山东省聊城市人民政府办公室


关于印发聊城市金融业综合考核奖励暂行办法的通知

聊政办发〔2008〕91号


各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
　　《聊城市金融业综合考核奖励暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　聊城市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月十八日

聊城市金融业综合考核奖励暂行办法

　　第一条　为进一步加大金融机构对我市经济社会发展的支持力度，鼓励金融机构增加信用投放，创新金融服务，促进金融机构发展壮大，对《聊城市人民政府办公室关于转发市财政局〈聊城市财源建设奖励办法〉的通知》中有关金融奖励部分进行完善补充，特制定本办法。
　　第二条　对我市金融、保险、证券机构的考核，适用于本办法。
　　第三条　对银行业金融机构的业务经营实行百分制考核。其中：
　　1.贷款类（50分）：银行业金融机构的贷款总量、增量和增幅指标，分值分别为10分、20分和20分。当年新设立的金融机构贷款增幅指标值按全市金融机构各项贷款增幅统计。
　　2.存贷比（15分）：新增存贷比10分，余额存贷比5分。
　　3.处置类（10分）：主要考核不良贷款核销、转入抵贷资产、资产证券化、其他形式的贷款处置指标。
　　4.融资类（20分）：主要考核当年累计办理银行承兑汇票、保函、信用证等，分值分别为10分、5分和5分。
　　5.综合评价（5分）：主要考核银行业金融机构业务创新、贯彻落实货币信贷政策和产业政策、风险控制、信贷服务质量、支持弱势群体发展等情况。
　　第四条　对银行业金融机构的考核，依据每项考核指标确定得分，指标值最高的得满分，其他依次递减10％。
　　第五条　依据金融机构对地方经济的贡献，在百分之外考虑加减因素，予以加减分。
　　1.具有以下情况的予以加分：（1）银行业金融机构积极支持全市重点项目建设，按照实际到位资金排序情况给予加分，最高加10分，依次递减1分；（2）银行业金融机构贷款增幅超过全市当年GDP增幅的，每超过一个百分点加1分；（3）银行业金融机构贷款增幅高于全市贷款平均增幅的，每超过一个百分点加1分；（4）贷款增幅在全省同业中进入前三名的给予加分，第一名加10分，第二名加8分，第三名加6分；（5）实缴地方税收增幅超过全市金融机构税收增幅的每超过一个百分点加1分；（6）贷款增幅在全省同业排名与上年相比每前移一个位次加1分。
　　2.具有以下情况的予以减分：（1）银行业金融机构贷款增幅每低于全市当年GDP增幅一个百分点减1.5分；（2）银行业金融机构贷款增幅低于全市贷款平均增幅的，每低于一个百分点减1.5分；（3）贷款增幅在全省同业中被列入后三名的依次减6分、8分和10分；（4）实缴地方税收增幅每低于全市金融机构税收增幅一个百分点减1分；（5）贷款增幅在全省同业排名与上年相比每下降一个位次减1分。
　　第六条　依据考核排名，分别对金融机构予以奖励。
　　第七条　按照金融业对地方财政的贡献确定奖励资金。
　　第八条　对市人行和银监分局的奖励，金额不低于受奖银行业金融机构的平均数额。
　　第九条　对保险公司业务经营考核，依据市保险行业协会对各保险公司的考核结果，对前6名按照《聊城市人民政府办公室关于转发市财政局〈聊城市财源建设奖励办法〉的通知》（聊政办发〔2007〕47号）进行奖励。
　　第十条　对驻聊证券公司，按照证券机构对地方财政的贡献情况，以及当年证券市场的变动情况，适当予以奖励。
　　第十一条　上述奖励的总额原则上与上年持平。奖励对象主要是各金融机构领导班子成员。受奖单位主要负责人不低于三分之一,剩余部分分配给班子其他成员。
　　第十二条　对金融、保险、证券机构的考核，由市人行、聊城银监分局和市保险行业协会分别将银行业、证券业基础考核资料和保险业基础考核资料报市金融联席会议办公室提出考核建议，交市财政局统一汇总，经市政府审定后，予以公布。
　　第十三条　金融机构因经营管理不善出现金融案件，被上级通报批评，领导班子成员受到纪律处分或触犯刑律的，取消当年的考评资格。
　　第十四条　本办法自公布之日起施行。



江苏省政府办公厅


江苏省政府办公厅关于印发《江苏省粮食交易市场管理暂行办法》和《江苏省粮食加工兑换管理暂行办法》的通知
江苏省政府办公厅



通知
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《江苏省粮食交易市场管理暂行办法》和《江苏省粮食加工兑换管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织贯彻执行。

江苏省粮食交易市场管理暂行办法
第一条 为了规范粮食交易行为，维护粮食交易市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称粮食交易市场，是指由国有粮食收储企业、粮食经营企业和个体工商户等参加，以批发、零售或者批零兼营等多种方式经营粮食的集中交易场所。
第三条 凡在本省行政区域内从事粮食经营和市场管理活动，必须遵守本办法。
第四条 地方各级人民政府应当加强对粮食交易市场的规划、建设和管理，积极培育和扶持粮食交易市场的发展。
第五条 县级以上地方人民政府工商行政管理部门依法对本行政区域内的粮食交易市场实施监督管理。
计划、粮食、公安、税务、交通、物价、卫生、技术监督、银行等部门和单位，根据各自职责，共同做好对粮食交易市场的管理工作。
第六条 粮食交易市场建设应当遵循统筹规划、合理布局、方便交易的原则。
根据粮食生产、流通的需要，可以设立相应规模的批发、零售或者批零兼营的市场，也可以在综合农副产品市场内设立粮食零售区域。
第七条 设立粮食交易市场必须由县级以上地方人民政府或者其授权的部门批准，并经同级工商行政管理部门核准登记。
第八条 规模较大的粮食交易市场，由所在地县级以上地方人民政府组织计划、工商、粮食、公安、税务、物价、卫生、技术监督等部门建立联合市场管理机构，统一监督管理粮食交易市场。
第九条 粮食交易市场应当建立健全与市场规模和经营活动相适应的消防、安全、卫生设施以及必要的仓储、通讯、运输、计量、质检等配套服务设施。
第十条 粮食交易市场应当完善交易规则，可以逐步实行会员制、交易保证金制、公开竞价制。
第十一条 只有依法取得粮食经营资格的企业和个体工商户，方可进入粮食交易市场从事粮食经营活动。
农民在完成国家定购任务后，可以将自用有余的粮食进入粮食零售市场调剂串换或者销售。
第十二条 实行粮食批发准入制度。经营粮食批发业务必须先经粮食部门审查同意，再向工商行政管理部门登记注册并领取营业执照。
企业经营粮食批发业务必须有规定数量的自有经营资金和可靠的资信，有必要的经营设施，并承担相应的责任和义务。
第十三条 上市交易的粮食必须符合国家有关质量、计量、卫生等方面的规定，实行明码标价。
第十四条 上市交易的粮食的来源与流向、销售渠道、销售价格等必须符合国家规定。
第十五条 粮食销售发票的使用和管理必须遵守国家和省有关规定。
第十六条 粮食经营者必须遵守有关法律、法规、规章的规定，服从市场管理，依法缴纳税费。
第十七条 粮食交易市场不按照规定办理市场登记的，由工商行政管理部门按照有关市场登记的法律、法规、规章进行查处。
第十八条 未经批准，擅自从事粮食经营或者粮食批发业务的，由工商行政管理部门以无照经营或者超越经营范围查处。
第十九条 未经批准，擅自从事粮食收购或者变相从事粮食收购活动的，由工商行政管理部门依照《粮食收购条例》进行查处。
第二十条 粮食经营者违反税收、治安、物价、卫生、质量、计量等法律、法规、规章的，分别由有关行政主管部门依法查处。
第二十一条 市场监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

江苏省粮食加工兑换管理暂行办法
第一条 为了规范粮食加工、兑换行为，防止以加工、兑换为名变相收购粮食，维护粮食市场秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事粮食加工、兑换业务和管理活动，必须遵守本办法。
第三条 对粮食加工、兑换，应当坚持既保护合法从事粮食加工、兑换，又防止以加工、兑换为名变相收购粮食的管理原则。
第四条 县级以上地方人民政府工商、粮食、公安、物价、税务等部门应当按照职责分工，各司其职，各负其责，共同做好粮食加工、兑换的管理工作。
第五条 从事粮食加工、兑换业务的企业和个体工商户，必须向当地工商行政管理部门申请登记，经核准领取营业执照后，方可开展粮食加工、兑换业务。
第六条 县级以上地方人民政府工商、粮食等部门应当从当地实际情况出发，按照控制总量、合理布点、方便群众的原则，认真审查加工、兑换经营主体的资格，严格把好市场主体准入关。
第七条 从事粮食加工、兑换业务的企业和个体工商户，可以代农加工粮食，适当收取加工费；也可以按照约定，开展粮食兑换业务，现粮现兑。
第八条 粮食加工企业所需的原料用粮，可以委托当地国有粮食收储企业收购，但只限自用，不得倒卖；也可以到国有粮食收储企业和县以上粮食交易市场购买。
第九条 从事粮食加工、兑换业务的企业和个体工商户，应当建立健全财务帐册和加工、兑换业务分类登记台帐，自觉接受工商、税务等行政执法机关的检查。
第十条 未经核准登记，擅自从事粮食加工、兑换业务的，由工商行政管理部门依法查处。
第十一条 从事粮食加工、兑换业务的企业和个体工商户直接向农民收购粮食或者以加工、兑换为名变相收购农民的粮食的，由工商行政管理部门依照《粮食收购条例》进行查处。



1999年4月15日