浙江省人民政府


浙江省公共图书馆管理办法

省政府令第161号


　　浙江省公共图书馆管理办法》已经省人民政府第9次常务会议审议通过,现予公布,自2003年10月1日起施行。 　　


省　长 　　
二○○三年八月六日



　　第一章　总　　则
第一条　为了发展公共图书馆事业,满足公众对科学文化知识的需求,促进社会主义精神文明和物质文明建设,结合本省实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称公共图书馆,是指由各级人民政府投资设立的,收集、整理、保存、开发、应用文献信息资源,服务于公众的公益性机构。
　　本办法所称文献信息资源,是指图书、期刊、报纸、视听资料、电子媒体等出版物及网络信息资源。
　　第三条　本省行政区域内公共图书馆规划、建设、使用及监督、管理,适用本办法。
　　第四条　县级以上人民政府应当将公共图书馆事业纳入国民经济和社会发展计划,制定公共图书馆事业发展规划,保障公共图书馆事业发展所需经费;扶持边远地区、欠发达地区、少数民族地区公共图书馆事业的发展。
　　鼓励单位、个人投资设立向社会开放的图书馆并参加各级公共图书馆网络。
　　第五条　县级以上人民政府文化行政管理部门主管公共图书馆事业。
　　财政、计划、规划、人事、价格、建设、教育、科技、新闻出版、广电、国土资源、信息产业等部门应当根据各自职责,协助、支持公共图书馆事业的发展。
　　第六条　省、市、县(市、区)公共图书馆是本行政区域图书馆网络中心,负责组织、指导、协调本辖区内公共图书馆文献信息资源建设、服务、学术研究等工作。
　　第七条　各级人民政府或者文化行政管理部门对向公共图书馆捐赠以及其他为公共图书馆事业发展作出突出贡献的单位、个人,应当给予表彰或者奖励。

　　第二章　公共图书馆建设与经费
　　第八条　公共图书馆按照行政区域分级设置。省、市、县(市、区)应当设立公共图书馆,乡镇、街道应当在文化站内设立图书室,有条件的也可单设公共图书馆。
　　市及有条件的县(市、区)应当设立少年儿童图书馆。
　　市、县(市、区)设立公共图书馆,可以与有条件的高校、中学实行共建共享。
　　鼓励在社区、村设立向社会开放的图书馆(室)。
　　第九条　县级以上人民政府应当将公共图书馆的建设纳入城市总体规划,按照公共图书馆发展规划的要求和本地区人口状况、经济、社会发展需要,确定公共图书馆建设的布局和规模,并优先安排公共图书馆建设用地,保证公共图书馆建设用地的需要。
　　第十条　各级公共图书馆的新建、改建、扩建应当符合公共图书馆发展规划的要求,适应现代化管理和服务的需要。其具体建设标准,由省文化行政管理部门参照国家有关规定制定,报省人民政府批准后实施。
　　第十一条　各级人民政府应当将公共图书馆所需经费包括人员经费、业务经费、文献资料购置费和设施、设备添置修缮费列入财政预算,并随着财政收入的增长和公共图书馆事业发展的需要予以增加。
　　公共图书馆可以多渠道筹集资金,用于图书馆建设。鼓励单位、个人向公共图书馆捐赠资金、设备、文献资料。
　　公共图书馆经费应当专款专用,不得挪作他用。
　　第十二条　公共图书馆的设立、变更和撤销,由文化行政管理部门提出,报同级人民政府批准,并报上级文化行政管理部门备案。
　　第十三条　任何单位、个人不得侵占、损坏公共图书馆设施、设备和文献资料,不得改变公共图书馆的用途。

　　第三章　公共图书馆服务与读者权益
　　第十四条　公共图书馆读者享有下列权利:(一)免费进行文献检索;(二)凭借阅证免费借阅普通书刊;(三)获得有关文献资料和阅读方面的咨询服务;(四)参加各种读者活动;(五)向公共图书馆或者主管部门提出建议和意见;(六)依照有关规定获得其他服务。
　　第十五条　公共图书馆读者应当履行下列义务:(一)爱护文献资料和公共设施、设备;(二)按规定日期归还所借阅文献资料,超过借阅期限的,按规定交纳滞还费;(三)遵守公共图书馆依法制订的规章制度。
　　第十六条　公共图书馆每周开放时间:(一)省图书馆,杭州、宁波、温州市图书馆74小时以上,其他市图书馆64小时以上;(二)县(市、区)图书馆56小时以上;(三)乡镇、街道公共图书馆48小时以上;(四)少年儿童图书馆43小时以上。
　　公共图书馆在国家法定节假日和学生寒暑假期间每天开放8小时以上。
　　公共图书馆的日常开放时间应当公告;需要调整开放时间的,应当事先公告;因特殊情况确需闭馆的,应当报经同级文化行政管理部门批准。
　　第十七条　公共图书馆应当建立完备的书目数据库,逐步实现自动化、网络化检索和开架、网络化借阅,为读者利用文献资料创造良好、便利的条件。
　　第十八条　公共图书馆应当为残疾人设置无障碍通道,并根据条件设置残疾人阅览室或者阅览专座。
　　第十九条　公共图书馆应当开展文献展览、知识讲座和组织群众性读书等活动,向读者推荐优秀读物,指导读者阅读。
　　第二十条　公共图书馆应当拓展服务领域和服务功能,采取多种服务方式提高文献信息资源利用率,为当地经济社会发展和科学研究提供服务。公共图书馆应当开展送图书下乡活动,为农村、农民提供科技文化服务。
　　公共图书馆为读者收集专题信息,编写参考资料,提供音像制品、电子出版物借阅或者进行代查、代译、复印书刊资料等服务时,可以收取服务费。
　　服务费标准应当合理制定,并予以公示。服务费收入用于公共图书馆事业的发展。
　　第二十一条　除国家规定禁止公开传播的文献资料外,公共图书馆不得另立标准,封存文献资料;但对珍本、善本以及不宜外借的文献资料,应当采取保护措施,限制使用。

　　第四章　文献信息资源
　　第二十二条　公共图书馆应当积极采用以计算机和网络为基础的自动化管理技术,有步骤地实现馆藏文献信息资源的数字化,不断拓展虚拟馆藏资源。图书馆的数字化、网络化、自动化建设必须遵循统一的技术标准。
　　第二十三条　各级人民政府应当重视地方文献资料的征集工作,建立地方文献资料呈缴制度。地方文献资料的呈缴范围:出版单位出版的出版物和其他单位编撰、绘制、印刷的具有保存价值的资料。
　　省图书馆是全省地方文献资料呈缴样本收藏单位,各市、县(市、区)图书馆是所在地地方文献资料呈缴样本收藏单位。
　　地方文献资料呈缴单位应当在地方文献资料出版、编印之日起30日(非合订本报纸在出版之日起7日)内向省图书馆及所在地市、县(市、区)图书馆送缴样本一册(件)。
　　第二十四条　公共图书馆应当做好各种类型、各种载体文献资料的收藏工作,建立具有地方特色的馆藏体系或专题系列。
　　第二十五条　公共图书馆应当建立健全文献资料管理制度,加强文献资料的保存和防护工作。
　　公共图书馆对新入馆的文献资料,应当按照有关标准分编和整理,并在文献资料到馆之日起30日内投入使用。对严重破损或者失去利用价值的文献资料,应当报经同级文化行政管理部门批准后处理。
　　第二十六条　公共图书馆之间以及公共图书馆与其他系统图书馆之间应当加强联系,在文献资料采编、利用和开发等方面进行协作,实现文献信息资源共建共享。

　　第五章　工作人员
第二十七条　公共图书馆实行馆长负责制。省、市公共图书馆馆长应当由具有高级专业技术职务任职资格的人员担任;县(市、区)公共图书馆馆长应当由具有中级以上专业技术职务任职资格的人员担任。
　　第二十八条　公共图书馆应当配备与图书馆业务相适应的专业工作人员和管理人员。
　　省、市、县(市、区)公共图书馆的专业工作人员和管理人员应当具有大专以上文化程度和相应的专业知识;乡镇、街道图书馆(室)工作人员应当具有高中以上文化程度。
　　第二十九条　县级以上人民政府文化行政管理部门,应当加强对公共图书馆专业技术人员、管理人员进行业务培训和考核。

　　第六章　法律责任
　　第三十条　违反本办法第十三条、第十六条、第二十一条、第二十五条规定的,由县级以上人民政府文化行政管理部门或有关部门责令其限期改正;情节严重的,对主管人员和直接责任人员依法给予行政或者纪律处分。
　　第三十一条　出版单位违反本办法第二十三条第三款规定的,由新闻出版行政管理部门责令改正,给予警告,并可按照应缴出版物样本定价的5至10倍处以罚款,但罚款数额最高不得超过1万元;情节严重的,责令限期整顿或者建议原发证机关吊销许可证,对主管人员和直接责任人员由有关部门依法给予行政或者纪律处分。
　　其他资料样本送缴单位违反本办法第二十三条第三款规定的,由县级以上人民政府文化行政管理部门责令改正,给予警告,并可处以500元以上10000元以下的罚款;情节严重的,由有关部门对主管人员和直接责任人员依法给予行政或者纪律处分。
　　第三十二条　损坏公共图书馆设施、设备,遗失、损毁所借文献资料的,应当依法予以赔偿。
　　第三十三条　违反本办法规定的行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第七章　附　　则
　　第三十四条　本办法自2003年10月1日起施行。　

宁夏回族自治区政府


宁夏回族自治区利用文物拍摄影视照片管理办法
宁夏回族自治区政府



第一条 为了保护文物，加强对利用文物拍摄影视照片的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《宁夏回族自治区文物保护条例》的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称利用文物拍摄影视照片，是指以可移动文物为拍摄资料、以不可移动文物为拍摄背景或者场地拍摄的照片、电视剧和故事影片，并以商业性出版发行为目的的艺术创作活动。
第三条 凡在本自治区行政区域内利用文物拍摄影视照片的单位和个人(以下简称拍摄单位)，均须遵守本办法。
参观旅游者和宣传、新闻单位拍摄文物的，不适用本办法。
第四条 拍摄单位利用文物拍摄影视照片，须经文化行政管理部门批准。
利用国家重点文物保护单位、自治区重点文物保护单位以及一级、二级文物藏品拍摄的，由自治区人民政府文化行政管理部门批准。
利用市、县级文物保护单位和三级文物藏品拍摄的，由文物所在地市、县级人民政府文化行政管理部门批准。
第五条 拍摄单位应当在拍摄文物之日前一个月，向文化行政管理部门提出书面申请；同时提交《摄制电影许可证》或者《电视剧制作许可证》以及拍摄计划，经审查批准后，方可进行拍摄。
第六条 拍摄单位拍摄文物前，应当向文物管理单位出具文化行政管理部门的批准拍摄函件，并与文物管理单位签订拍摄协议书。
无文化行政管理部门的批准拍摄函件，任何单位和个人不得擅自拍摄文物。
第七条 利用文物拍摄影视片，不得把下列区域作为演员格斗、攀登、跳跃、碰撞的实景：
(一)古建筑的屋脊、墙脊；
(二)有壁画、雕刻的墙壁和走廊；
(三)古树、石碑、牌楼、雕刻物。
第八条 利用文物拍摄影视照片，不得移动涂抹文物。因搭设、悬挂布景确需移动或者遮盖文物的，应当征得文物管理单位同意，并在其监督指导下进行。拍摄结束后，应当清理现场，恢复原状。
第九条 利用书画、丝织品、壁画、漆木器、彩塑等珍贵文物进行影视照片拍摄时，必须使用冷光源。
第十条 凡到考古发掘现场或者文物抢救维修现场拍摄影视照片的，须经当地县级人民政府文化行政管理部门审查，报自治区人民政府文化行政管理部门批准。
第十一条 拍摄单位利用文物拍摄影视照片，应当缴纳费用。
具体缴费项目和缴费标准，由自治区文化行政管理部门提出意见，报自治区财政和物价行政主管部门审批。
第十二条 违反本办法，未经批准，擅自拍摄文物或者虽经批准但不按照本办法规定进行拍摄的，由文化行政管理部门责令改正，并处以50元以上1000元以下的罚款。
第十三条 文化行政管理部门或者文物管理单位的工作人员，不依法履行职责，或者利用职权徇私舞弊，擅自接纳拍摄单位的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正，并给予行政处分；造成文物损坏的，承担赔偿责任。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者直接向人民法院提起诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十五条 本办法自公布之日起施行。



1997年3月26日