江苏省扬州市人民政府


扬州市市区历史建筑保护办法


政府令第80号



《扬州市历史建筑保护办法》已于2011年11月21日经市政府第50次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。

市长：

二O一一年十一月二十九日



扬州市市区历史建筑保护办法



第一章 总则


第一条 为了加强对本市市区历史建筑的保护，促进城市建设与社会文化的协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规的规定，结合本市市区实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市区历史建筑的认定和管理。

第三条 历史建筑的保护，应当遵循统一规划、合理利用、利用服从保护的原则。

第四条 市城乡规划主管部门负责市区历史建筑的认定和保护工作。

文物、房管、建设、古城保护、城管、财政、园林、宗教等部门按照各自职责，协同实施本办法。

第五条 任何单位和个人都有保护历史建筑的义务。历史建筑的所有人和使用人，应当按照本办法的规定承担保护责任。

第六条 本市设立历史建筑保护专家委员会（以下简称专家委员会），专家委员会由规划、房管、建设、古城保护、文物、园林、宗教、历史、文化、社会和经济等方面的专家和代表人士组成。

专家委员会按照本办法的规定负责历史建筑认定、调整、撤销等有关事项的评审，为政府决策提供咨询意见。

第二章 历史建筑的认定


第七条 具备下列情形之一的，可以认定为历史建筑：

（一）建筑类型、建筑样式、工程技术和施工工艺具有艺术特色和科学价值的；

（二）能反映扬州历史文化特点、民俗传统文化和传统手工技艺，具有时代特色和地域特色的建筑；

（三）著名建筑师的代表作品；

（四）著名人物的故居、旧居、纪念地以及和重大历史事件有关的建筑物；

（五）其他体现地方历史文化价值的建（构）筑物。

第八条 历史建筑的认定由市城乡规划主管部门在征求文物等相关部门的意见基础上提出推荐名单，经专家委员会评审后，报市人民政府确认并公布。

建筑的所有人和使用人，以及其他单位和个人，可以向市城乡规划主管部门推荐历史建筑。

第九条 经政府公布的历史建筑由市城乡规划主管部门设置保护标志，建立历史建筑档案。

第十条 历史建筑不得擅自调整和撤销；确需调整或者撤销的，应依照本办法规定的程序进行。

第十一条 新发现有保护价值而尚未确定为历史建筑的，经市城乡规划主管部门初步确认后，可以参照本办法的有关规定采取措施先予保护。

第三章 历史建筑的保护


第十二条 根据历史建筑保护的实际需要，可由市城乡规划主管部门会同相关部门划定历史建筑的保护范围。

第十三条 在历史建筑的保护范围内进行建设活动，应当符合历史建筑的保护要求。

第十四条 市城乡规划主管部门应当会同相关部门定期对历史建筑的使用和保护状况进行巡查。历史建筑的所有人和使用人应当予以配合。

第十五条 根据历史建筑的价值，对历史建筑的保护应当遵循最低干预的原则，不得变动原有的外貌、结构体系、基本平面布局和有特色的室内装修，历史建筑内部在保持原结构体系的前提下，根据需要可以作适当的变动。

历史建筑不得擅自拆除、改建和翻建。对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构的，应当依照有关法律法规的规定到城乡规划等部门办理相关批准手续，并委托具有相应资质的专业设计、施工单位实施。

第十六条 市城乡规划主管部门应当会同文物、古城保护等部门对历史建筑提出具体的保护要求，并书面告知所有人或使用人。

历史建筑的所有人或使用人应当按照保护要求，及时对建筑进行修缮、维护和保养，并接受市城乡规划主管部门的督促和指导。

历史建筑修缮、维护和保养的费用，由历史建筑的所有人承担；历史建筑的所有人承担修缮费用确有困难的，当地人民政府应当给予一定补助。

第十七条 历史建筑因不可抗力或者受到其他影响发生损毁危险的，所有人应当向市城乡规划主管部门报告并及时采取抢险保护措施。

历史建筑有损毁危险，所有权人不具备维护和修缮能力的，当地人民政府应当采取措施进行保护。

第十八条 历史建筑修缮工程形成的文字、图纸、图片等竣工档案资料，应当由历史建筑的所有人及时报送市城乡规划主管部门，并按照规定报送城建档案部门保存。

第十九条 在历史建筑上设置广告、招牌、空调、太阳能热水器、霓虹灯、泛光照明等户外设施，应当符合该建筑的保护要求及城市市容市貌要求；法律法规规定需要审批的，还应当到相关部门办理审批手续。

第二十条 历史建筑内不得从事危害建筑安全的活动，不得堆放易燃、易爆和腐蚀性的物品。

第二十一条 历史建筑因特殊需要必须迁移、拆除的，应当由该历史建筑的所有人向市城乡规划主管部门提出，经专家委员会评审后报市人民政府批准。

迁移、拆除的历史建筑，应当在实施过程中做好建筑的详细测绘、信息记录和档案资料保存工作，并按建设工程竣工档案管理的有关规定，及时报送市城乡规划主管部门。

第四章 法律责任


第二十二条 违反本办法的规定，未经批准在历史建筑的保护范围内进行建设活动的，按照《中华人民共和国城乡规划法》以及其他法律法规规章规定，应当实施处罚的，由有关部门依法予以处罚。

第二十三条 违反历史建筑的保护要求，擅自改变历史建筑的结构和使用功能、从事危害建筑安全活动的，或者对历史建筑造成损毁的，按照文物保护和历史建筑保护法律、法规的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 违反本办法规定，相关职能部门及其工作人员不履行监督管理职责，发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十五条 本办法自2012年1月1日起施行。







湖南省湘潭市人民政府办公室


潭政办发〔２００４〕１８号


湘潭市人民政府办公室关于印发《关于调整湘潭市建设工程报建综合收费的有关规定》的通知



各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：

《关于调整湘潭市建设工程报建综合收费的有关规定》已经２００４年１月１１日市人民政府第２１次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。



二○○四年四月六日




　 　 关于调整湘潭市建设工程报建
　　 综合收费的有关规定


　　第一条 为进一步完善建设工程报建综合收费工作，根据国家有关政策规定和本市实际，特制定本规定。
　第二条 调整后的建设工程报建综合收费执行七个费种：①城市市政公用设施配套费；②人防工程易地统建费；③工程质量监督管理费；④建筑企业劳动保险基金；⑤新墙体材料改革基金；⑥散装水泥专项基金；⑦价格调节基金。
　第三条 建设工程报建综合收费标准按房屋建筑结构分类调整为两个档次，即：第一个档次为普通砖混类结构房屋，收费标准为７０元／ｍ２；第二个档次为：砼框架结构、钢结构、工业厂房、商业门面、檐口高度超过２４米以上高层建筑类房屋，收费标准为９０元／ｍ２（砼半框架结构房屋按砼框架实际建筑面积计征）。
　 第四条 道路、桥梁工程，堤防、码头工程，技改、维修工程，装饰装璜工程，桩基、机械土石方工程，给排水、煤气、天然气、输油等管网工程，市政、园林绿化工程及其他构筑物工程，都必须依法依规按程序办理建设工程报建手续，领取《建设工程施工许可证》，其报建规费由市建设工程报建综合收费办公室按工程建安总造价收取３．５％的建筑企业劳动保险基金和２‰的工程质量监督管理费。
　 第五条 市建设工程报建综合收费办公室在收费过程中，继续使用财政部门统一印制的收费票据，收取的资金按规定及时足额缴入财政专户，严格执行"收支两条线"管理。财政部门根据市政府的规定核拨工作经费，收费收入按各收费项目分摊比例分别在次月１０日前划存各执收单位财政专户。
　 第六条 市政府常务会议决定或按有关政策规定可享受报建费减免的建设工程项目，市建设工程报建综合收费办公室方可办理报建费减免、退费手续，严禁任何单位和个人擅自减免。
　 第七条 凡不按规定缴纳报建费的工程项目，建设行政主管部门不得发放《建筑工程施工许可证》，施工单位不得施工，质监部门不得受监，监理部门不得监理，房产管理部门不得办理产权证。
　第八条 市建设局建设项目执法监察大队依法对不缴纳报建费、不办理《建筑工程施工许可证》擅自施工，骗取、伪造、涂改《建筑工程施工许可证》以及少报多建的违规项目实施监督检查，同时受理人民群众的举报监督。
　 第九条 凡未按规定缴纳报建综合规费、未领取《建筑工程施工许可证》而擅自动工兴建的建设工程，一经查实，建设行政主管部门应依法责令其停工，限期补交报建综合规费并可按规定予以处罚。对施工单位在建设业主未补交报建综合规费和缴纳罚款就擅自复工者，依据有关法律法规予以查处。
　 第十条 本规定自发布之日起实施，潭政办发〔２００１〕８号文件同时废止。
　 附：调整后建设工程报建综合收费项目和收费标准比例表（略）