青岛市法律援助条例
山东省青岛市人大常委会
青岛市法律援助条例
青岛市人大常委会
第一章 总则
第一条 为规范法律援助工作，保障公民的合法权益，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称法律援助，是指政府设立的法律援助管理机构组织法律服务机构及法律服务。人员，按规定为经济困难或特殊案件的当事人提供法律帮助，免收或减收服务费用的活动。
本条例所称法律援助服务机构，包括律师事务所、公证处、法律服务所和经司法行政部门批准的其他社会法律咨询服务机构。
第三条 青岛市及各区（市）司法行政部门主管本辖区内的法律援助工作。
市法律援助管理机构具体负责法律援助工作的组织实施和监督管理。
各区（市）法律援助管理机构具体负责本辖区内法律援助的组织实施和监督管理，业务上接受市法律援助管理权机构的指导。
第四条 法律援助服务机构及法律服务人员承办法律援助事务，应当坚持以事实为才良据、以法律为准绳的原则，烙守职业道德和执业纪律。
第五条 有关部门和单位应当配合、协助法律援助服务机构及其法律服务人员开展法律援助工作，免收或减收调查取证过程中的相关服务费用。
第六条 法律援助服务机构及法律服务人员依法承办法律援助事务，任何单位和个人不得阻挠。
第二章 法律援助的对象、范围和形式
第七条 当事人在本市辖区内具有常住户口或暂住证明，事由发生在本市辖区内，为维护自身的合法权益需要法律帮助，而本人因经济困难无力支付法律服务费用，可以申请法律援助。
经济困难的标准按照当地政府规定的最低生活保障线执行。
第八条 当事人可以就下列事项申请法律援助：
（一）刑事辩护和刑事代理；
（二）请求给付赡养费、扶养费、抚养费；
（三）请求发给抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬；
（四）因工受伤害请求赔偿（责任事故除外）；
（五）盲、聋、哑等残疾人或未成年人、老年人请求侵权赔偿；
（六）请求国家赔偿；
（七）办理（二）、（三）项的公证事项；
（八）其他需提供法律援助的事项。
第九条 对有下列情形的当事人，应当提供法律援助：
（一）公诉人出庭公诉的刑事案件中，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院指定为其提供辩护的；
（二）刑事案件中的被告人或犯罪嫌疑人是盲、聋、哑等残疾人或未成年人，没有委托辩护人的；
（三）刑事案件中的被告人可能被判处死刑，没有委托辩护人的。
第十条 法律援助主要采取以下形式：
（一）法律咨询、代拟法律文书；
（二）刑事辩护和刑事代理；
（三）民事、行政诉讼代理和仲裁代理；
（四）非诉讼代理；
（五）公证证明；
（六）其他形式的法律服务。
第三章 法律援助程序
第十一条 当事人申请法律援助和人民法院依法指定律师提供辩护的，由法律援助管理机构受理并组织实施。
第十二条 当事人申请法律援助，应当填写法律援助申请表，并提交下列材料：
（一）居民身份证、户籍证明或暂住证明；
（二）申请人所在单位或乡镇人民政府、街道办事处出具的申请人及其家庭经济状况证明；
（三）申请法律援助事项的证明和证据材料。
第十三条 法律援助申请表应当载明下列事项：
（一）申请人的基本情况，法定代理人的基本情况；
（二）申请法律援助的事实和理由；
（三）申请人的经济状况。
第十四条 对当事人提出的法律援助申请，法律援助管理机构应当自收到申请之日起十日内作出受理或不受理的决定，并通知申请人。其中对当事人提出的公证法律援助申请，由法律援助管理机构和有关公证处共同审查决定。
对人民法院依法指定律师提供辩护的案件，法律援助管理机构应当自接到指定辩护通知书和起诉书副本后三日内作出受理决定，并指派承办法律援助的机构和人员，回复指定的人民法院。
第十五条 法律援助管理机构对当事人提出的法律援助申请应当进行审查。认为申请人提供的证明不完备或不清楚的，可以通知申请人补充或向有关单位、个人调查，有关单位、个人应当予以协助。
第十六条 法律援助管理机构受理当事人的法律援助申请后，应当及时组织法律服务人员对当事人实施法律援助。
第十七条 各区（市）法律援助管理机构应当将其所辖区域内受理法律援助申请的情况报市法律援助管理机构备案。
第十八条 法律援助事项办结，法律援助服务机构应当将办理的情况向法律援助管理机构备案。
第四章 法律服务人员在法律援助中的权利和义务
第十九条 法律服务人员在法律援助中享有以下权利：
（一）要求受援入提供与法律援助事项有关的材料；
（二）对不符合法律援助条件的法律援助事项，可以申请终止法律援助；
（三）认为不宜承担所指定的法律援助事项时，可以申请中止法律援助；
（四）有关法律、法规赋予的其他权利。
第二十条 法律服务人员在法律援助中应当承担以下义务：
（一）无正当理由不得拒绝、延迟、终止或中止承办的法律援助事项；
（二）保守国家秘密和有关的商业秘密，不得泄露当事人的隐私；
（三）及时向受援人通报法律援助事项的进展情况；
（四）法律援助事项完成后，及时将有关材料整理归档，向法律援助服务机构提交结案报告；
（五）按规定需要回避的，应当回避；
（六）有关法律、法规规定的其他义务。
第五章 法律援助专项资金
第二十一条 市设立法律援助专项资金，主要来源包括：
（一）财政拨款；
（二）社会组织及个人捐赠；
（三）依法可以筹集的资金。
第二十二条 法律援助专项资金用于承办法律援助事项的服务费用支出，由市法律援助管理机构按规定进行管理，并接受财政、审计部门的监督。
第六章 法律责任
第二十三条 法律援助管理机构不依法履行职责，致使申请人遭受损失的，应依法承担赔偿责任，并由司法行政部门和有关部门依法予以处罚。
第二十四条 法律援助服务机构及法律服务人员违反执业纪律，不依法履行法律援助职责，致使受援人遭受损失或造成不良影响的，应当依法承担相应的法律责任。
第二十五条 当事人以欺骗方式获得法律援助的，应当终止对其法律援助，并由法律援助管理机构责令其支付已获得服务的全部费用。
第七章 附则
第二十六条 本条例自公布之日起施行。
1999年4月3日
国家外汇管理局、海关总署关于纸质进出口报关单及相关电子底帐有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局、海关总署关于纸质进出口报关单及相关电子底帐有关问题的通知
国家外汇管理局
汇发〔2003〕14号
2003年1月22日
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；海关总署广东分署、天津、上海特派办，各直属海关；各中资外汇指定银行：
为进一步完善进出口收付汇核销管理，规范进出口货物报关单的使用以及“进出口报关单联网核查系统”（以下简称“核查系统”）电子底帐的查询使用，国家外汇管理局、海关总署就相关问题通知如下：
一、纸质进出口货物报关单丢失的补办及核销手续
进出口单位遗失进出口货物报关单，应书面向原签发海关申请补发。在海关报关单电子数据存储期限（一般为一年）内，原签发海关可直接调用报关单结关库予以打印补发，并在补发的报关单左上角批注“补办”字样，同时加盖“验讫章”。
对超出海关报关单电子数据存储期限，且自进出口之日起未超过三年的进出口报关单，进出口单位应持加盖单位公章的“情况说明”、“进出口货物报关情况证明”（一式三联，格式见附件）报所在地国家外汇管理局各分支局（以下简称外汇局）；外汇局根据进出口单位的实际情况，认真审核进出口单位提供的有关凭证和商业单据，通过“核查系统”及“出口收汇核销系统”核实该笔进口货物报关单或出口收汇核销单未核销后，在“进出口货物报关情况证明”外汇局意见栏内签署意见，并加盖“进口付汇核销监管业务章”或“出口收汇核销监管业务章”，将“进出口货物报关情况证明”一联同“情况说明”一并留存，“进出口货物报关情况证明”二联退进出口单位。
进出口单位需持外汇局签署意见的“进出口货物报关情况证明”到报关单原签发海关办理相关手续。海关查阅核实存档报关单后，情况正常的，由经办关员签字，并加盖“验讫章”，一联归档，一联退进出口单位办理收付汇及核销手续，不需再补办报关单证明联。海关查阅核实存档报关单过程中发现异常情况，如查不到存档报关单或存档报关单与“进出口货物报关情况证明”中内容不符，应区别情况处理，并在“海关意见”栏内说明处理情况。
进出口单位凭补办的进出口货物报关单、“进出口货物报关情况证明”办理收付汇及核销，与凭普通正本进出口货物报关单办理收付汇、核销的手续相同。
二、“核查系统”电子底帐数据的查询使用
（一） 海关已向进口单位签发纸质进口报关单，但“核查系统”无法查到报关单电子数据时，进口单位应联系海关总署热线电话（010－65195991）查核报关单电子数据传送情况。如查核发现报关单原签发海关未成功上传数据，由总署热线电话值班人员通知进口单位书面向原签发海关申请再次发送相关电子数据。
（二） 纸质进口报关单与电子底帐数据不符时，对于未超出海关报关单电子数据存储期限的报关单，进口单位可直接书面向原签发海关申请重新签发进口报关单或修改后重新签发，正常情况下现场海关应予重新签发，如发现可疑情况应查明后区别处理。除海关需补征税款的以外，对超出电子数据存储期限，且自进口之日起未超过三年的报关单，海关不予修改，但须查阅核实海关存档报关单后，出具“进出口货物报关情况证明”（一式三联），一联海关存档，其余两联退进口单位用以办理付汇及核销手续。
（三） 根据《出口收汇核销管理办法实施细则》（［98］汇国发字第012号），对出口后退运（4561）进口货物，海关在办结进口手续后，应根据进口单位的申请签发进口货物报关单证明联并上传报关单电子数据，海关原签发的出口报关单证明联不予收回。
（四） 为加快“核查系统”的网络运行速度，海关在“核查系统”内建立 “历史库”，集中存放进口日期为2000年12月31日以前且已结案的进口报关单电子底帐，供外汇局、银行查询。
三、金属矿砂等大宗散装货物进口项下进口报关单金额与付汇金额不符情况下的付汇、核销手续
金属矿砂等大宗散装货物进口，按照国际贸易惯例，进口时先由出口方开具临时发票，货到并检验后再确定实际成交价格。对上述货物，能预知货物实际成交价格（或重量）可能发生变化的，各海关可根据进口单位申请，先凭担保放行货物，待实际成交价格确定后，办理征税结关手续，并签发报关单证明联。
上述货物缴纳税款后，各海关发现应补征税费或进口单位为了正常办理对外付汇而申请补缴税费的，海关可要求进口单位按实际进口数量及价格与原申报数量及价格的差额另行填制一份报关单，验凭有效许可证件，补征税费并完成相关操作后签发报关单证明联，上传报关单电子数据。外汇局需根据原进口报关单、补报后签发的进口报关单、补征税费证明及其他商业单证为进口单位办理付汇、核销手续。
对于许可证件已经核销结案，且需补税的商品数量未超过规定的溢装幅度（参照政法传［1999］422号《关于对进出口许可证管理的散装货物溢短装数量有关问题的批复》）的，可使用海关通关系统“手工税单输入打印”功能补征税款后，开具“进出口货物报关情况证明” （一式三联），在“需说明事项”栏注明补税情况，一联海关存档，其余两联退进口单位用以办理付汇及核销手续。
类似的大宗散装出口货物亦可比照上述办法办理。
四、以快递及邮寄方式进口的小型零部件货物的付汇、核销监管
对以快递及邮寄方式进口的小型零部件等贸易性货物，凡需对外付汇的，进口单位应填制正式进口报关单向海关申报，海关签发进口报关单，上传电子数据底帐。对此类物品的进口付汇、核销按进口付汇及核销有关规定办理。
本通知自发布之日起执行。
国家外汇管理局各分局、各外汇指定银行收到本通知后，应尽快转发所辖分支机构和相关单位。执行中如遇问题，请分别向国家外汇管理局、海关总署反映。 特此通知。
附件：进出口货物报关情况证明（略）