广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府令第68号


　　《汕头市科学技术奖励办法》已经2002年12月2日汕头市人民政府第十届七十六次常务会议审议通过，现予公布，自2003年1月15日起施行。



市　长 李春洪　　　　
二○○二年十二月九日　　　　


汕头市科学技术奖励办法

　　第一条　为奖励在本市科学技术进步中做出突出贡献的个人、组织，调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，推动科学技术进步，促进经济与社会的发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、国务院《国家科学技术奖励条例》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　汕头市人民政府（以下简称市政府）设立汕头市科学技术进步奖（以下简称科学技术进步奖），用于奖励为本市科学技术进步做出突出贡献的个人、组织。
科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每年评审一次。
　　第三条　科学技术进步奖授予在下列方面做出突出贡献的个人和组织：
　　（一）在实施新产品、新材料、新技术、新工艺和生物新品种等技术开发项目中，采用新技术、新方法，完成重大技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
　　（二）在实施医疗卫生、环境保护、科学管理、标准、计量、科技情报、科技档案等社会公益项目中，有较大创新，经过实践检验，创造显著经济效益和社会效益的；
　　（三）在实施重大工程和企业技术改造项目中，采用新技术，保障工程达到省内先进水平以上，取得显著经济效益和社会效益的。
　　前款第（三）项重大工程项目方面的科学技术进步奖只授予组织，为该项目做出贡献的个人，由获奖组织或其主管部门予以表彰和奖励。
　　第四条　申报科学技术进步奖的项目必须是在本市辖区内研究开发或者应用推广，或者属于本市为第一完成单位或完成人与国内外合作研究开发的成果。
　　第五条　科学技术奖励应当贯彻尊重知识、尊重人才的方针。
科学技术进步奖的推荐、评审和授奖，应当遵循公开、公平、公正原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
　　第六条　市科学技术行政部门负责科学技术进步奖评审的组织工作。
　　第七条　市政府设立汕头市科学技术进步奖评审委员会（以下简称评审委员会），负责科学技术进步奖的评审工作。评审委员会由有关方面的专家、学者组成，其人选由市科学技术行政部门提出，报市政府批准后聘任。
评审委员会办公室设在市科学技术行政部门，负责评审委员会的日常工作。
　　第八条　评审委员会下设若干学科（专业）评审组，负责各学科（专业）范围内科学技术进步奖的初步评审工作。
　　第九条　评审委员会应当组织各学科（专业）评审组，根据各学科（专业）的特点，制定科学技术进步奖的具体评审标准。
　　第十条　下列单位可以向评审委员会办公室推荐上报科学技术进步奖的候选人和候选项目：
　　（一）各区县（市）科学技术行政部门；
　　（二）市政府有关组成部门、直属机构；
　　（三）国家、省属驻汕单位；
　　（四）经市科学技术行政部门认可的其他单位。
　　推荐单位推荐候选人和候选项目时，应当填写统一格式的推荐书，并提供真实、可靠的材料。候选项目必须经过科学技术成果评价和科学技术成果登记。
　　第十一条　评审委员会办公室负责对候选人和候选项目进行初步审核，符合条件的，按学科、专业进行分类，并组织各学科（专业）评审组对候选人和候选项目进行初步评审。
　　第十二条　各学科（专业）评审组，负责对各学科（专业）范围内的候选项目和候选对象进行初步评审，提出获奖项目、获奖人选和获奖等级的初步评审意见报评审委员会。
　　第十三条　评审委员会对各学科（专业）评审组的初步评审意见进行综合评审，做出获奖项目、获奖人选和获奖等级的评审决议，经市科学技术行政部门审核后，上报市政府批准。
　　第十四条　科学技术进步奖由市政府颁发证书、奖金。获奖项目、获奖人选和获奖等级在《汕头市人民政府公报》上公布。
　　第十五条　科学技术进步奖的奖金数额由市科学技术行政部门会同市财政部门拟定后，报市政府批准。
科学技术进步奖的奖励经费由市财政列支。
　　第十六条　科学技术进步奖的评审工作接受社会监督，实行异议制度。
评审委员会的评审决议上报市政府批准前，应当向社会公布，单位或个人有异议的，可以在公布的异议期内向评审委员会办公室提出。
　　第十七条　剽窃、侵占他人科学技术成果的，或者以其他不合法、不正当手段骗取科学技术进步奖的，由市科学技术行政部门报市政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。
　　第十八条　推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术进步奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分。
　　第十九条　参与科学技术进步奖评审工作的有关人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分。
　　第二十条　市科学技术行政部门可以根据本办法制定实施细则。
　　第二十一条　本办法自2003年1月15日起施行。1987年3月18日汕头市人民政府颁布的《汕头市科学技术进步奖励实施办法》（汕府发〔1987〕14号）同时废止。


江西省司法厅


关于印发《江西省司法厅重大行政决策程序规定（试行）》的通知



各设区市司法局、厅直各单位、厅机关各处室：
《江西省司法厅重大行政决策程序规定（试行）》已经2010年12月16日厅长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



二〇一〇年十二月十七日





江西省司法厅重大行政决策程序规定

（试 行）



第一章 总则

第一条 为规范本厅行政决策行为，保证行政决策质量和有效执行，进一步深入推进依法行政工作，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、江西省人民政府《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》和有关法律法规及政府规章的规定，结合本厅实际，制定本规定。

第二条 本厅重大行政决策的提出、审查、决定、执行、监督等活动，适用本规定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。　　

第三条 本规定所称的重大行政决策是指推动我省司法行政事业发展、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的下列行政决策事项：

（一） 起草司法行政地方性法规和政府规章（送审稿）；

（二） 编制全省司法行政发展规划，出台指导全省司法行政改革发展的政策性、规范性文件和实施方案；

（三） 编制经费预算、决算，重大业务、大型项目、行

政经费开支或财政性资金安排；

（四） 做出司法行政体制改革的重要决定、意见或规定，机构和职能设置、人员编制等重大决策事项；

（五） 依法应当由厅行政领导集体讨论决策的其他重大事项。

第四条 重大行政决策的作出遵循科学决策、民主决策、

依法决策原则。

第五条本厅涉及行政相对人的决策可以通过江西省政府信息公开平台、江西省司法厅门户网站公布。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项除外。

第二章 决策程序

第六条 重大行政决策事项的认定由厅业务处室报分管厅领导审核后，报厅长审定。

第七条 本厅制定和执行重大行政决策，实行听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、实施情况后评价制度和责任追究制度。

第八条 重大行政决策一般经过以下程序：

（一） 意向征集。由职能处室根据厅领导意见，对上级

机关工作要求、同级职能部门工作意见、下级机关工作建议和社会公众的普遍反映，进行汇总、筛选、分析和研究，报分管厅领导核准，形成决策意向。

（二） 调查研究。确定决策意向后，职能处室组织有关

处室、部门或专家开展调查研究，收集相关信息与资料，制定决策初步方案。

（三） 咨询论证。涉及全省司法行政事业长远发展的重

大决策事项以及专业性较强的决策事项，在调查研究的基础上，召开专家咨询论证会议，对决策事项进行综合分析论证，就必要性和可行性形成专家决策咨询书面意见。

（四） 征求意见。根据决策事项具体情况，在一定范围

内征求意见。一般应征求下级机关和相关部门的意见，涉及面广，与人民群众或行政相对人利益密切相关的决策事项，应当向社会公开征求意见。征求意见可以采用座谈会、征求意见会和网络、新闻媒体公开等形式进行。职能处室根据征求意见进一步完善决策方案。

（五） 公示和听证。对事关重大公共利益、人民群众或

行政相对人切身利益的重大行政决策，应当在决策作出前进行公示和听证。

（六） 合法性审查。重大行政决策作出前，由厅法制处

进行合法性审查，并出具书面审查意见。主要审查决策权限是否与法有据；决策程序是否依法进行；决策内容是否符合法律规定，是否与现行政策规定相协调，是否存在其他不适当的问题。

（七） 形成决议。厅长办公会议集体研究决定。

（八） 试点试行。对涉及面广、试验性强的决策措施，

应在局部范围内先行试点，检验决策的可行性，取得经验后再推广实施。对具有较强前瞻性的重大改革决策，一般应先试行，经实践检验并进一步修正后，再正式决定实施。

（九） 决策公开。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐

私外，重大决策的内容、依据和结果应当向社会公开。

第九条 提交厅长办公会审议的决策事项议题，由厅长

确定。

第十条 提交厅长办公会审议的决策事项，应当报送以下资料：

（一）决策方案及说明；

（二）有关的法律、法规和政策规定；

（三）咨询论证、征求意见、公示和听证的情况；

（四）决策方案的必要性、可行性和合法性论证意见；

（五）决策方案实施后可能产生的影响分析。

上述送审资料于会前随议题一并报送厅办公室。

第十一条 各处室负责承办决策事项的调研、方案起草与论证等前期工作。

各处室报分管领导批准后，可以委托专家、专业服务机构或者其他有相应资质的组织完成专业性工作。

第十二条 厅法制处为决策事项提供法律、政策咨询等有关服务。

第十三条 厅长代表本厅对重大事项行使决策权。分管领导协助厅长决策。

分管领导受厅长委托对重大事项作出决策的，应当及时向领导班子全体成员通报。

第十四条 决策建议由分管领导提出。厅长同意后，分

管领导指定承办处室，负责有关具体工作。

第十五条 承办处室应当深入开展决策调研工作，全面、准确掌握决策所需的有关情况，采取多种形式广泛听取公众意见和建议。

第十六条 承办处室根据决策事项的性质和特点，提出决策备选方案。对需要进行多方案比较研究的问题或者存在争议的事项，应当根据公众、专家或部门的意见拟订两个以上决策备选方案。

决策备选方案应当通过论证。涉及资源配置的决策，应进行成本效益分析。

第十七条 对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，承办处室通过报刊、互联网、广播电视等媒介或者采取座谈会、听证会、论证会等方式，充分听取社会公众对本机关决策备选方案的意见。

第十八条 重大决策事项需要听证的，按照下列要求进行：

（一）根据听证事项的性质、复杂程度及影响范围，合理确定各方面利益代表参加听证，并将听证代表名单向社会公布；

（二）除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，听证应当公开举行；

（三）听证会公开举行，并提前10 日公布听证会的时间、地点和内容；

（四）参加听证会的公民、法人或者其他组织对决策事项有权提问和发表意见；

（五）听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由。听证笔录应当作为决策的参考依据。

（六）对所征集的意见应当进行归类整理，提出采纳或者不采纳的意见并说明理由，并以适当形式向社会公布。

第十九条 决策备选方案应报分管领导审核同意。

涉法事务、政策措施实施方案，承办处室在完成拟订任务后，先送法规处审核，再报分管领导审核同意。

第二十条 厅长办公会审议决策事项，应当遵守下列规定：

（一）有半数以上组成人员到会方可举行；

（二）承办处室向会议作决策方案说明，回答会议组成人员的询问；

（三）决策事项的分管领导重点阐述意见，因故不能到会的，书面提出决策意见；

（四）会议其他组成人员应当发表意见；

（五）厅长在组成人员讨论之前不发表倾向性意见。

第二十一条 厅长可以对审议的事项作出同意、不同意、修改、暂缓的决定。

作出同意决定的，由厅长或其授权的分管领导签发；作出不同意决定的，决策方案不得实施；作出修改决定的，若为文字性修改，由厅长或其授权的分管领导签发，若为重大原则或实质内容修改，应按程序重新审议；作出暂缓决定的，超过一年期限，审议方案自动废止。

第二十二条 办公室负责决策会议记录。

会议记录包括以下主要内容：

（一）决策会议举行的时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席人员、记录人等基本情况；

（二）决策事项以及主要问题；

（三）审议过程及会议组成人员的意见和表态；

（四）其他与会人员的意见；

（五）主要分歧意见；

（六）厅长的决定。

第二十三条 全体与会人员必须严格遵守会议纪律，对会议未定和决定不对外公开的事项以及会议讨论情况，不得对外泄露。

第三章 决策执行

第二十四条 厅长办公会对决策事项进行工作任务和责任分解，明确牵头领导、执行处室和工作要求。厅办公室负责形成会议纪要。

涉及跨分管工作范围的，原则上由一位分管领导负责，有关领导配合。

第二十五条 执行处室根据各自职责贯彻执行决策，不得拒绝、变通、推诿、拖延。

第二十六条 办公室会同纪检（监察室）负责本厅决策执行的检查、督办工作，并及时向厅长和分管领导报告督查情况。

第二十七条 执行处室对决策进行执行评估，并将评估结论报告厅长和分管领导。

第二十八条 本厅工作人员在决策执行中发现决策存在缺陷、偏差或决策本身有问题，应及时向厅领导反映情况。对其他单位或人员反映的决策执行问题，厅办公室应及时汇总、反映，并提出改进的有关可行措施。

第二十九条 对决策方案的某些缺陷或由于执行失误而出现的偏差，及时召开厅长办公会进行研究，采取相应的措施，进行调整、修正。

第三十条 对因决策事项引发的重大突发事件和紧急情况，来不及召开厅长办公会集体研究决定的，厅主要领导可临机处置，采取有效措施，避免或减少损失。并按信息公开的规定向有关部门反映情况，事后应及时向其他班子成员通报情况。

第四章 责任追究

第三十一条 本厅制定和执行的重大行政决策，如发生以下重大失误，给公民、法人或其他组织造成重大损失，或产生恶劣影响的，由驻厅纪检监察机构依法依纪严肃追究相关人员的责任。

　　（一）决策内容违反法律、法规及国家政策的；　　

（二）超越法定职权实施决策的；
　　（三）未按决策程序进行决策的；
　　（四）明知决策错误，未及时采取措施加以纠正的；

（五）对应由本人作出的决策进行推诿或者拖延，不做决策的。

第三十二条决策责任分为直接责任、主要领导责任、重要领导责任。

第三十三条承办人不履行或者不正确履行职责，导致决策过错后果发生的，负直接责任；审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致决策过错后果发生的，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。

第三十四条 决策责任追究可以采用以下方式：
　　（一）责令改正；
　　（二）责令做出书面检查；
　　（三）通报批评；
　　（四）调离工作岗位或者停职；
　　（五）行政处分。　　　　　　

（六）涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

以上追究方式，可以根据过错情况单处或者并处。
　　第三十五条决策过错责任追究机构经调查，对过错事实清楚、证据充分的，应当做出书面决策过错责任追究决定；对事实不清或者无过错的，不予追究。决策责任追究决定，10日内直接送达责任人。

　 第三十六条 责任人享有陈述权和申辩权。
责任追究机关在调查、处理中应当听取责任人的陈述和申辩。

第五章 附 则

第三十七条 本规定由司法厅负责解释。

第三十八条 本规定自发布之日起试行。