关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知
财政部 国家发展和改革委员会
关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知
财综[2012]97号
外交部、公安部、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、水利部、交通运输部、海关总署、国家税务总局、国家工商总局、国务院港澳办，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
为了减轻企业和社会负担，促进经济稳定增长，根据国务院有关要求，决定取消和免征部分行政事业性收费。现将有关事项通知如下：
一、自2013年1月1日起，取消和免征30项行政事业性收费。具体项目见附件。
二、上述行政事业性收费取消和免征后，有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费，由同级财政预算予以保障。其中，行政机关和财政补助事业单位的经费支出，通过部门预算予以安排；自收自支事业单位的经费支出，通过安排其上级主管部门项目支出予以解决。各级财政部门要按照上述要求，妥善安排有关部门和单位预算，确保其工作正常开展。
三、有关执收部门和单位要按规定到原核发《收费许可证》的价格主管部门办理《收费许可证》注销手续，并到原核发财政票据的财政部门办理票据缴销手续。有关行政事业性收费的清欠收入，应当按照财政部门规定渠道全额上缴国库。
四、各地区和有关部门要严格执行本通知规定，对公布取消和免征的行政事业性收费，不得以任何理由拖延或者拒绝执行，不得以其他名目或者转为经营服务性收费方式变相继续收费。各级财政、价格主管部门要加强对落实本通知情况的监督检查，对不按规定取消或免征相关收费的，按有关规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任。
附件：取消和免征的行政事业性收费项目
财政部 国家发展改革委
2012年12月19日
附件：
取消的行政事业性收费项目
（共15项）
一、中央级设立的行政事业性收费
工业和信息化部门
1、进网许可标志工本费
住房城乡建设部门
2、城市房屋安全鉴定费
农业部门
3、黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费
财政部门
4、收费票据工本费（中央本级）
海关部门
5、ATA单证册调整费
6、货物行李物品保管费
国家税务局和地方税务局
7、税务发票工本费（包括普通发票工本费和增值税专用发票工本费）
国务院港澳办和地方外事办公室
8、《往来香港澳门特别行政区通行证》工本费
9、《往来香港澳门特别行政区通行证》签注费
10、《派驻香港澳门身份证明》工本费
二、省级设立的行政事业性收费
1、船舶停泊费（各省区市）
2、铁路用地管理费（内蒙古自治区）
3、铁路用地管理费（新疆自治区）
4、借用铁路土地管理费（福建省）
5、占河（滩、堤）管理费（辽宁省）
免征的行政事业性收费项目
（共15项）
一、中央级设立的行政事业性收费
外交部及地方外事办公室
1、因公护照费（含加急费）
公安部门
2、户口簿工本费（不含丢失、损坏补办户口簿收取的工本费）
3、户口迁移证和准迁证工本费（不含丢失、损坏补办和过期失效重办户口迁移证、准迁证收取的工本费）
国土资源部门
4、石油（天然气）勘查、开采登记费（免征期自2013年1月1日至2014年12月31日）
5、矿产资源勘查登记费（免征期自2013年1月1日至2014年12月31日）
6、采矿登记费（免征期自2013年1月1日至2014年12月31日）
工商行政管理部门
7、企业注册登记费（免征期自2013年1月1日至2014年12月31日）
8、个体工商户注册登记费（免征期自2013年1月1日至2014年12月31日）
二、省级设立的行政事业性收费
1、地方水电经营管理费（吉林省）
2、水利工程水费管理费（吉林省）
3、占用河道工程养护费（黑龙江省）
4、港口管理费（黑龙江省）
5、酒类批发许可证工本费（山西省）
6、使用流动人员调配费（广东省）
7、房屋租赁管理费（广东省深圳市）
阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市集中治理超载超限实施办法的通知
山西省阳泉市人民政府办公厅
阳政办发〔2003〕96号
阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市集中治理超载超限实施办法的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市集中治理超载超限实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ三年八月四日
阳泉市集中治理超载超限实施办法
为了认真贯彻省纠风办2003年全省治理公路三乱暨晋城治超现场会精神，加强全市集中治理超载超限工作，根据山西省人民政府《关于治理公路三乱的通告》的规定，结合我市实际情况，制定本办法：
第一条 治理超载超限在市、县（区）人民政府的组织领导下，在市纠风办的协调下，以公路路政管理机构为主，公安交警积极配合，按照统一标准、分工协作、密切配合的原则，统一在公路超限运输检测点共同进行集中治理。
第二条 根据省政府、省纠风办、省公安厅的文件批准，我市现有公路超限检测点3个（交口、白泉、西郊），交警治理超载卸货点5个（河下、白泉、乌玉、旧关、上董寨），集中治超载、超限安排如下：白泉公路治超限点和白泉交警治超载点合并于白泉公路治超限点集中治“两超”；西郊公路治超限点和旧关交警治超载点合并在西郊治超限点集中治“两超”；旧关、上董寨交警治超点，公路部门派人参与；河下、乌玉交警治超点，由交警负责，公路部门也要派人参加。
第三条 公安交警的职责：
1．负责超限检测点路段的交通秩序管理。
2．指挥引导车辆进入检测通道并引导超载超限30%以上的车辆进入货场卸货到30%以下。
3．按照有关规定对超载超限在30%以上的车辆和违规加高、加长、加宽改装车辆的治理与行政处罚。
4．对货运车辆超载不足30%的，原则上不予处罚，保证绿色通道畅通。
第四条 公路路政管理机构的职责：
1．按照交通部、省政府和省交通厅治理超载超限的有关规定要求与标准，对超载超限运输车辆利用检测设备进行严格检测。
2．对货运车辆超限在30%以下的，按规定收取赔（补）偿费。
3．对货运车辆超限在30%以上的，按规定一律予以卸货，并按规定标准和货运起运点到检测点的距离，收取赔（补）偿费。
4．按照晋价费字（2003）46号文件规定，负责货物的装卸、保管。
5．负责为公安交警派驻人员提供必需的办公场所和办公条件。
第五条 联合集中治理超载超限中，公安交警和公路路政部门对同一超载超限货运车辆的处理，要以治理超限有关规定和标准为准，不准重复收费或罚款，卸货一次到位。
第六条 超载超限检测工作流程
经检测确认超限30%以下
指挥车辆进入检测通道
（交警）
收取赔偿费放行
输入被检车辆号码
（路政）
经检测确定超限30%以上
卸货
（路政交警）
指挥车辆进入卸货场
（交警）
填写卸货通知单
（路政）
收取从装货地至检测点
距离的赔补偿费
（路政）
复磅
1．由承运人自行卸货的，开据卸货单放行
2. 由检测点卸货的，收取卸货费用，开据
卸货单放行（路政）
两日内
两日后
1. 承运人持卸货单到卸货场自行装货的,收取
保险费。
2.由检测点装货的,收取装货费、保管费。
所卸货物承运人未装运的
按规定交由政府拍卖
第七条 联合集中治超治限所卸货物，公路路政管理机构必须向车主出具卸货通知单，注明货物名称或品种、件数或吨数和保管期限（统一规定期限为2天）。在货物保管有效期限内，货物仍归货主所有，货主可凭卸货通知单提取拉运；各路政超限检测点要给予方便。超过保管有效期限未作处理的货物，由市、县人民政府统一收缴。
第八条 对于已通过超限检测点的车辆，在运输途中再次违规超载的，由公安交警从重从严从快处置，必要时在中队驻地消除违章，确保超载超限车辆不出市。
第九条 对没有设置超限检测点的道路（无论是国、省道还是县乡路），治理超载超限工作以公安交警为主，公路路政部门配合，但不准设置固定站点，实行巡查制。所有交通和公路路政部门未经批准均不得上路罚超限，对绕行县乡道路及小路逃避检测的车辆，先在平定境内试行治理，治理工作要在县政府的领导下统一进行，要制定实施方案，公路、交警、交通要协同工作，加强配合，但不能设置固定站点，实行巡查治理的办法，要严格按照省、市政府的有关规定执行，不能造成新的“三乱”。
第十条 收缴货物的处理，统一由市、县政府组织拍卖，由纠风办、公路局、公安交警、煤运、物价、财政等部门共同参加，互相监督，公开定价，公开拍卖，所得拍卖款项全额上缴市、县财政。对治超点上的场地占用、人工劳务等费用，可根据实际情况，从拍卖上缴款中，经市、县政府批准，由财政部门拨付。对公路路政、公安交警联合治超经费问题由两家协商解决。
第十一条 联合集中治理超载超限中，公路路政和公安交警部门必须严格履行各自的职责和有关规定，不准徇私情放黑车收黑钱和乱收费乱罚款。违者，按照省纪委、省监委晋纪发[1996]16号《关于在公路上乱设站卡乱罚款乱收费行为党纪政纪处分的暂行规定》，追究有关责任人的纪律责任。
第十二条 治理超载超限是一项涉及群众利益的重要工作，必须实行“阳光作业”，公安交警和公路路政部门要将各自的职责、治超或治限的依据、标准和收赔（补）偿费的标准在醒目位置予以公示，接受群众监督。
第十三条 各县区的治超工作要按照市里的统一部署进行。