广东省惠州市人民政府


关于印发《惠州市公众举报工业企业环境违法行为奖励办法》的通知
惠府〔2005〕168号

各县、区人民政府，市府直属各单位：
现将《惠州市公众举报工业企业环境违法行为奖励办法》印发给你们，请遵照执行。


惠州市人民政府
二ＯＯ五年十一月二十五日


惠州市公众举报工业企业环境违法行为奖励办法
第一条 为鼓励公众参与环境保护监督管理，严厉打击环境违法行为，改善环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》第六条、第八条的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公众举报，是指公民、法人和其他组织(环境保护系统干部职工及其家庭成员除外)向环境保护部门检举、揭发本办法第五条规定的工业企业环境违法行为。
第三条 公众可以通过书信、电话、传真、电子邮件、走访等形式举报环境违法行为。公众可向所在县、区环境保护部门举报，也可直接向市环境保护部门举报。
环境保护部门对公众举报案件不受理或者在30日内未处理或者未处理完毕，并且没有告知举报人的，举报人可以逐级举报。
第四条 各级环境保护部门统一受理公众举报；对同一环境违法行为有多人举报的，由环保部门按照接到举报的时间先后顺序确定，奖励最先举报者。
环境保护部门受理举报时应登记下列情况：
（一）举报人的基本情况；
（二）环境违法行为的主体，发生的时间、地点和内容。
第五条 公众举报工业企业环境违法行为，是指下列行为：
（一）未经环境保护部门依法审批，擅自建设对环境有污染的项目和设施的；
（二） 擅自投入生产或使用未经环境保护部门验收或验收不合格的废水或危险废物污染防治设施的；
（三）擅自拆除、闲置或不正常使用污染防治设施，超标排放污染物的；
（四）以渗井、渗坑和其它不正当方式排放污染物的；
（五）被责令停产治理或被关停取缔后擅自恢复生产的；
（六）非法转移、处理危险废物（包括液体、固体）的；
（七）无证收集、经营、处置危险废物（包括液体、固体）的；
（八）发生环境污染事故未报告、未采取有效措施的；
（九）其他严重违反环保法律法规、造成环境污染的行为。
第六条 对公众举报的受理、查处和奖励实行属地管辖，由各级环境保护部门依照各自职责组织实施。
市环境保护部门受理的公众举报案件属县、区环境保护部门管辖的，应向县、区环境保护部门发出查处建议书，县、区环境保护部门应自收到市环境保护部门查处建议后30日内，完成调查、取证和处理工作。
第七条 举报内容属实，并且环境保护部门已依法作出行政处罚决定或限期治理决定的，由作出决定的环境保护部门给予举报人每次人民币500元的奖励。征得举报人同意，可同时给予通报表扬。
举报人积极协助环境保护部门调查取证或者在查处举报案件中有特殊贡献的，按对举报案件罚、没款的10%进行奖励，但奖金金额最高不超过5000元。
第八条 举报同一环境违法行为只奖励一次。一次有效举报中查实举报对象有多项违法行为的，不累计奖励。
第九条 环境保护部门应当在行政处罚决定或限期治理决定作出之日起15日内，按照规定程序审批后，通知举报人领取奖金。
举报人应在接到领奖通知后的30日内，持本人身份证或者其他有效证件，到指定地点领取奖金；逾期不领取的，视为放弃。
第十条 公众举报奖励金在查处举报案件罚没款中安排，由环境保护部门列入预算。
第十一条 环境保护部门对举报人有关情况予以保密。
第十二条 举报人的举报经查证属谎报行为，且严重扰乱公务的，环境保护部门提请有关部门依法追究其责任。
第十三条 环境保护部门的工作人员串通他人，通过公众举报获取举报奖励或者在举报受理、查处过程中通风报信、推诿拖延或者泄露举报人情况的，依照有关规定追究其责任。
第十四条 本办法自2005年12月1日起实施。




江苏省南京市人民政府办公厅


宁政办发（2008）54号


南京市政府办公厅关于转发市经委市财政局《南京市五十强、百优工业企业（集团）奖励办法》的通知


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　市经委、市财政局拟定的《南京市“五十强”、“百优”工业企业（集团）奖励办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。


二○○八年五月二十八日


南京市“五十强”、“百优”工业企业（集团）奖励办法

（市经委、市财政局 2008年5月）


　　第一章 总 则

　　第一条 为坚持科学发展观为指导，坚持新型工业化方向，扶优扶强，加快培育我市工业企业（集团），促进大企业、大集团做强做大，拉动和支撑全市工业经济的快速发展，提高我市工业经济运行质量，确保工业经济又好又快地发展，特制定此奖励办法。

　　第二条 加大培育和扶持工业企业（集团）的工作力度。对工业企业（集团）在推进工业大项目建设、生产要素和资源配置、市场开拓、地区配套等方面加大扶持、协调、服务力度，加速培育、壮大和发展一批有核心竞争能力的工业企业（集团），促进我市产业结构优化升级。

　　第二章 考评对象

　　第三条 由市政府发布的年主营业务收入在全市排名前五十家工业企业（集团）及100家高成长科技型企业（集团）〔以下简称“五十强”、“百优”工业企业（集团）〕。

　　第四条 “五十强”、“百优”工业企业（集团）要符合国家产业政策导向，市场前景好，科技含量高，带动性强。

　　第五条 “五十强”、“百优”工业企业（集团）经营者勇于开拓创新，素质高、责任心强、市场意识敏锐，经营业绩良好。

　　第三章 考评程序


　　第六条 由市经委、市财政局、市统计局于每年年初，对上一年“五十强”、“百优”工业企业（集团）进行综合考评，提出奖励候选名单。

　　第七条 由社会中介机构对候选的工业企业（集团）的主营业务收入等相关指标进行专项审计并出具专项审计报告。

　　第八条 根据中介机构出具的专项审计报告，提出拟奖励的“五十强”、“百优”中的工业企业（集团）名单，报市政府审批。

　　第九条 经市政府批准同意，对工业企业（集团）主要负责人进行奖励。

　　第四章 奖励的条件和标准

　　第十条 奖励的条件。列入市“五十强”、“百优”的工业企业（集团），其当年的主营业务收入持续保持增长，实现利税达到3000万元以上，拉动全市工业经济增长，对市财政收入有贡献的工业企业（集团）。

　　第十一条 奖励的标准。“五十强”工业企业（集团），主营业务收入100亿元以上企业保持增长奖励5万元，增长速度达到10%以上奖励10万元，增长速度达到20%以上奖励15万元，增长速度达到30%以上奖励20万元；主营业务收入100亿元以下企业保持增长奖励3万元，增长速度达到全市平均增长水平以上奖励5万元，增长速度达到30%以上奖励8万元，增长速度达到50%以上奖励10万元。

　　“百优”高成长科技型工业企业（集团），主营业务收入增长速度达到全市平均增长水平以上奖励1万元，增长速度达到50%以上奖励3万元，增长速度达到100%以上奖励5万元。

　　第五章 奖励资金管理

　　第十二条 对“五十强”、“百优”工业企业（集团）主要负责人进行奖励的资金从市工业发展专项资金中列支。

　　第六章 管理与监督

　　第十三条 列入南京市“五十强”和“百优”的工业企业（集团），须按月填报生产经营情况表，及时报告工业企业（集团）的生产经营、项目建设、新品开发等方面的情况。

　　第十四条 对弄虚作假等违反财经纪律的行为，除按国家有关规定对工业企业（集团）的主要负责人给予行政和经济处罚外，还必须将奖金全额上缴工业发展专项资金。

　　第七章 附 则

　　第十五条 本办法由市经委、市财政局共同解释。

　　第十六条 各区县、开发区可参照本办法，制定相应奖励办法。

　　第十七条 本办法自2008年起实施。