止在风景名胜区、自然保护区、森林公园、城市规划确定的居民区和饮用水源地以及其他需要特别保护的区域内，兴建污染和破坏环境的工程、设施。
在国家级、省级风景名胜区和自然保护区、森林公园的区域内开发旅游项目，应当防止污染环境和危害景观风貌；建设索道、宾馆、公路等旅游服务设施，必须提出环境影响报告书或者环境影响报告表，经省环境保护行政主管部门审查批准后，有关主管部门方可批准建设。
第十六条 按水域功能区划保护湘江、资江、沅江、澧水和洞庭湖及其它水域，使水质符合规定用途的水质标准。
第十七条 加强对农业环境的保护，防止农业生态失调现象的发生和发展。推广植物病虫害的综合防治技术，提倡使用有机肥，合理使用化肥、农药及植物生长调节剂，调整农业结构，发展生态农业，防止水土资源的破坏和污染。
第十八条 城市的建设和改造，应当根据城市规划，保护植被、水域和自然景观；植树种草，扩大绿地面积；修建和完善供水、排水、污水处理、固体废弃物处置及其他公益设施。严格控制噪声、废水、废气、废渣、放射性物质、电磁波辐射等对城市环境的污染和危害。

第四章 防治环境污染和其他公害
第十九条 产生环境污染和其他公害的单位，其法定代表人应当切实履行保护环境的职责，建立、健全环境保护管理制度，配备人员，落实环境保护资金，把防治污染、改善环境、节约资源和综合利用作为技术改造和经营管理的重要内容。
第二十条 建设对环境有影响的项目，必须执行环境影响报告书或者环境影响报告表的审批制度。
需经批准立项的建设项目，其环境影响报告书或者环境影响报告表，必须经环境保护行政主管部门审查批准后，项目审批部门方可批准项目立项。
自主决定立项的建设项目，其环境影响报告书或者环境影响报告表，必须经环境保护行政主管部门审查批准后方可开工。环境保护行政主管部门必须在接到环境影响报告书或者环境影响报告表15日内予以批复；逾期不批复的，视为同意。
第二十一条 建设对环境有影响的项目，必须执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。防治污染的设施，须经原审批环境影响报告书或者环境影响报告表的环境保护行政主管部门验收合格后，工商行政主管部门方可发给建设单位营业执照，该建设项目
方可投入生产或者使用。
改建、扩建或者进行技术改造，必须对与建设项目有关的原有污染同时进行治理。
设置防治环境污染设施的单位，必须加强对设施的维护管理，确保其正常运转，不得擅自闲置或者拆除；确有必要闲置或者拆除的，须经当地环境保护行政主管部门同意。
第二十二条 污染严重的行业应当积极调整结构，逐步实行专业化生产，集中处理污染物，防止污染扩散和产生环境危害。
第二十三条 经济开发区、高新技术开发区、旅游度假区等在开发建设前，其管理机构应当组织进行区域的环境影响评价和环境保护功能区划，并报负责审批的环境保护行政主管部门批准。
在开发区安排建设项目，应当符合环境保护功能区划要求，遵守建设项目环境保护管理的规定。
第二十四条 禁止引进不符合国家或者本省环境保护规定要求的技术和设备。
禁止将产生严重污染的技术和设备转移给没有污染防治能力的单位使用；禁止不具备污染防治能力的单位；接受产生严重污染的技术和设备。
禁止生产、经营、使用国家明令淘汰的严重污染环境的设备。
禁止将国家控制的有害废物引进到本省处置。
第二十五条 禁止土法炼砷、炼矾、炼硫磺。
禁止不具备污染防治能力的单位，从事炼焦、电镀、制革、造纸、制浆、有色金属冶炼、漂染等严重污染环境的生产项目。
第二十六条 排放污染物的单位，必须按期向当地环境保护行政主管部门办理排污申报登记，依照国家规定领取排污许可证，并按规定排放。排放污染物的种类、数量、浓度等有重大改变的，应当办理变更登记手续。
第二十七条 排放污染物的单位必须依照国家规定缴纳排污费和超标排污费，并负责治理污染。
收取的排污费和超标排污费应当按国家规定用于污染的防治，任何单位和个人不得截留、挪作他用。排污费和超标排污费的征收管理办法，由省人民政府制定。
第二十八条 对造成环境严重污染的单位，依照《中华人民共和国环境保护法》第二十九条的规定由人民政府责令限期治理。
被限期治理的单位，必须如期完成治理任务，并接受由作出限期治理决定的人民政府所属的环境保护行政主管部门的检查验收。
第二十九条 因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的单位，必须立即采取有效措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和个人，并报告当地环境保护行政主管部门和有关部门，接受调查处理。
环境保护行政主管部门和有关部门接到污染事故报告后，应当及时调查、处理。在环境受到严重污染，威胁居民生命财产安全的紧急情况下，环境保护行政主管部门和有关部门必须立即向同级人民政府报告，由人民政府采取应急措施，解除或者减轻危害。
环境保护行政主管部门和依法行使环境监督管理职权的其他部门在发现重大污染事故隐患的紧急情况下，应当采取应急措施，防止事故发生。

第五章 法律责任
第三十条 有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门，根据不同情节给予处罚：
（一）在风景名胜区、自然保护区、森林公园、城市规划确定的居民区和饮用水源地等需要特殊保护的区域内兴建污染和破坏环境的工程、设施的，责令停止使用、限期改正；
（二）未按规定办理建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表审批手续的，责令限期补办手续；
（三）建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，责令停止生产或者使用，可以处五千元以上五万元以下的罚款；
（四）未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染设施，致使污染物排放超过规定排放标准的，责令改正，给予警告或者处五百元以上三万元以下的罚款；
（五）不具备污染防治能力，接受产生严重污染的生产设备或者从事炼焦、电镀、制革、造纸制浆、有色金属冶炼、漂染等严重污染环境的生产项目的，责令改正或者采取防治污染措施；
（六）从事土法炼砷、炼钒、炼硫磺等严重污染环境的，提请县级以上人民政府决定予以取缔；
（七）不按规定缴纳超标排污费的，追缴超标排污费，给予警告或者处一千元以上一万元以下的罚款。
第三十一条 有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门或者依法行使环境监督管理职权的其他部门，依照各自职责，根据不同情节给予处罚；
（一）拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，给予警告或者处五百元以上三千元以下的罚款；
（二）拒报、谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的，给予警告或者处三百元以上三千元以下的罚款；
（三）引进不符合国家环境保护规定要求的技术和设备的，给予警告或者处二千元以上五万元以下的罚款；
（四）将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的，给予警告或者处二千元以上五万元以下的罚款；
（五）造成环境污染事故的企业事业单位，处一万元以上五万元以下的罚款；造成重大经济损失的，按直接经济损失的30％计算罚款，但最高不得超过二十万元；对有关直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第三十二条 对经限期治理而逾期未完成限期治理任务的企业事业单位，由环境保护行政主管部门依照国家规定加收超标排污费，并可视其危害后果处一万元以上十万元以下的罚款，或者由作出限期治理决定的人民政府依法责令停业、关闭。
第三十三条 造成环境污染危害的，有责任排除危害，并按照《中华人民共和国环境保护法》第四十一条的规定对直接受到损害的单位或者个人给予赔偿。
第三十四条 违反环境保护法律、法规和本条例的规定，造成土地、森林、水、地质矿产、渔业、野生动植物等资源破坏的，由有关行政主管部门依照相应的法律、法规处理。
第三十五条 审查批准环境影响报告书或者环境影响报告表有重大失误或者越权审批的，未办理建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表的审查批准手续而擅自批准项目立项的，建设项目防治污染设施未经环境保护行政主管部门验收合格而发给营业执照的，由所在机关或者上级机
关责令改正，并可以对主管人员和直接责任人员给予行政处分；造成重大损失、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，以及贪污、挪用和截留排污费、罚没款的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 县级人民政府环境保护行政主管部门可以处一万元以下的罚款；自治州、设区的市人民政府和地区行政公署的环境保护行政主管部门可以处五万元以下的罚款；超过罚款限额的，须报上一级环境保护行政主管部门批准；省人民政府环境保护行政主管部门可以处二十万元以
下的罚款。
收取罚没款必须开具财政部门统一印制的收据。罚没款一律上交国库，任何单位和个人不得截留。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十九条 本条例对单位的环境保护管理规定，适用于城乡从事对环境有影响的生产、经营活动的个体经营者。
第四十条 本条例自1994年2月1日起施行。1981年5月31日湖南省第五届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《湖南省环境保护暂行条例》同时废止。



1994年1月17日
江苏省苏州市人民政府


第 125 号

《苏州市扬尘污染防治管理办法》已于2011年12月27日经市政府第93次常务会议讨论通过，现予发布，自2012年3月1日起施行。



市长

二○一二年一月四日





苏州市扬尘污染防治管理办法

第一条 为了防治扬尘污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区及县级市人民政府确定区域范围内的扬尘污染防治及其监督管理活动。
第三条 各级人民政府应当加强扬尘污染防治的领导，将扬尘污染防治工作纳入环境保护目标责任制，建立扬尘污染防治长效管理制度。
各级人民政府应当加大扬尘污染防治科技研究经费的投入，支持和鼓励扬尘污染防治的科学研究、技术开发。
第四条 环境保护行政主管部门对扬尘污染防治实施统一监督管理。
住房和城乡建设行政主管部门负责房屋建筑工程、市政基础设施工程和房屋拆除工程施工扬尘污染防治的监督和管理工作。
市容市政（城市管理）行政主管部门负责建筑垃圾（工程渣土）处置、市政大修、养护工程施工、道路保洁作业扬尘污染防治的监督和管理工作。
交通运输（港口）行政主管部门负责建筑垃圾（工程渣土）运输市场的监督管理；负责公路、航道、港口工程施工扬尘污染防治的管理工作。
公安机关交通管理部门负责建筑垃圾（工程渣土）运输车辆改装和通行的监督管理工作。
水利（水务）行政主管部门负责水利水务工程施工扬尘污染防治的管理工作。
绿化行政主管部门负责绿化建设和养护工程施工扬尘污染防治的管理工作。
土地储备管理机构负责储备土地扬尘污染防治的管理工作。
其他有关部门根据各自职责，共同做好扬尘污染防治的管理工作。
县级市（区）人民政府对扬尘污染防治职责另有规定的，从其规定。
第五条 环境保护行政主管部门及有关部门对扬尘污染防治的监督管理应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，坚持行政执法和管理服务相结合、处罚与教育相结合，推行行政指导，引导公众参与并自觉接受社会监督。
第六条 市、县级市（区）人民政府或者环境保护行政主管部门应当定期对扬尘污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励，并将表彰、奖励记入相关责任单位和个人的信用档案。
第七条 鼓励、支持有关行业协会和企业制定、实施扬尘污染防治规范，开展环境管理体系认证工作，加强自律管理。
第八条 环境保护行政主管部门应当会同有关部门制定扬尘污染防治方案，报同级人民政府批准后组织实施。住房和城乡建设、市容市政（城市管理）、交通运输（港口）、公安机关交通管理、水利（水务）、绿化、土地储备等部门应当根据扬尘污染防治方案，制定扬尘污染防治的具体措施，减少扬尘污染。
环境保护行政主管部门应当加强对扬尘污染的环境监测监控，定期公布扬尘污染状况的环境信息。
住房和城乡建设行政主管部门应当将建设工程施工现场扬尘污染防治纳入施工单位安全文明施工考核。
市容市政（城市管理）行政主管部门应当将道路保洁扬尘污染防治纳入保洁作业技术规范；组织建立建筑垃圾（工程渣土）供需信息平台；推进建筑垃圾（工程渣土）资源化利用。
公安机关交通管理部门应当制定建筑垃圾（工程渣土）运输车辆改装技术规范；会同有关部门建立建筑垃圾（工程渣土）运输车辆信息平台，实现信息资源共享。
交通运输（港口）、水利（水务）行政主管部门应当将扬尘污染防治纳入施工单位施工履约考核。
绿化行政主管部门应当将扬尘污染防治纳入绿化建设和养护技术规范。
第九条 环境保护行政主管部门应当会同有关部门确定重点扬尘污染源并定期公布。
被列为重点扬尘污染源的单位应当按照规定的时限建设、安装自动监控设备及其配套设施，配合自动监控系统的联网，并保证自动监控设备及其配套设施的正常运行，不得擅自拆除或者闲置。
第十条 建设单位对建设工程扬尘污染防治管理负总责，应当加强建设工程扬尘污染防治的管理，可以在施工、运输、监理合同中明确扬尘污染防治管理具体要求。
建设工程扬尘污染防治费用应当列入工程预算，专款专用。
第十一条 建设单位依法向环境保护行政主管部门提交的环境影响评价文件中，对可能产生扬尘污染的，应当包括扬尘污染防治措施。
第十二条 建设单位在招标文件中应当要求投标人在投标文件技术标的主要施工措施中，制定有效防止施工现场扬尘污染防治措施，并列入技术标评标评审内容。中标人与建设单位签订的合同应当包括招标文件中的施工现场扬尘污染防治要求。
参与工程建设的施工单位、运输单位应当按照建设单位的要求，制定扬尘污染防治方案，落实扬尘污染防治措施。
第十三条 建设单位办理建设工程安全监督登记手续时，应当按照规定报送扬尘污染防治方案。市政大修、养护工程、绿化建设和养护工程的扬尘污染防治方案，分别报市容市政（城市管理）、绿化行政主管部门。
第十四条 房屋建筑工程的施工应当符合下列扬尘污染防治要求：
（一）工程开工前，施工工地按照规定设置围挡；地面、车行道路进行硬化等降尘处理。
（二）在施工现场设置独立的建筑垃圾（工程渣土）收集场所，可以及时清运的建筑垃圾（工程渣土），堆放在临时堆放场，并采取围挡、遮盖等防尘措施。
（三）施工工地按照规定使用预拌混凝土、预拌砂浆。
（四）在施工工地内设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。
（五）工程材料、砂石、土方等易产生扬尘的物料应当密闭处理。在施工工地内堆放的，设置围挡或者围墙，覆盖防尘网或者防尘布，配合定期洒水等措施，防止风蚀起尘。
（六）易产生扬尘的土方工程等施工时采取洒水压尘，气象预报风速达到5级以上时，未采取防尘措施的，不得施工。
（七）施工工地建筑结构脚手架外侧设置密目防尘网或者防尘布。
（八）在建筑物、构筑物、脚手架以及卸料平台上运送散装物料和建筑垃圾（工程渣土）的，采用密闭方式清运，禁止高空抛洒。
（九）施工工地闲置3个月以上的，对其裸露泥地进行临时绿化或者铺装。
第十五条 市政基础设施工程、市政大修、养护工程施工时，除符合本办法第十四条规定外，还应当符合下列要求：
（一）施工机械在挖土、装土、堆土、切割、破碎等作业时，采取洒水、喷雾等措施；
（二）对已回填的沟槽，采取洒水、覆盖等措施；
（三）使用风钻挖掘地面或者清扫施工工地时，向地面洒水。
第十六条 环境敏感区内的拆除工程施工时，除符合本办法第十四条规定外，还应当采取洒水或者喷淋措施，但洒水或者喷淋措施可能危及施工安全的除外。
鼓励拆除工程采取机械化等缩短作业时间的拆除方式进行施工。
第十七条 堆放易产生扬尘污染物料的码头、堆场和露天仓库，应当采取下列扬尘污染防治措施：
（一）采取围挡、喷淋、苫布覆盖等避免起尘的措施堆放物料。
（二）采用密闭输送设备作业的，在落料、卸料处配备使用吸尘、喷淋等防尘设施；堆场露天装卸作业时，采取洒水等防尘措施。
（三）临时性的废弃物堆，设置围挡、防尘网等；长期性的废弃物堆，砌筑围墙或者在废弃物堆表面、四周种植植物。
（四）场地内设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆在除泥、冲洗干净后，方可驶出作业场所。
现有堆放易产生扬尘污染物料的码头、堆场、露天仓库不符合前款规定要求的，应当在本办法实施后6个月内，按照前款的规定进行改造。
第十八条 道路保洁作业应当符合下列扬尘污染防治要求：
（一）除雨天或者最低气温在摄氏2度以下的天气外，城市主要道路机动车道至少每日冲洗1次；
（二）城市主要道路、高架道路实行机械化洒水清扫，其他道路鼓励采取机械化洒水清扫；
（三）采用人工方式清扫的，符合市容环境卫生作业服务规范。
第十九条 绿化建设和养护工程应当符合下列扬尘污染防治要求：
（一）气象部门发布大风警报、台风警报、寒潮预警和霾天气预警期间，应当停止平整土地、换土、原土过筛等作业；
（二）栽植行道树，所挖树穴在48小时内不能栽植的，对树穴和种植土应当采取覆盖、洒水等扬尘防治措施，行道树栽植后，应当当天完成余土及其他物料清运，不能完成清运的，应当进行遮盖；
（三）3000平方米以上的成片绿化建设工程，具备条件的，在绿化用地周围应当设置密闭围挡，在施工工地内设置车辆清洗设备以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆在除泥、冲洗干净后方可驶出施工工地；
（四）城市绿化带侧石边缘的堆土不得高出侧石；
（五）城市主干道及两侧绿地树穴应当充分覆盖。
第二十条 市、县级市建成区内的裸露泥地，应当进行绿化或者铺装。
有关责任人按照下列方式确定：
（一）单位范围内的裸露泥地，由所在单位进行绿化或者铺装；
（二）居住区内的裸露泥地，由镇人民政府、街道办事处或者业主委托物业服务企业进行绿化或者铺装；
（三）市政道路、河道沿线、公共绿地的裸露泥地，分别由市容市政（城市管理）、水利（水务）、绿化行政主管部门组织进行绿化或者铺装；
（四）储备土地的裸露泥地，由土地储备管理机构根据实际情况组织进行临时绿化或者铺装。
第二十一条 运输易产生扬尘污染的物料的单位和个人，应当采用密闭化车辆运输。不具备密闭化运输条件的，应当委托具有相应资质的单位承运。
从事建筑垃圾（工程渣土）运输的单位，应当按照规定对建筑垃圾（工程渣土）的运输车辆进行密闭化改装，安装行驶及装卸记录仪或者定位系统，并经公安机关车辆管理机构审验合格。
第二十二条 建设单位（施工单位）处置建筑垃圾（工程渣土）的、运输单位运输建筑垃圾（工程渣土）的，应当向市、县级市市容市政（城市管理）行政主管部门申请建筑垃圾（工程渣土）处置核准，获得建筑垃圾（工程渣土）处置证后，方可处置。
建设工程项目开工前，建设单位（施工单位）向市容市政（城市管理）行政主管部门申请建筑垃圾（工程渣土）处置证，应当提交下列申请材料：
（一）建筑垃圾（工程渣土）运输的时间、路线；
（二）建筑垃圾（工程渣土）储运消纳场所接受消纳的证明、计算工程渣土倾倒量的图纸资料；
（三）委托运输的，提供建筑垃圾（工程渣土）运输合同及运输单位的建筑垃圾（工程渣土）处置证。
从事建筑垃圾（工程渣土）运输的单位申请建筑垃圾（工程渣土）处置证应当提交下列材料：
（一）工商行政管理部门核发的营业执照；
（二）道路运输管理机构核发的道路运输经营许可证件；
（三）公安机关车辆管理机构出具的运输车辆审验合格证明；
（四）健全的运输车辆运营、安全、质量、保养等行政管理制度的证明材料。
第二十三条 从事建筑垃圾（工程渣土）运输的单位取得建筑垃圾（工程渣土）处置证后，应当到公安机关交通管理部门申领建筑垃圾（工程渣土）运输车辆通行证，并按照规定的时间、路线将建筑垃圾（工程渣土）运输至核准的储运消纳场所。
建设单位或者施工单位委托运输建筑垃圾（工程渣土）的，应当凭储运消纳场所出具的建筑垃圾（工程渣土）处置回执，支付建筑垃圾（工程渣土）运输费用。
第二十四条 处置建筑垃圾（工程渣土）不得有下列行为：
（一）未取得道路运输经营许可证件、建筑垃圾（工程渣土）处置证、建筑垃圾（工程渣土）运输车辆通行证，从事建筑垃圾（工程渣土）运输的；
（二）将建筑垃圾交给个人或者未取得建筑垃圾（工程渣土）处置证的运输单位处置；
（三）在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、泄漏、抛撒建筑垃圾（工程渣土），车轮带泥行驶污染道路；
（四）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第二十五条 县级市、区人民政府应当设立建筑垃圾（工程渣土）储运消纳场所，并保证其正常运行。
市容市政（城市管理）行政主管部门应当将需要回填建筑垃圾（工程渣土）的施工工地和其他综合利用、循环利用建筑垃圾（工程渣土）的场所，作为建筑垃圾（工程渣土）储运消纳场所。
第二十六条 鼓励以资源化循环利用方式对建筑垃圾（工程渣土）进行终端处置，鼓励施工工地利用建筑垃圾（工程渣土），提高建筑垃圾（工程渣土）资源化利用水平。
市、县级市（区）人民政府应当对建筑垃圾（工程渣土）资源化利用项目进行扶持，制定建筑垃圾（工程渣土）资源化产品的扶持政策。
第二十七条 环境保护行政主管部门及有关部门应当加强扬尘污染场所、设施的监督管理。有关部门应当及时将扬尘污染查处情况反馈环境保护行政主管部门。
环境保护行政主管部门可以组织有关部门对扬尘污染防治工作实施联合执法检查。
被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得隐瞒、拒绝或者阻挠有关部门的监督检查。
环境保护行政主管部门及有关部门应当定期公布因扬尘污染违法行为受到行政处罚的单位和个人名单，并将行政处罚记入相关责任单位和个人的信用档案。
第二十八条 任何单位和个人对违反本办法造成扬尘污染的行为都有权进行劝阻、举报和投诉。
环境保护、住房和城乡建设、市容市政（城市管理）、交通运输（港口）、公安机关交通管理、水利（水务）、绿化等行政主管部门应当设立举报电话，接受举报和投诉；受理扬尘污染的举报和投诉后，应当及时赶赴现场调查处理，并将处理结果告知举报人或者投诉人。
第二十九条 违反本办法规定，被列为重点扬尘污染源的单位未按照要求建设、安装自动监控设备及其配套设施或者擅自拆除、闲置自动监控设备及其配套设施的，由环境保护行政主管部门根据《污染源自动监控管理办法》的有关规定处理。
第三十条 违反本办法规定，建设单位未按照规定报送扬尘污染防治方案的，由相关行政主管部门按照各自职责责令限期改正，并可以处2000元以上1万元以下罚款。
第三十一条 违反本办法规定，建设单位、施工单位未按照规定采取扬尘污染防治措施的，由相关行政主管部门按照各自职责责令限期改正，处200元以上2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款；逾期不改正的，可以责令其停工整顿。
第三十二条 违反本办法规定，堆放易产生扬尘污染物料的码头、堆场和露天仓库未按照规定采取扬尘污染防治措施的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，处200元以上2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款。
第三十三条 违反本办法规定，未取得建筑垃圾（工程渣土）处置证擅自处置建筑垃圾（工程渣土），将建筑垃圾（工程渣土）交给个人或者未取得建筑垃圾（工程渣土）处置证的运输单位处置，在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、泄漏、抛撒建筑垃圾（工程渣土），或者车轮带泥行驶污染道路的，由市容市政（城市管理）行政主管部门依法处理。
第三十四条 违反本办法规定的其他行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
第三十五条 有关部门工作人员在扬尘污染防治工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 本办法下列用语的含义：
扬尘污染，是指因施工、拆除、运输、堆放、保洁、养护等活动以及泥地裸露产生粉尘颗粒物对周边环境和大气造成的污染。
建筑垃圾（工程渣土），是指建设工程的新建、改建、扩建过程中以及建筑物、构筑物的修缮和拆除过程中产生的弃土、弃料及其他废弃物。
环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：
（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；
（二）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。
建筑垃圾（工程渣土）储运消纳场所，包括县级市、区人民政府设立的建筑垃圾（工程渣土）储运消纳场所、需要回填建筑垃圾（工程渣土）的施工工地和其他综合利用、循环利用建筑垃圾（工程渣土）的场所。
第三十七条 县级市人民政府、市相关部门可以根据本办法制定扬尘污染防治实施细则。
第三十八条 本办法自2012 年3月1日起施行。