中央宣传部 人事部 中央文明办


中央宣传部、人事部、中央文明办关于继续深入开展做人民满意的公务员活动的通知
中央宣传部 人事部 中央文明办



近年来，各地、各部门广泛开展的做人民满意的公务员活动，促进了公务员队伍建设，密切了党和政府同人民群众的联系，发挥了公务员在两个文明建设中的表率作用，受到人民群众的欢迎。中宣部、人事部、中央文明办决定，在前几年工作的基础上，继续把这项活动深入开展下去。
做好今年工作总的要求是，以邓小平理论为指导，深入贯彻党的十五大和九届全国人大二次会议、全国政协九届二次会议精神，紧紧围绕建设廉洁、勤政、务实、高效政府的目标，大力推进政务公开，切实加强群众监督，突出为人民群众办实事，更好地为改革发展稳定的大局服务，用让人
民满意的实际行动，迎接新中国成立五十周年。
一、抓好为群众办实事活动，解决一批关系群众切身利益的实际问题
开展为群众办实事活动，要紧紧围绕各级党委和政府的中心工作，重点解决人民群众迫切要求解决的问题。
在农村，重点解决减轻农民负担问题。要在全面落实党在农村的基本政策，促进经济发展，增加农民收入，保障农民民主权利的同时，一个乡一个乡、一个村一个村地解决农民负担问题，并针对一些部门存在的坑农、卡农、害农现象，提出解决办法和防范措施，真正把中央和各级政府
关于减轻农民负担的政策措施落到实处。
在城镇，着重帮助下岗职工再就业。要做好耐心细致的思想工作，引导人们树立新的择业观念。采取有力措施，做好下岗人员的培训工作，增强他们的就业本领，广开就业门路，多方为下岗职工创造就业机会。有关职能部门要切实负起责任，把工作做细做实。各级政府机关、每个公务
员都要尽可能地为下岗人员提供帮助，为促进国有企业改革的顺利进行作出贡献。
在灾区，重点抓好环境卫生整治。各级政府机关和广大公务员要在帮助灾区群众恢复生产、重建家园的过程中，把保证人民群众的身体健康作为一件大事来抓，深入灾区广泛宣传卫生防疫知识，增强人们的卫生防疫意识，同灾区广大群众一起打一场除害灭疫的人民战争，落实中央关于
大灾之后无大疫的要求。
行政执法部门要着重解决公正执法和热情服务问题。在人、财、物审批和各种证、照、牌核发等方面为群众提供方便，做到及时办理，不拖不压，坚决杜绝各种形式的官僚主义和吃、拿、卡、要行为。积极做好信访和民间纠纷的调解工作，化解矛盾，消除隐患，维护社会稳定。
领导干部和领导机关要带头办实事。每个领导机关都要确定今年办实事的目标任务，每个领导干部都要明确年内要办哪些实事，着力解决好本地区、本部门、本行业中群众最不满意、最为关心的问题。
二、大力推行政务公开，自觉接受群众监督
实行政务公开，增加工作透明度，是使政府工作让人民满意的有效方式。今年要在这方面狠下功夫，力争取得大的进展。
要及时总结推广各地、各部门在实行政务公开方面的好做法，运用成功经验推动面上工作。近年来，不少地方和部门实行的“公示制”，把部门的职责、权限、办事程序和工作纪律公诸于众，这对改进机关作风，接受群众监督，防止不正之风，起了很好的作用，应当大力推广。
各级政府机关和有关部门要从本地区、本单位的实际出发，建立完善政务公开的各项具体制度，并抓好落实。要利用广播、电视、报纸等新闻媒体把政务公开的具体内容和方式方法向社会公布。还可采取公开栏、网络发布、文件公告等做法，沟通政府与人民群众的联系。
三、宣传表彰先进典型，树立人民政府的良好形象
开展做人民满意的公务员活动，是对各级政府机关的普遍要求，要把广大公务员动员起来，使他们积极参与进来，形成人人争做“人民满意的公务员”的局面，在此基础上，认真抓好先进典型的宣传和表彰。
中央和地方各级政府机关以及街道办事处都要有自己的典型，形成一个让人民满意的公务员先进群体。先进典型要有广泛的群众基础，典型的产生要听取群众意见，经过群众评议，使群众认可，群众满意。
各地、各部门要广泛开展向先进典型学习的活动，用榜样的力量激励广大公务员尽职尽责，廉洁勤政，为群众多办好事实事。中宣部、人事部、中央文明办将于今年八月份集中推出一批“人民满意的公务员”先进典型。
四、切实加强组织领导，保证工作落到实处
开展做人民满意的公务员活动，是引导广大公务员认真实践全心全意为人民服务的宗旨，建设高素质的国家公务员队伍的有效措施，是推动改革和经济发展，促进文明机关建设，树立良好社会风尚的重要举措。各地、各部门要充分认识开展这项活动的意义，摆上议事日程，认真进行研
究，作出安排部署。
党委宣传部门、政府人事部门和各级文明办要在认真总结前几年工作经验的基础上，制定出本地区、本部门便于操作、切实可行的工作方案，一步步地抓好实施。要明确分工，各负其责，加强协调，相互配合，形成合力，保证活动效果。
各级新闻单位要认真做好做人民满意的公务员活动的宣传报道，制定计划，加大力度，及时报道活动情况、成功经验、先进典型和群众的呼声反映，为推动活动的顺利进行创造良好的舆论氛围。
开展做人民满意的公务员活动要同“三讲”教育相结合，用让人民满意的实际行动体现“三讲”的要求。要抓好学习活动，组织广大公务员着重学习《毛泽东邓小平江泽民论为人民服务》，增强为人民服务的思想观念。开展做人民满意的公务员活动要讲求实际效果，任务要具体，措施
要实在，工作要扎实，切忌形式主义和花架子。通过实实在在的活动，使人民群众得到好处，公务员的素质得到提高。



1999年3月29日
国家体育总局


关于下发《运动员治疗用药豁免管理办法（试行）》的通知

国家体育总局


各省、自治区、直辖市体育局，总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局、新疆生产建设兵团体育局，有关行业体协，国家体育总局有关司、局，有关直属单位：
　　为保护运动员的身心健康，保证运动员的伤病得到及时安全的治疗，保障运动员公平参与体育运动的权利，根据《反兴奋剂条例》等有关规定，参照《世界反兴奋剂条例》的有关条款，制定了本办法。请各单位认真学习，并依照本办法的规定严格执行。

　　点击下载：运动员治疗用药豁免管理办法（试行）


二ΟΟ七年三月三十日




运动员治疗用药豁免管理办法（试行）

第一条 为了保护运动员的身心健康，保证运动员的伤病得到及时安全的治疗，保障运动员公平参与体育运动的权利，根据《反兴奋剂条例》等有关规定，参照《世界反兴奋剂条例》的有关条款，制定本办法。
第二条 本办法所称治疗用药豁免，是指运动员因治疗目的确需使用兴奋剂目录中规定的禁用物质或方法时，依照本办法的规定提出申请，获得批准后予以使用。
第三条 本办法适用于参加全国性体育竞赛或有关全国性体育社会团体注册的运动员。
参加国际体育竞赛以及有关国际体育组织规定应向该组织申请治疗用药豁免的运动员，应依照《世界反兴奋剂条例》或所属国际体育单项联合会的规定，向有关国际体育组织申请治疗用药豁免。
运动员不能同时向一个以上体育组织或反兴奋剂组织申请治疗用药豁免。
第四条 中国奥委会反兴奋剂委员会（以下简称反兴奋剂委员会）成立治疗用药豁免委员会，负责审批运动员的治疗用药豁免申请。
治疗用药豁免委员会由7名以上医学专家和反兴奋剂专家组成。
第五条 治疗用药豁免委员会在审批治疗用药豁免申请时，应征求2名以上同科专家的意见。
治疗用药豁免委员会应对运动员的医疗信息保密。
第六条 运动员申请治疗用药豁免应提供以下资料：
（一）治疗用药豁免申请表（见附件1）。
（二）有关病历（包括实验室和影像学检查结果）的原件或复印件。
（三）依法享有处方权的执业医师对使用该禁用物质或方法的必要性，以及使用其它非禁用物质或方法对治疗影响的文字说明。
（四）治疗用药豁免委员会认为必需的其它资料。
第七条 治疗用药豁免的审批包括简易程序和标准程序。
第八条 简易程序是指治疗用药豁免委员会收到运动员提交的符合第六条规定的申请资料后，立即审核批准，运动员即可使用。
运动员申请使用以下禁用物质时，适用治疗用药豁免的简易程序：
（一）运动员在赛内或赛外通过吸入方法使用福莫特罗（formoterol）、沙丁胺醇（salbutamol）、沙美特罗（salmeterol）和特布他林（terbutaline）。
（二）运动员在赛内非系统性使用糖皮质类固醇（如关节内、关节周围、腱周围、硬膜、皮下注射及吸入）。
第九条 除第八条规定的禁用物质外，运动员申请使用兴奋剂目录中其它禁用物质和方法时，适用标准程序。
运动员申请在赛内使用上述禁用物质或方法，应当在比赛开始之日的21天前，向治疗用药豁免委员会提交申请；如申请赛外使用，应当在使用前提交申请。
治疗用药豁免委员会应当在收到申请后14天之内，将审批结果以书面方式通知运动员和运动员所在单位。对批准使用的出具《治疗用药豁免批准书》；对不批准使用的，将申请退回本人并说明理由。
第十条 治疗用药豁免的审批标准：
（一）确实没有其它可以替代该禁用物质或方法的治疗措施治疗运动员伤病。
（二）运动员在治疗急性或慢性伤病过程中，如果停止使用该禁用物质或方法会对运动员的身体健康造成明显损害。
（三）运动员使用该禁用物质或方法，只是为了使身体恢复至正常状态，而不会产生任何增强运动能力的作用。除病理原因外，不允许使用任何禁用物质或方法提高内源性激素水平。
（四）运动员使用该禁用物质或方法的原因，不是由于非治疗目的而使用了任何禁用物质或方法所造成。
第十一条 除对运动员进行急救或处理急性病症外，治疗用药豁免委员会不受理任何后补方式提交的申请。
第十二条 运动员应严格按照《治疗用药豁免批准书》（见附件2，以下简称《批准书》）的要求用药。对未按照《批准书》要求用药的，治疗用药豁免委员会将撤消对该运动员的《批准书》。
运动员在批准时限之外仍需继续使用《批准书》中批准的禁用物质或方法时，应当重新提交申请。经治疗用药豁免委员会批准后，方可继续使用。
第十三条 运动员接受兴奋剂检查时，应向兴奋剂检查人员出示《批准书》，并在兴奋剂检查记录单上填写允许使用的禁用物质或方法及《批准书》编号。
第十四条 第三条第二款规定的运动员在获得有关国际体育组织的《批准书》后，应当报治疗用药豁免委员会备案。
第十五条 本管理自下发之日起生效，由中国奥委会反兴奋剂委员会负责解释。

附件1：
治疗用药豁免申请表
我向中国奥委会反兴奋剂委员会申请因治疗目的使用《兴奋剂目录》中的禁用物质或方法。

1． 运动员信息

姓名： 性别： 出生日期：

注册单位： 代表单位：

注册证号码： 身份证号码

项目： 小项／位置：

通讯地址： 邮编：

联系电话： 传真:

手机： 电子邮件：



2. 医务人员信息

姓名 性别 年龄

职务： 职称：

医学科别：

工作单位

联系电话： 手机：

电子邮件：

*诊断：





3. 禁用物质或方法详情：

禁用物质名称 使用方式 使用剂量 使用频次
1．
2．
3．

计划使用时间 从 年 月 日至 年 月 日

赛内使用： 赛外使用：

以前是否申请过治疗用药豁免： 是 否

如果是，日期：

批准单位：

审批结果（请附上以前治疗用药豁免审批结果）：


如果有允许使用的物质或方法可以用于治疗该运动员的伤病，请说明申请使用禁用物质或方法的理由：







4.如有其它说明请提出，并附上充分证实该诊断和使用禁用物质必要性的医学资料：





5. 医务人员和运动员声明
我保证 运动员使用上述违禁物质对于其上述的伤病是正确的治疗。

医务人员签名： 日期：

我保证在1项中关于我的信息是准确的，并确认我正在要求批准使用《兴奋剂目录》中的禁用物质或方法。我同意将我个人的医学信息提交中国奥委会反兴奋剂委员会。

运动员签名： 日期：

6、运动员注册单位或代表单位意见（盖章）：
运动员赛外申请治疗用药豁免，由运动员注册单位同意；运动员赛内申请治疗用药豁免，由运动员代表单位同意。协议积记分或双记分运动员，涉及的单位均应同意。


7、不完整的申请将被退回并需要重新提交。

附件2 编号：
治疗用药豁免批准书
中国奥委会反兴奋剂委员会于 年 月 日收到运动员__________报送的治疗用药豁免申请。经审查，同意该运动员使用以下禁用物质或方法，请严格按照下述要求执行。
姓名 性别
出生日期 项目:
代表单位: 注册单位
运动员注册证号码：
运动员身份证号码：
运动员所患伤病：
批准使用的禁用药物或方法：
使用剂量、方法和频次：

使用起始日期： 使用截止日期：
特殊说明：

中国奥委会反兴奋剂委员会
治疗用药豁免委员会（章）
年 月 日
注意事项：
1、运动员必须严格按照批准的药物、剂量、方法在规定的时间内使用。
2、请运动员在接受兴奋剂检查时向兴奋剂检查人员出示此批准书。