青海省人民政府


青海省技术市场管理暂行办法

1988.10.20
青政办[1988]116号
第一章 总则
第一条 为了加强对我省技术市场的管理，促进科技成果商品化，特制定本办法。
第二条 技术市场贯彻“放开、搞活、扶植、引导”的方针，本着集中指导、各方经营、方便基层、互惠互利的原则，开展多渠道、多形式的技术贸易活动。
第三条 进入技术市场的技术商品，必须是真实、可靠、成熟的技术或阶段性的技术成果。凡违反国家法律和政策规定的技术，不得进入技术市场。涉及国家安全或重大经济利益需要保密的技术，按国家有关规定办理。
第二章 技术市场的范围和形式
第四条 技术市场的范围包括：技术开发、技术成果转让、技术承包、技术联营、科研生产联合、技术咨询、技术培训、技术服务、技术进出口等技术贸易活动。
第五条 技术贸易可采取举办技术交流交易会、成果信息发布会、招标会、洽谈会、开办常设技术市场、流动技术市场，以及通过中介服务机构、中介人牵线搭桥、供需双方直接见面等灵活多样的形式。
第三章 机构与管理
第六条 省、州（地）、市、县的技术市场由各级科学技术委员会与有关部门按国家规定组织管理。
第七条 技术市场管理机构的工作范围是：管理和指导本地区技术市场工作；负责技术合同的审查和登记，编制上报本地区技术市场统计报表以及政府交办的其它技术市场工作。
第八条 各机关、团体以及企事业单位成立技术商品服务机构，应按国家有关规定，由主管部门批准，并向当地工商行政管理部门申请核准登记，领取营业执照。自领取营业执照之日起三十日内，向当地税务机关申报办理税务登记和纳税鉴定。技术商品服务机构成立后应及时向当地技术市场管理机构备案，并接受其业务指导和监督。
第九条 集体、个人要求建立民办科技开发服务机构，应给予扶持，其审批程序是：向当地科委申请，经审查同意后，由工商行政管理部门核准发照，向税务部门办理税务登记，并申报办理纳税鉴定，接受其管理和监督。
第四章 技术合同的管理
第十条 技术贸易实行技术合同制，技贸双方签订技术合同，须分类使用全省统一的《技术转让合同书》、《技术开发合同书》、《技术服务合同书》。
第十一条 为加强技术合同管理，实行技术合同登记制度。凡是技术合同（包括经鉴证或公证的合同）均须到同级技术市场管理部门进行登记。技术合同完成后，银行凭技术合同登记部门审批手续办理支付酬金，技术合同管理部门根据技术合同的内容要收取一定数额的管理服务费，用于科技开发基金的积累。
第十二条 技术合同实行自愿鉴证和公证，工商行政管理部门和公证机关分别负责技术合同的鉴证和公证工作，对无效合同的认定，违法合同的查处和技术合同纠纷的调解、仲裁，分别由工商行征管理部门和技术市场管理机构处理，或按法律程序向当地人民法院提起诉讼。
第五章 技术贸易费用的支付和收入的使用
第十三条 技术商品的价格，可根据技术水平、难易程度、经济效益、劳动代价、成本费用等情况，按照互惠、互利、协商一致的原则，由供需双方议定，或通过各级技术市场中介、经营部门商定。
第十四条 技术贸易费用的支付方式、期限等，均由供需双方协商解决。
第十五条 为调动广大科技人员的积极性，体现多劳多得以及国家、集体、个人的分配原则，技术出让方从技术转让、技术咨询、技术服务的纯收入中，提取百分之十到十五，奖给直接从事该项目的工作人员，如将技术输送到乡镇企业和农村牧区县以下的其它的其它单位或个人，从纯收入中提取的奖励费用还可再提高百分之五。以上酬金不计入单位奖金总额。
第十六条 各单位技术贸易收入，应纳入本单位财务预算管理，归单位留用的技术贸易收入的50%作为科技发展基金，20%作为集体福利基金，30%作为奖励基金。
第十七条 促成技术交易的中介方应取得合理报酬，其数额由技术交易有关和方协商议定。
第十八条 技术出口收入的分配按有关规定办理。
第六章 税收
第十九条 全民所有制企业和集体所有制单位的技术转让年净收入总计没有超过三十万元的，免征所得税，超过三十万元的，其超过部分依法征收所得税。大专院校、科研单位和其它全民所有制事业单位的技术转让收入，三年内免征所得税。
第二十条 科研单位转让科技成果和提供技术服务、技术咨询的收入免征营业税，对其它企业事业单位和个人转让技术成果的收入也暂免征营业税。
第二十一条 对个人所得的技术贸易收入和中介收入，依法征收个人收入调节税。
第二十二条 凡是本省从未有过，通过转让单位和个人的科技成果，发明专利所开发的新产品，以及通过技术引进，将外省的科技成果引进我省后，开发的新产品，可享受新产品减免税的优惠。
第七章 其它
第二十三条 非职务成果和个人成果的转让，有所在单位出据证明或个人提供法律保证书，也可通过本单位或委托中介机构办理合同手续。
第二十四条 任何单位和个人参加技术贸易活动，均应遵守国家的有关政策和法律，对以技术贸易为名，超越核定的经营范围，从事其它生产经营活动的，或签定非技术合同，窃取他人技术成果等进行违法活动的，按有关法规办理。
第八章 附则
第二十五条 本办法由青海省科学技术委员会负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



吉林省人民政府


吉政令[2001]第131号


《吉林省科技人员领办、创办科技企业和从事科技服务活动的若干规定》

《吉林省科技人员领办、创办科技企业和从事科技服务活动的若干规定》已经2001年8月27日省政府第48次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。

　　
省　长 洪虎
　　
二○○一年九月十二日

吉林省人事争议仲裁暂行办法



第一章　总　　则




　　第一条　为了鼓励和推动科技人员领办、创办科技企业和从事科技服务活动,促进科技成果尽快转化为生产力,根据国家法律、法规的有关规定,制定本规定。

　　第二条　本规定所称科技人员,是指高等院校、中等专业学校、科研机构以及其他国有事业单位从事专业技术和管理工作的人员。本规定所称科技企业是指从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科技新产品的开发、生产、经营的企业(不包括单纯经销科技产品的组织)。

　　第三条　科技人员在完成本职工作的前提下,可以兼职领办、创办科技企业和从事科技服务活动。科技人员由于从事兼职活动不能正常完成本职工作的,应征得所在单位同意,并给所在单位适当的经济补偿。科技人员经与所在单位协议,可以离岗领办、创办科技企业和从事科技服务活动。原科技人员所在单位应当支持科技人员从事本条规定的活动,并与科技人员签订兼职、离岗的书面协议。

　　第四条　兼职科技人员享有与所在单位其他科技人员同等的福利和待遇。离岗科技人员领办、创办科技企业和从事科技服务活动3年内工龄连续计算,专业技术职务任职资格在原所在单位评定,档案工资正常晋升,住房待遇不变,在协议约定期限内愿意回原所在单位工作的,允许参加竞争上岗。

　　科技人员离岗期间的工资、医疗待遇、意外伤害保险等和其他有关保险,应由用人单位负责。

　　第五条　科技人员兼职或离岗领办、创办科技企业和从事科技服务活动的,应当保守原所在单位的技术秘密。

　　科技人员使用原所在单位或他人技术秘密等知识产权的,应与原所在单位或他人签订许可或转让协议。

　　兼职、离岗的科技人员可与原所在单位协议,无偿或以成本价有偿使用原所在单位的科研仪器设备。

　　第六条　鼓励高等院校设立专职从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科技产品的研究、开发、生产、经营的工作岗位(以下简称科技创业岗),组织科技人员进行集体创业。科技创业岗按照不低于学校在职教学科研人员总数2%的比例设定。

　　科技创业岗的科技人员,享有与其原岗位相同的工资和福利待遇,其中,从事技术中介、技术咨询、技术服务的人员每年还应从税后利润中获得不低于20%的奖励和报酬;从事科技成果转化和创办科技企业人员的奖励和报酬按照本规定第七条的规定执行。

　　第七条　职务科技成果在本省范围内转化成功后,所在单位应对科技成果完成人和为成果转化做出重要贡献的人员给予奖励和报酬。

　　以技术入股的形式实施转化的,可按不低于该成果入股作价金额50%的股份作为奖励和报酬,持股人享受相应的股份权益。

　　以技术转让方式实施转化的,可按不低于技术转让所取得的税后利润中的50%的比例用于一次性奖励和报酬。

　　单位自行实施转化或与他人合作实施转化的,可连续5年从实施该成果的年税后利润中提取不低于20%的比例用于奖励和报酬。

　　在研究开发和成果转化中做出主要贡献的人员,所得奖励和报酬份额不低于奖励和报酬总额的50%。

　　第八条　高等院校、中等专业学校、科研机构以及其他国有事业单位持有的具有实用价值的职务科技成果在成果完成后一年未实施转化的,科技成果完成人和参加人在不变更职务科技成果权属的前提下,可以根据与所在单位的协议进行该项科技成果的转化,并享有协议约定的权益。

　　对作为技术储备的职务科技成果,从成果完成之日起两年内未能实施转化的,原所在单位应给予科技成果完成人相应的经济补偿。两年后,科技成果完成人可按照前款的规定对该项科技成果进行转让。

　　作为技术储备的职务科技成果转化成功后,科技成果完成人和为成果转化做出重要贡献的人员可以按照本规定第七条的规定获得奖励和报酬(扣除已补偿部分)。

　　第九条　科技人员创办股份有限公司、有限责任公司,按照《中华人民共和国公司法》规定的注册资金额度办理,其他类型的科技企业注册资金不受最低限制。留学归国人员创办科技型股份有限公司、有限责任公司的,其注册资本金可比照外商投资企业在两年内分期缴付。但首期到位率(含以技术成果作价部分)不得低于注册资本总额的50%,在首期缴付的出资中,高新技术成果作价部分不得超过首期出资额的50%。

　　第十条　科技人员集体或个人买断国有科研机构的资产,以评估确认的价格为底价,一次性付清全部价款的,享受原出售价的30%的优惠。付款期最多不超过3年,未付的价款按银行同期贷款利率交付利息。

　　第十一条　科技人员领办科技型企业,经营管理成绩突出,使企业连续3年利润增长在15%以上者,应对领办者经营管理成果作价入股或予以年新增税后利润的10%以上20%以下的奖励和报酬。

　　第十二条　对在科技开发和成果转化中做出突出贡献的人员,可优先申报参加政府特殊津贴和国家及省级有突出贡献中青年专家的评选;破格评聘专业技术职务;取得重大经济效益和社会效益的科技项目,优先申报国家及省科学技术进步奖。

　　第十三条　对于促进科技企业发展做出突出贡献的人员,由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

　　第十四条　本规定自公布之日起施行。