福建省福州市房地产管理局


福州市物业管理企业资质管理规定
福州市房地产管理局



第一条 为了加强物业管理行业的管理，提高物业管理企业素质，保障业主（住户）和物业管理企业的合法权益，根据《福州市城市住宅小区物业管理办法》，制定本规定。
第二条 凡在福州市范围内从事物业管理活动的企业和兼营物业管理的机构或组织，均适用本规定。
第三条 本规定所称物业管理企业资质是指企业的工作业绩、管理水平、人员素质、资金情况等。
第四条 福州市房地产管理局负责本市物业管理企业资质的管理工作。
第五条 物业管理企业资质分为甲、乙、丙三个等级。
第六条 甲级企业标准：
1．近两年管理的住宅小区建筑面积达20万平方米以上房屋及附属配套设施，或3幢2万平方米以上的综合商住楼、高级公寓。
2．近两年管理的住宅小区获得省、部级以上优秀管理住宅小区称号。
3．经理具有三年以上从事物业管理工作的经历。
4．有职称的工程、经济、会计、统计等人员不少于15人，并且中级职称不少于5人，且建筑、结构、暖通、给排水、电气、园艺等专业齐全。
5．企业注册资金不少于200万元人民币。
第七条 乙级企业标准：
1．近两年管理的住宅小区建筑面积达10万平方米以上的房屋及附属配套设施。
2．近两年管理的住宅小区获得市级以上优秀管理住宅小区称号。
3．经理具有2年以上从事物业管理工作的经历。
4．有职称的工程、经济、会计、统计等人员不少于10人，并且中级职称不少于3人，且土建、给排水、电气、园艺等专业齐全。
5．注册资金不少于100万人民币。
第八条 丙级企业标准：
1．近两年管理的住宅小区建筑面积达3万平方米以上的房屋及附属配套设施。
2．经理具有一年以上从事物业管理的工作经历。
3．有职称的工程、经济、会计、统计等人员不少于5人，并且中级职称不少于1人，且土建、给排水、电气、园艺等专业齐全。
4．注册资金不少于50万元人民币。
第九条 物业管理企业承接业务范围：
1．甲级企业：可承接住宅小区、综合商住楼、高级公寓、别墅区等各类房屋及附属配套设施的物业管理。
2．乙级企业：可承接10万平方米以下住宅小区及其配套设施的物业管理或十五层以下综合商住楼、高级公寓、50幢以下别墅区的物业管理。
3．丙级企业：可承接5万平方米以下住宅小区及其配套设施的物业管理。
第十条 企业应当按照相应的资质承接相应的物业管理业务，少数信誉好、素质较好的企业经市房地产管理部门批准，可适度超出规定业务范围承接物业管理业务。
第十一条 物业管理企业资质由企业所在地县（市）、区房地产管理部门审查后，报市房地产管理部门审批认定。
第十二条 已经设立的物业管理企业申请资质，应提供以下资料：
（一）物业管理企业资质等级申报表；
（二）营业执照；
（三）企业章程；
（四）法定代表人任职文件及工作经历；
（五）有职称人员的职称证明；
（六）物业管理统计报表和财务决算年报表；
（七）验资证明；
（八）管理物业的基本情况；
（九）其它需要出具的有关证件。
第十三条 新设立的物业管理企业，必须具备本规定第八条2、3、4款规定的条件向工商行政管理部门办理登记注册，取得《营业执照》后，按本规定第十一条申请资质认定。
新设立的物业管理企业，其资质等级应由最低等级定起。
第十四条 经资质审查合格的物业管理企业，由市房地产管理部门颁发《物业管理资质证书》，资质证书分为正本和副本，具有同等法律效力。
经审查达不到最低等级资质标准的原有物业管理企业，给予颁发临时资质证书，并限期整改，整改期间不得承接新的物业管理业务。
未持有《物业管理资质证书》的企业，不得从事物业管理经营业务。
第十五条 不同等级的物业管理企业可以实行不同的收费标准。具体收费标准由市物委会同市房地产管理部门按省、市有关规定另行制定。
第十六条 企业资质实行年度检查制度。
年度检查内容：物业管理合同履约情况、物业管理投诉情况、经济财务运行情况，以及各类人员的变化情况等。
第十七条 企业资质实行动态管理，一般在资质定级二年后，根据企业物业管理、经营情况，其资质条件达到上一资质等级标准，并且连续两年资质年检合格的，方可申请晋升一个资质等级。
第十八条 企业连续两年资质年度检查不合格的，降低一个资质等级，直至吊销资质证书。
没有申请资质年度检查的企业，经资质管理部门督促后仍不申请，其资质证书无效。
吊销资质证书或资质证书无效的，由市房地产管理局通知有关工商行政管理部门按企业登记规定处理。
第十九条 未取得资质证书从事物业管理经营的，由市房地产管理部门责令停业，没收非法所得，并可处以10000元至20000元罚款。
超越核定的业务范围承接物业管理业务的，由市房地产管理部门给予警告、责令整改，并可处以3000元至10000元罚款。
第二十条 本规定由福州市房地产管理局负责解释。
第二十一条 本规定自颁布之日起施行。



1997年6月3日
外资并购中的税收筹划

林涛


[内容摘要]　

　　我国税法体系没有关于外资并购所涉及税收问题的统一规范，但税法对外资并购存在一般规制和特殊规制。外资并购可分为股权并购和资产并购两类，该两类交易涉及的税种及税收成本有着显著区别。在外资并购境内企业过程中，涉及的税法问题主要影响或涉及并购中行业和地域等的选择、筹资方式和支付方式的选择、并购过程中涉及的各种税收、并购后的税务处理、外资并购后变更设立的企业身份的法律认定及税收优惠等。外资并购的税收筹划包括但不限于并购目标企业的筹划、并购主体的筹划、出资方式的筹划、并购融资的筹划、并购会计的筹划以及股权转让所得税的筹划等。

主题词：　外资并购　　税收筹划


　　外资并购已成为当代国际直接投资的主要形式，外资以并购境内企业的方式进入我国市场将逐渐成为外商在华投资的主流。外资并购中最主要的交易成本，即税收成本往往关系到并购的成败及/或交易框架的确定，对于专业的并购律师及公司法律师而言，外资并购的税收筹划问题不得不详加研究。

　　笔者凭借自身财税背景及长期从事外资并购法律业务的经验，试对外资并购涉及的税收筹划问题作一个简单的梳理和总结。　

1. 我国税法对外资并购的规制　
　
　　我国没有统一的外资并购立法，也没有关于外资并购所涉及税收问题的统一规范，但已基本具备了外资并购应遵循的相关税法规定：《外国投资者并购境内企业的规定》、《国家税务总局关于外国投资者并购境内企业股权有关税收问题的通知》以及财政部、国家税务总局颁发的一系列针对一般并购行为的税收规章共同构筑了外资并购税收问题的主要法律规范。
　　外资并购有着与境内企业之间并购相同的内容，比如股权/资产交易过程中的流转税、并购所产生的所得税、行为税等。在境内企业并购领域我国已经建立了较为完善的税法规制体系，在对外资并购没有特殊规定的情况下适用于外资并购。在外资并购境内企业过程中，涉及的税法问题主要影响或涉及并购中行业和地域等的选择、筹资方式和支付方式的选择、并购过程中涉及的各种税收、并购后的税务处理、外资并购后变更设立的企业身份的法律认定及税收优惠等。
　　以下主要从两个层次论述外资并购中的税法规制，分别是税法对外资并购的一般规制和税法对外资并购的特殊规制。

1.1 税法对外资并购的一般规制
1.1.1. 股权并购税收成本
1.1.1.1 被并购方（股权转让方）税收成本：
(a) 流转税：通常情况下，转让各类所有者权益，均不发生流转税纳税义务。根据财政部、国家税务总局的相关规定，股权转让不征收营业税及增值税。
(b) 所得税：对于企业而言，应就股权转让所得缴纳企业所得税，即将股权转让所得并入企业应纳税所得额；个人转让所有者权益所得应按照“财产转让所得”税目缴纳个人所得税，现行税率为20%，值得注意的是，新《个人所得税法实施条例》规定：“对股票转让所得征收个人所得税的办法，由国务院财政部门另行制定，报国务院批准施行”。此外，如境外并购方以认购增资的方式并购境内企业，在此情况下被并购方（并购目标企业）并无企业所得税纳税义务。
(c) 印花税：并购合同对应的印花税的税率为万分之五。
1.1.1.2 并购方（股权受让方）税收成本：
在并购方为企业所得税纳税主体的情况下，将涉及长期股权投资差额的税务处理。 并购方并购股权的成本不得折旧或摊消，也不得作为投资当期费用直接扣除，在转让、处置股权时从取得的财产收入中扣除以计算财产转让所得或损失。
1.1.2资产并购税收成本
1.1.2.1 被并购方（资产转让方）税收成本
1.1.2.1.1 有形动产转让涉及的增值税、消费税
(a) 一般纳税人有偿转让有形动产中的非固定资产(如存货、低值易耗品)以及未使用的固定资产的所有权，应按被并购资产适用的法定税率（17%或13%）计算缴纳增值税。如被并购资产属于消费税应税产品，还应依法缴纳消费税。
(b) 小规模纳税人有偿转让有形动产中的非固定资产(如存货、低值易耗品)以及未使用的固定资产的所有权，应按法定征收率(现为3％)缴纳增值税。如被并购资产属于消费税应税产品，还应依法缴纳消费税。
(c) 有偿转让有形动产中的已使用过的固定资产的，应根据 《国家税务总局关于增值税简易征收政策有关管理问题的通知》（国税函〔2009〕90号文）、《关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税[2009]9号）以及《财政部、国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税〔2008〕170号）中的有关规定依法缴纳增值税。
1.1.2.1.2 不动产、无形资产转让涉及的营业税和土地增值税
(a)　有偿转让无形资产所有权应缴纳5%的营业税。
(b)　有偿转让不动产所有权(含视同销售不动产)应缴纳5%的营业税。（ 被并购方以不动产、无形资产投资入股，参与并购方的利润分配、共同承担投资风险的，不征营业税）。
(c)在被并购资产方不属于外商投资企业的情况下，还应缴纳增值税、消费税、营业税的附加税费(城建税和教育费附加)。
(d) 向并购方出让土地使用权或房地产的增值部分应缴纳土地增值税。
(e) 转让处于海关监管期内的以自用名义免税进口的设备，应补缴进口环节关税和增值税。
(f) 并购过程中产生的相关印花税应税凭证(如货物买卖合同、不动产／无形资产产权转移书据等)应按法定税率缴纳印花税。
(g) 除外商投资企业和外国企业转让受赠的非货币资产外，其他资产的转让所得收益应当并入被并购方的当期应纳税所得额一并缴纳企业所得税。
(h) 企业整体资产转让原则上应在交易发生时，将其分解为按公允价值销售全部资产和进行投资两项经济活动进行税务处理。并按规定确认资产转让所得或损失。
1.1.2.2 并购方（资产受让方）税收成本
(a) 在外资选择以在华外商投资企业为资产并购主体的情况下，主要涉及并购资产计价纳税处理。
(b)　外国机构投资者再转让并购资产应缴纳流转税和预提所得税。
(c) 外国个人投资者再转让并购资产应缴纳流转税和个人所得税。
(d) 并购过程中产生的相关印花税应税凭证(如货物买卖合同、不动产和无形资产转让合同等)应按法定税率缴纳印花税。