国家商检局


国家商检局转发《国务院关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》的通知


（国检办〔１９９３〕１９２号　一九九三年六月九日）

各直属商检局：

　　现将国发〔１９９３〕３９号《国务院关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》转发你们，请认真执行。今后对涉及犀牛角和虎骨的商品，一律不接受报验、不受理委托。

　　　　　　　　　国务院关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知

　　　　　 （国发〔１９９３〕３９号　一九九三年五月二十九日）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　犀牛和虎是国际上重点保护的濒危野生动物，被列为我国已签署了的《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一物种。为保护世界珍稀物种，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》和《濒危野生动植物种国际贸易公约》的有关规定，重申禁止犀牛角和虎骨的一切贸易活动，特通知如下：

　　一、严禁进出口犀牛角和虎骨（包括其任何可辨认部分和含其成份的药品、工艺品等，下同）。任何单位和个人不得运输、携带、邮寄犀牛角和虎骨进出国境。凡包装上标有犀牛角和虎骨字样的，均按含有犀牛角和虎骨对待。

　　二、禁止出售、收购、运输、携带、邮寄犀牛角和虎骨。对库存的犀牛角和虎骨，必须立即进行清理，重新登记、封存，妥善保管，并由其拥有者如实向省级林业行政主管部门或其指定单位申报。省级林业行政主管部门或其指定单位必须将犀牛角和虎骨库存情况编制成册，报国家濒危物种进出口管理办公室备案。

　　三、取消犀牛角和虎骨药用标准，今后不得再用犀牛角和虎骨制药。对已生产出的含犀牛角和虎骨成份的中药成方制剂，必须自本通知发布之日起半年内查封，禁止出售。

　　四、国家鼓励犀牛角和虎骨代用品药用的开发研究，积极宣传推广研究成果。因研究犀牛角和虎骨代用品等特殊情况需要使用犀牛角和虎骨的，必须事先经卫生部批准，报林业部备案，并接受当地林业行政主管部门的监督检查。

　　五、凡违反本通知规定，出售、收购、运输、携带、邮寄犀牛角和虎骨的，由国家工商行政管理机关和中华人民共和国海关依法查处；构成投机倒把罪、走私罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。对没收的犀牛角和虎骨，一律交当地县级以上林业行政主管部门按规定处理。

　　六、本通知自发布之日起施行，凡过去发布的有关规定与本通知不符的，一律以本通知为准。







国务院


国务院关于修改《旅行社管理条例》的决定

中华人民共和国国务院令

第 334 号

《国务院关于修改<旅行社管理条例>的决定》已经2001年12月5日国务院第49次常务会议通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。

总 理 朱镕基

二○○一年十二月十一日


　　为了适应我国旅游业对外开放的需要，促进我国旅游业的发展，国务院决定对《旅行社管理条例》作如下修改：
　　一、第五条第一款修改为："旅行社按照经营业务范围，分为国际旅行社和国内旅行社。本条例另有特别规定的，依照其规定。"
　　二、删去第十六条。
　　三、增加一章，作为第四章：
　　"第四章 外商投资旅行社的特别规定"
　　１、"第二十七条 外商投资旅行社适用本章规定；本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。
　　"前款所称外商投资旅行社，包括外国旅游经营者同中国投资者依法共同投资设立的中外合资经营旅行社和中外合作经营旅行社。"
　　２、"第二十八条 中外合资经营旅行社的注册资本最低限额为人民币４００万元。中外合资经营旅行社的注册资本最低限额可以进行调整，调整期限由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门确定。
　　"中外合资经营旅行社各方投资者的出资比例，由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门按照有关规定确定。
　　"中外合作经营旅行社的注册资本最低限额、各方出资比例，比照适用本条第一款、第二款的规定。"
　　３、"第二十九条 外商投资旅行社的中国投资者应当符合下列条件：
　　（一）是依法设立的公司；
　　（二）最近３年无违法或者重大违规记录；
　　（三）符合国务院旅游行政主管部门规定的审慎的和特定行业的要求。"
　　４、"第三十条 外商投资旅行社的外国旅游经营者应当符合下列条件：
　　（一）是旅行社或者主要从事旅游经营业务的企业；
　　（二）年旅游经营总额４０００万美元以上；
　　（三）是本国旅游行业协会的会员。"
　　５、"第三十一条 设立外商投资旅行社，由中国投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请，并提交本条例第十条规定的文件和符合本条例第三十条规定条件的证明文件。国务院旅游行政主管部门应当自受理申请之日起６０日内对申请审查完毕，作出批准或者不批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　"申请人持《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》以及投资各方签订的合同、章程向国务院对外经济贸易主管部门提出设立外商投资企业的申请。国务院对外经济贸易主管部门应当自受理申请之日起在有关法律、行政法规规定的时间内，对拟设立外商投资旅行社的合同、章程审查完毕，作出批准或者不批准的决定。予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》，并通知申请人向国务院旅游行政主管部门领取《旅行社业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　"申请人凭《旅行社业务经营许可证》和《外商投资企业批准证书》向工商行政管理机关办理外商投资旅行社的注册登记手续。"
　　６、"第三十二条 外商投资旅行社可以经营入境旅游业务和国内旅游业务。
　　"外商投资旅行社不得设立分支机构。"
　　７、“第三十三条 外商投资旅行社不得经营中国公民出国旅游业务以及中国其他地区的人赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务。”
　　四、第三十二条修改为："第三十八条 违反本条例第十二条第二款、第十六条第二款规定的，由旅游行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处人民币１万元以上５万元以下的罚款。"
　　五、第三十三条修改为：“第三十九条 违反本条例第十七条第一款、第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第三十二条、第三十三条规定的，由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿１５天至３０天，可以并处人民币５０００元以上２万元以下的罚款；情节严重的，并可以吊销《旅行社业务经营许可证》。”
　　六、第三十四条修改为："第四十条 违反本条例第十八条、第二十条第二款规定的，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处罚。"
　　七、第三十五条修改为："第四十一条 违反本条例第二十六条、第三十五条第一款规定的，由旅游行政管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令停业整顿３天至１５天，可以并处人民币３０００元以上１万元以下的罚款。"
　　八、第三十七条修改为："第四十三条 旅游行政管理部门受理本条例第二十三条规定的投诉，经调查情况属实的，应当根据旅游者的实际损失，责令旅行社予以赔偿；旅行社拒不承担或者无力承担赔偿责任时，旅游行政管理部门可以从该旅行社的质量保证金中划拨。"
　　九、第三十八条修改为："第四十四条 旅游行政管理部门或者对外经济贸易主管部门违反本条例规定，有下列情形之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　（一）对符合条件的申请人应当颁发《旅行社业务经营许可证》或者《外商投资企业批准证书》而不予颁发的；
　　（二）对不符合条件的申请人擅自颁发《旅行社业务经营许可证》或者《外商投资企业批准证书》的。"
　　 十、第三十九条修改为："第四十五条 旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。"
　　 十一、附则中增加一条，作为第四十六条："第四十六条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的旅游经营者在内地投资设立旅行社，比照适用本条例。" 根据以上修改，对本条例的条款顺序作相应调整。
　　本决定自２００２年１月１日起施行。１９９８年１０月２９日国务院批准、１９９８年１２月２日国家旅游局和对外贸易经济合作部联合发布的《中外合资旅行社试点暂行办法》同时废止。
　　《旅行社管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。