广东省汕尾市人民政府办公室


关于印发《汕尾市教育教学成果奖励办法(试行)》的通知

汕府办[2007]1号

各县(市、区)人民政府，市府直属有关单位：
　　《汕尾市教育教学成果奖励办法(试行)》已经市政府四届五十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


汕尾市人民政府办公室
二00七年一月十九日

汕尾市教育教学成果奖励办法(试行)


　　第一条 为调动广大教育工作者从事教育教学研究的积极性，提高我市教育教学水平和教育质量，根据国务院《教学成果奖励条例》 (1994年国务院令第151号)和省人民政府《广东省教学成果奖励办法》(粤府[1995]64号)、 《关于(广东省普通教育教学成果实施细则)的批复》(粤府函[1996]12号)的有关规定，结合我市实际，特制定本奖励办法。
　　第二条 本办法所称教育教学成果，是指反映教育教学规律，具有独创性、新颖性、实用性，对提高教学水平和教育质量、实现培养目标产生明显效果的教育教学方案和教学改革、研究成果。
　　第三条 我市各级各类学校(含基础教育、职业教育与成人教育等类别的学校)、学术团体和其它社会组织、教师及其他个人，均可依照本办法申请教育教学成果奖。
　　第四条 具备下列条件的，可以申请市级教育教学成果奖：
　　(一)在市内首创的或应用已有的教育教学成果有所突破和创新的。
　　(二)经过两年以上教育教学实践检验，效果明显的；其实践检验的时间，从正式实施教育教学方案的时间开始计算；成果为教材的，从正式出版的时间开始计算。
　　(三)处于全市先进水平并产生一定影响的。
　　(四)申请市教育教学成果奖还应符合下列要求：
　　1、每项成果主要完成人一般不得超过5人，每项成果的主要完成单位不得超过3个。特殊情况需要超过的，应当在产生该项成果的工作实施前报市教育局批准。
　　2、无争议或争议已经解决。
　　3、具有成果鉴定方面的相关证明。
　　已经获得国家级或省部级教学成果奖励的，不得再申请市教育教学成果奖。
　　第五条 市级教育教学成果奖分为特等奖、一等奖、二等奖和三等奖等四个等级，并授予相应的证书和奖金。
　　特等奖：理论上有重大创新，实践上取得显著成效，在大面积的试验中得到充分验证和普遍肯定，对促进教育教学质量的提高有重大作用，推广价值高，在省内外产生一定影响。
　　一等奖：理论先进，有较强的指导意义，在较大面积的实验中被证明是切实可行的，并取得明显成效，促进了教育教学质量的提高，有较高的推广价值，在市内外产生一定影响。
　　二等奖和三等奖：有先进的理论指导，在实践中取得较明显成效，受到师生欢迎，有一定推广价值，在市内产生一定的影响。
　　第六条 设立汕尾市市级教育教学成果奖评审委员会，日常工作由市教育局负责，具体负责市级教育教学成果奖的评审、批准和授予工作。
　　第七条市级教育教学成果奖的奖金，纳人市财政统筹安排。
　　第八条 申请市级教育教学成果奖，由成果的持有单位或者个人，按照其行政隶属关系逐级申报：
　　(一)各县(市、区)教育局负责受理并向市评审委员会推荐所辖单位及个人的成果申报。
　　(二)市直单位(学校)负责受理并向市评审委员会推荐本单位及个人的成果申报。
　　第九条 由不属于同一县(市、区)或同一主管单位的两个或两个以上单位或者个人共同完成的教学成果项目申请市级教学成果奖的，由参加单位或者个人联合向主持单位或者主持人所在县(市、区)教育局或者市直单位提出申请，由受理的县(市、区)教育局或市直单位向市评审委员会推荐。
　　第十条 经批准的市级教育教学成果奖项目，应在授奖前公示15天，任何单位或者个人对该教学成果的权属问题有异议的，可以在公示期内提出，报市教育局裁定。
　　第十一条 市级教育教学成果奖每两年评审1次。申报与评审工作在当年7月开始，至9月底截止。
　　第十二条 教育教学成果奖每届设奖项不超过40项。奖金标准为特等奖1万元/项，一等奖0.5万元/项，二等奖O.3万元/项，三等奖O.2万元/项。教育教学成果奖的奖金，归项目获奖者所有，任何单位或者个人不得截留。
　　第十三条获教育教学成果奖，应当记人本人考绩档案，与自然科学奖、科技进步奖同等对待，作为评定职称、晋级增薪与评优的一项重要依据。
　　第十四条 弄虚作假或者剽窃他人教育教学成果奖的，由授奖单位予以撤销，收回证书和奖金，并责成有关单位给予行政处分。
　　第十五条 申请汕尾市教育教学成果奖的项目，可同时申请省级普通教育教学成果奖。
　　第十六条本办法自公布之日起施行。


黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅


哈政办发[2004]19号


哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市国民经济和社会发展第十一个五年规划编制工作方案的通知




各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位，各有关单位：
　　经市政府领导同意，现将《哈尔滨市国民经济和社会发展第十一个五年规划编制工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十一月十九日



哈尔滨市国民经济和社会发展第十一个
　五年规划编制工作方案





　　按照国家和省的要求和部署，我市将全面启动《哈尔滨市国民经济和社会发展第十一个五年规划》(以下简称“十一五”规划)的编制工作。为切实做好“十一五”规划的编制工作，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)科学分析判断形势。认真总结“十五”期间我市经济社会发展的经验和问题，特别是对事关发展全局的“三农”、城乡协调发展、经济社会统筹发展、对外开放、基础设施建设和固定资产投资等问题，要进行深入全面地分析，准确把握我市经济社会发展的阶段性特点、内在动力和制约因素。要全面分析“十一五”期间国际、国内发展环境，抓住我国经济社会发展的重要战略机遇期和东北老工业基地调整改造的历史性机遇，提出“十一五”期间全面建设小康社会和老工业基地调整改造的目标、指导方针、发展重点和战略措施，使“十一五”规划成为指导我市一个时期国民经济和社会发展的纲领性文件。

　　(二)全面贯彻落实科学发展观。“十一五”规划的编制必须全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以满足人民群众的物质和文化需求为根本出发点，促进人的全面进步和发展；坚持“五个统筹”，切实解决我市突出的城乡二元结构、城乡居民收入差距和生态环境提升等问题；坚持走新型工业化道路，大力发展循环经济。

　　(三)充分体现地方特色。要紧紧围绕“努力快发展、全面建小康、振兴哈尔滨”的工作主题，大力推进老工业基地调整改造，重点培育优势产业和骨干企业，提升经济发展的产业和技术平台；优化和拓展生产力空间布局，积极参与“哈大齐工业走廊”和“哈长经济带"的规划与建设；加速城市化进程，全面推进松北新区开发和大都市圈建设。

　　(四)强化政府公共管理和社会服务职能。适应完善社会主义市场经济体制的要求，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，强化政府在社区服务、公共安全、生态环境、资源保护、发展环境等领域履行公共管理和社会服务职能的内容，明确政府如何通过创新体制、健全法制、制定政策，加强和改善宏观调控，切实转变经济增长方式，促进经济协调发展和社会和谐进步。

　　(五)开放规划编制过程。采取多种形式，创新工作方法，提高规划编制的社会公众参与度，广泛动员，使规划编制过程成为全市深化认识、理清思路、形成共识的过程；完善科学民主决策机制，使规划成为充分体现全市人民意愿和政府发展预期的行动纲领。

　　二、规划体系

　　“十一五”规划体系由全市总体规划、专项规划、部分行业规划和区、县(市)规划组成。

　　(一)总体规划。总体规划即《哈尔滨市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，具有总体性和纲领性，是编制专项规划、行业规划和区域规划以及制订经济政策和年度计划的依据。“十一五”规划的规划期为2006—2010年，对远景发展的构想可展望到202O年。总体规划由市“十一五"规划编制工作领导小组办公室负责组织编制。

　　(二)专项规划。专项规划是以全市国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和细化，也是指导该领域发展，并确定重大工程和安排政府投资的依据。根据我市的实际情况，主要编制城市总体规划、土地利用规划、工业调整改造规划、农业和农村经济发展规划、物流规划、市场体系建设规划、信息化规划、公共卫生体系建设规划、教育发展规划、科技发展规划、环境保护与生态建设规划等专项规划。专项规划编制工作由市各相关部门负责组织编制(见附表一)。

　　(三)区、县(市)规划。区、县(市)资源环境和经济社会发展水平差异较大，调控手段有限，不提倡进行面面俱到的规划。要从实际出发，依托区域优势，编制与本地区发展和居民生活密切相关，特色鲜明，重点突出，操作性强的地区规划。区、县(市)规划由各区、县(市)负责组织编制。

　　(四)行业规划。各行业主管部门在配合规划牵头部门做好总体规划、专项规划和区域规划的同时，可根据行业发展需要，自主决定是否编制行业发展规划。编制行业发展规划，需报市发改委备案。

　　三、调研论证

　　为保证“十一五”规划编制的科学性和可行性，要对事关我市国民经济和社会发展的重大问题进行广泛深入的调查研究。重点对生态环境、总量平衡、结构调整、区域发展、科技教育、改革开放、社会发展、人民生话和可持续发展战略等方面的重大课题进行深入调研。为了充分发挥大专院校、科研机构和国内外专家学者的智力优势，将采取公开招标、定向委托等方式开展调研工作(见附表二)。

　　以市专家咨询顾问委员会为主，组建规划咨询委员会，负责组织规划的咨询、论证工作。总体规划在提交市政府常务会议讨论前、专项规划在上报前，都要经过规划咨询委员会的论证。区、县(市)规划也要通过论证程序。

　　四、时间安排

　　“十一五”规划编制工作分三个阶段。

　　第一阶段(2004年11月至2004年12月)：制订“十一五”规划总体工作方案，进行规划编制工作的动员和部署，研究提出重大调研课题，组织部分课题面向社会公开招标，开展专项规划、区域规划、行业规划、部分区、县(市)规划的前期准备和编制工作。在充分利用《哈尔滨市全面建设小康社会纲要》、《哈尔滨市老工业基地调整改造规划》成果的基础上，于2004年12月底形成“十一五”规划基本思路，上报市政府。

　　第二阶段(2005年1月至8月)：在重大课题调研成果及形成基本思路的基础上，根据国家、省“十一五"规划总体要求和市委、市政府意见，形成总体规划纲要(草案)。专项规划要在2005年5月30日前完成，经市政府主管领导审定后，上报市“十一五”规划编制工作领导小组办公室；行业规划和区、县(市)规划经论证后于2005年5月3 0日前，分别以政府文件和行业主管部门文件形式报市“十一五”规划编制工作领导小组办公室。

　　第三阶段(2005年9月至2O06年1月)：对“十一五”规划纲要(草案)履行相应程序并修改完善。“十一五”规划纲要(草案)要广泛征求各民主党派和社会团体、有关企事业单位意见，经市政府常务会议和市委常委会议讨论通过后，提交市人大审议批准。

　　五、组织领导

　　成立哈尔滨市“十一五"规划编制工作领导小组，全面负责“十一五”规划编制的组织领导工作，研究解决重大问题。领导小组组长由市政府市长石忠信同志担任，副组长由主管副市长和各相关副市长担任，成员为市政府组成部门、办公部门和直属单位的主要领导。领导小组办公室设在市发改委，负责日常组织协调工作，办公室主任由市政府副秘书长、市发改委主任陈瑞之同志担任。组建专门的规划编制工作机构，负责总体规划的编制和各专项规划、区域规划的指导协调工作。“十一五”规划编制和论证经费，各级财政部门应按专项经费列入本级财政预算，予以保证。

　　负责编制专项规划的部门和区、县(市)也要组建专门的领导机构和工作机构，确定联络员，并将人员名单报“十一五”规划编制工作领导小组办公室(联系单位：市发改委规划处；联系人：任洪章，刘萍，徐智东；联系电话：84664125)。

附件：1．哈尔滨市“十一五”专项规划分工责任表
　　　[表格1:哈尔滨市“十一五”专项规划分工责任表]
　　　2．哈尔滨市“十一五”规划重大研究课题
　　　[表格2:哈尔滨市“十一五”规划重大研究课题]