关于调整境内居民个人经常项目下购汇政策的通知(废止)
国家外汇管理局
关于调整境内居民个人经常项目下购汇政策的通知
（2003年9月1日 国家外汇管理局发布）
汇发[2003]104号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各外汇指定银行：
为了适应对外开放的新形势，更好地满足境内居民个人经常项目下的真实用汇需求，方便和规范居民个人向银行购买外汇，抑制外汇非法交易，国家外汇管理局决定对现行境内居民个人经常项目下的购汇政策进行调整，并修订有关的管理规定。现就有关问题通知如下：
一、提高境内居民个人（以下简称居民个人）经常项目下购汇的指导性限额，对2002年7月11日发布的《境内居民个人购汇管理实施细则》（汇发〔2002〕68号）（以下简称《细则》）中的购汇指导性限额调整如下：
（一）有实际出境行为的购汇指导性限额（注：不含边境游）：居民个人因出境旅游、朝觐、探亲会亲、境外就医、商务考察、被聘工作、出境定居、国际交流、境外培训、其他出境学习、外派劳务等事由需购汇时，凡其签证上标注的出境时间在半年以内的，每人每次可向银行购汇等值3000美元；出境时间在半年以上（含半年）的，每人每次可向银行购汇等值5000美元。
（二）没有实际出境行为的购汇指导性限额：居民个人并未出境，但因缴纳境外国际组织会费、境外直系亲属救助、境外邮购等事由需购汇时，其购汇指导性限额统一调整为每人每次等值3000美元。
（三）取消《细则》第二十一条规定，14岁（含14岁）以下儿童购汇的指导性限额不再减半执行，按上述指导性限额全额供汇。
二、居民个人出境前购汇金额在上述规定的指导性限额以下的，由外汇指定银行进行审核并售汇；居民个人如需超过上述规定指导性限额购汇的，应经国家外汇管理局分支局（以下简称外汇局）审核真实性后，向外汇指定银行购汇。
三、对于未设立外汇局机构的地区，上一级地区外汇局应对该地区具备个人售汇业务资格的银行进行考核，根据考核结果，可授权符合条件的银行代理外汇局对超出指导性限额的购汇进行审核。各分支局应在正式授权后一个月内将被授权的银行名单报总局备案。
四、扩大自费留学的供汇范围，对《细则》中有关自费留学的购汇政策调整如下：
（一）自费留学人员的供汇范围由大学预科以上（含预科）人员扩大到所有出境学习人员。
（二）自费出境学习人员所需的学费和生活费，可以持规定的证明材料向银行购买外汇。银行售汇时，对凡能提供学费、生活费证明材料的，且每学年购汇金额在等值2万美元（含2万美元）以下的，按照证明材料上所列金额售汇；对超过等值2万美元的，经外汇局审核后，银行凭外汇局的核准件售汇。对不能提供学费、生活费证明材料的，按本通知第一条第一款所规定的指导性限额售汇。
五、对赴邻国边境地区旅游的居民个人售汇。居民个人到邻国的边境地区旅游，其购汇指导性限额为每人每天等值100美元（含100美元），每人每次购汇最高限额为等值500美元（含500美元）。
六、修订对出境旅游购汇的管理规定。
（一）居民个人因出境旅游向银行购汇，其指导性购汇限额不再包含旅行社收取的团费。旅行社可另行向银行购汇支付团费。
（二）简化《细则》中出境旅游购汇需提供的证明材料，居民个人持因私护照及有效签证（持团体签证者，可持经旅行社盖章确认的团体签证复印件）、身份证或户口簿即可到银行办理购汇手续。
七、居民个人持多次往返签证（或签注）的，可以按照本通知第一条规定的购汇指导性限额向银行购汇，但两次购汇时间的间隔不得少于30天。
八、对于居民个人在境外经常项目项下的消费或支出，包括超出购汇指导性限额的部分，在能够证明其真实性的前提下，允许其返回境内后按照下列规定办理补购外汇手续：
（一）凡持有境内银行发行的外币信用卡的居民个人，其在境外透支形成的外汇垫款，允许其以自有外汇偿还或持发卡银行出具的信用卡交易帐单、身份证或户口簿等证明材料到发卡银行购买外汇偿还。
（二）对无法提供外汇保证金申领外币信用卡的居民个人，允许其在出境前以自有人民币存款作为保证金开立外币信用卡。
（三）对由于特殊原因无法在境外持卡消费或支出的居民个人，其发生的经常项目外汇支出，如缴纳自费出境学习学费、境外就医医疗费等，可持境外消费或支出的有关证明材料，经外汇局审核真实性后，持外汇局核准件及相关证明材料到银行办理补购外汇手续。
（四）居民个人返回境内后补购外汇的核销方式为系统自动核销。
九、各外汇指定银行在办理对居民个人售汇业务时，应严格按照本通知及其他相关规定，使用境内居民个人购汇管理信息系统进行操作。鉴于目前该系统正在调整之中，本通知有关信用卡项下的补购外汇业务暂不纳入系统操作。纳入系统的具体时间待国家外汇管理局另行通知。
在信用卡项下的补购外汇业务未纳入个人购汇管理信息系统之前，各售汇银行应于每月初10个工作日内将本行上月信用卡项下补购外汇情况报国家外汇管理局。
十、本通知自2003年10月1日起施行，本通知未涉及的居民个人购汇管理的其他事项，仍按《细则》的规定执行。凡以前规定与本《通知》相抵触的，以本《通知》为准。
各分局收到本通知后，应尽快转发至所辖中心支局、外资银行；各中资外汇指定银行收到本通知后，应尽快转发至所属分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局经常项目管理司反馈。
关于转发《龙岩中心城市城建项目督查考评管理暂行办法》的通知
福建省龙岩市人民政府办公室
关于转发《龙岩中心城市城建项目督查考评管理暂行办法》的通知
龙政办〔2006〕47号
新罗区人民政府、市直各有关单位：
经市政府研究同意，现将龙岩市建设局制定的《龙岩中心城市城建项目督查考评管理暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
附：1、《龙岩中心城市城建项目督查考评管理办法》
2、2006年龙岩中心城市建设督查考评项目表
二○○六年三月十七日
龙岩中心城市城建项目督查考评管理暂行办法
为了认真落实实施项目带动战略，推进城建100户项目的顺利实施，加强和规范龙岩中心城市城建项目的实施管理，确保项目优质高效建成投入使用，稳步推进城市基础设施建设，加快城市基本功能的完善，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、督查考评的项目范围
对龙岩中心城市规划区范围内经市政府批准的建设项目进行督查考评。每年度列入督查考评的具体项目由市建设局提出后报市政府审定。
二、督查考评基本要求
1、城建项目实行建设目标管理制度，项目业主应制定项目年度投资目标计划和主要阶段性工程进度计划，经市建设局、财政局审定后报市政府备案。
2、城建项目的勘察、设计、监理和施工单位选择，以及重要设备和大宗材料采购等活动，依照有关法律法规和规定进行。
3、城建项目业主、勘察、设计、监理、施工单位应确定一名领导对所承担的项目负全面责任，并将该领导名单报市建设局备案。
4、城建项目施工应当建立完善的安全文明生产规章制度，做到安全、文明施工。
5、城建项目建设应当贯彻勤俭节约精神，开展合理化建议活动，减少浪费，节约投资，努力提高建设科技含量和管理水平。
6、城建项目建设应建立健全廉政监督机制，防止贪污贿赂等腐败现象和不廉洁行为的发生。
7、城建项目建设业主和监理单位应每月定时向市建设局等有关部门报告项目的建设动态和存在问题，发生重大质量或安全事故应立即报告。
8、新罗区政府和有关镇（街道办事处）、村（居）必须及时协调解决辖区范围内城建项目建设中遇到的征地拆迁、地材供应、社会治安等问题，为城建项目创造良好的建设环境，防止任意阻挠、干扰城建项目建设的行为。
9、参建的施工、监理单位必须按合同约定按时配足人员、设备、机具等。勘察设计单位应按合同要求及时交付勘察成果和设计文件，并派驻现场代表（大中型公共建筑）及时解决现场遇到的技术问题。
10、参建的施工单位应建立健全农民工工资支付保障机制，必须及时足额发放农民工工资。
三、督查考评具体办法
1、成立龙岩中心城市城建项目督查考评组（下称督查组），成员由市建设局领导、市建设局城建科、建筑业科、工程管理科、市城监支队、市工程质量安全监督站、市财政局经建科等单位人员组成。
2、督查组每月对城建项目的参建各方进行不定期督查和考评，通报考评结果。
3、督查组依据有关法律法规规定和合同约定对参建各方进行逐项督查，如发现有违反有关法律法规规定和合同行为的情况，除依法予以处理之外，由市建设局等部门在各自权限内依不同情节作出如下处理：
⑴对违法违规单位及其责任人给予通报批评。
⑵根据参建单位出现违法违规情节，给予违规和违约单位记录不良行为一次，并依照有关规定进行处理。
⑶监督业主按合同追究违约单位的法律责任。
⑷依据情节，对违法违规单位依法给予行政处罚。
4、对因工作不力或管理不善导致项目目标计划完成不好或出现重大质量安全责任事故的项目，由市政府依法作出相应处理。
5、建立城建项目参建单位信誉登记报备制度。每年底对参建的施工、勘察、设计、监理单位当年的工作业绩、合同履约信誉等情况进行登记报备，依据信誉情况分甲、乙、丙三等，并进行通报，对信誉丙等单位，自通报次日起一年内参加龙岩中心城市其它城建项目招投标资格预审时，列为信誉不良情况处理。
6、建立中心城市城建项目竞赛制度。对在城建项目建设中做出显著成绩的建设单位、勘察、设计、施工、监理、拆迁以及政府有关部门、新闻等单位和个人，由市建设局给予表彰和奖励。
7、表彰工作每年进行一次，对质量优、工期短，组织管理好、完成任务好的单位给予奖励，评出一等奖1个，奖金3—5万元；二等奖2个，奖金各2—3万元；三等奖3个，奖金各1—2万元，奖金额度按项目工作量分500万元以下、500~1000万元、1000万元以上三档设定。对参建各方在工作中表现突出的个人一次性发给奖金1000元，并授予“城建项目建设先进工作者”称号。
8、本暂行办法由市建设局负责解释。
9、本暂行办法自市政府批准之日起执行。