国家税务总局


国家税务总局关于酒类产品消费税政策问题的通知


国税发[2002]109号
2002年8月26日


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近接一些地区反映，基层税务机关在白酒专项检查中发现了一些政策界限不够清晰、处理尺度难以掌握的业务问题，要求总局予以明确。经研究，现明确如下：
一、关于酒类生产企业利用关联企业之间关联交易规避消费税问题
根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第三十八条规定，纳税人与关联企业之间的购销业务，不按照独立企业之间的业务往来作价的，税务机关可以按照下列方法调整其计税收入额或者所得额，核定其应纳税额：
（一）按照独立企业之间进行相同或者类似业务活动的价格；
（二）按照再销售给无关联关系的第三者的价格所取得的收入和利润水平；
（三）按照成本加合理的费用和利润；
（四）按照其他合理的方法。
对已检查出的酒类生产企业在本次检查年度内发生的利用关联企业关联交易行为规避消费税问题，各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局可根据本地区被查酒类生产企业与其关联企业间不同的核算方式，选择以上处理方法调整其酒类产品消费税计税收入额，核定应纳税额，补缴消费税。
二、关于粮食白酒的适用税率问题
（一）对以粮食原酒作为基酒与薯类酒精或薯类酒进行勾兑生产的白酒应按粮食白酒的税率征收消费税。
（二）对企业生产的白酒应按照其所用原料确定适用税率。凡是既有外购粮食、或者有自产或外购粮食白酒（包括粮食酒精），又有自产或外购薯类和其他原料酒（包括酒精）的企业其生产的白酒凡所用原料无法分清的，一律按粮食白酒征收消费税。
三、关于“品牌使用费”征税问题
白酒生产企业向商业销售单位收取的“品牌使用费”是随着应税白酒的销售而向购货方收取的，属于应税白酒销售价款的组成部分，因此，不论企业采取何种方式或以何种名义收取价款，均应并入白酒的销售额中缴纳消费税。
四、关于外购应税消费品税款抵扣问题
对企业2001年5月1日以前外购酒精已纳税款无论什么原因造成没有抵扣完毕，2001年5月1日以后均一律不得抵扣。
请遵照执行。



黑龙江省人民政府等


黑龙江省计量器具管理细则（试行）
黑龙江省人民政府、省政府办公厅


第一章 总 则
第一条 本细则依据《中华人民共和国计量管理条例（试行）》和《黑龙江省计量管理办法》的有关规定制订。
第二条 制订本细则是为了明确制造、修理、销售、进口、使用各种计量器具的单位和个人的责任，采取技术和行政相结合的手段管理计量器具，以确保国家计量单位制的统一，计量器具的量值准确一致和正确使用。
第三条 凡表示计量单位和数值的量具、仪器、仪表，均属于计量器具，应由各级计量管理部门加强监督管理，按照国家有关规定，编制量值传递系统，制订周期检定计划，组织量值传递。
第四条 计量器具管理目录由省标准计量管理局分期分批予以公布。各级计量管理部门有权对目录中的计量器具实行周期检定和监督检查。
第五条 计量器具的量值传递必须按照经济合理的原则，就地就近组织安排，未经各级计量管理部门批准的计量标准不得向社会进行量值传递。
第六条 各级计量监督人员检查度、量、衡器的标准检具和罚没单据，由省标准计量管理局统一制发。罚没收入全部上缴各级财政，不准留用。

第二章 制造、修理计量器具的管理
第七条 制造、修理计量器具的企业和个人，须经当地计量管理部门审核同意后，向工商行政管理部门申请办理企业登记。
第八条 制造、修理计量器具的企业，其产品必须符合我国的计量单位制。并按技术标准生产，实行严格的国家检定，不合格的产品不准出厂。
第九条 国家检定由各级计量管理部门或由其批准的企业执行。
（1）对不具备检定条件、产品质量不稳定的企业，由计量管理部门执行国家检定，制造、修理计量器具的企业必须提供必要的条件，不得以任何理由拒检；
（2）生产、修理计量器具的企业，具备自检能力，产品质量稳定，经计量管理部门考核批准，由企业执行国家检定。计量管理部门通过抽检进行监督。如发现产品质量不能保证时，限期改进，逾期不改者由计量管理部门执行国家检定；
（3）对已具备自检条件，但产品质量不稳定的制造、修理企业，要由计量管理部门对产品施行抽检。
第十条 计量器具新产品的定型试验和老产品的监督试验，由计量管理部门会同生产主管部门组织进行，合格证书由组织试验的计量管理部门颁发，由生产主管部门批准投产。
第十一条 外来修理计量器具的单位和个人，必须经过当地计量部门批准，修理后的计量器具必须经当地计量部门进行检定。否则，没收其工具和收入。不服管理、情节严重、有违法行为者，交司法部门处理。

第三章 销售计量器具的管理
第十二条 采购和销售的计量器具，必须具有计量管理部门统一规定的检定合格印、证。
第十三条 销售部门库存的计量器具，超过国家检定周期时，出售前必须向当地计量管理部门申请检定，合格后方准销售。
第十四条 销售部门因运输或保管不当造成计量器具失准，修复后须经计量管理部门检定，合格后方准出售。
第十五条 任何个人不准私自经营计量器具和零配件，否则按违反计量法令严肃处理。

第四章 使用中的计量器具的管理
第十六条 任何单位或个人不准使用违反国家规定的计量单位制的计量器具。因特殊需要使用英制计量器具，须经省标准计量管理局批准。
第十七条 使用中的计量器具必须实行周期检定。
第十八条 凡已建立计量机构的工矿企业，可根据生产需要建立计量标准器，对本企业使用的计量器具实行周期检定；其标准器由计量部门传递量值。本企业计量机构不能检定的计量器具，由当地计量部门执行周期检定。
第十九条 凡没有建立计量机构的单位，必须将各类计量器具登记建卡，报当地计量管理部门备案，由计量管理部门安排周期检定计划，使用单位必须按计量管理部门的通知，按时送检，或申请计量部门到现场检定。

第五章 进口计量器具的管理
第二十条 各单位不准进口违反我国计量法令的计量器具。如需进口英制计量器具，必须经过省标准计量管理局批准。进口计量器具计划，须经主管部门会同省标准计量管理局审查同意后，方可向外订货。
第二十一条 进口的计量器具，由订货单位向计量管理部门申请检验合格后，方准销售和使用。检验不合格的，由省计量管理部门出据，通过商检部门向外商提出索赔。

第六章 奖 惩
第二十二条 凡具备下列条件的单位和个人，应给予表扬和奖励：
（1）遵守国家计量法令，制造、修理、销售的计量器具合格率达到百分之百者；
（2）严格执行周期检定，使用中的计量器具受检率达到百分之百者；
（3）商业、供销、粮食、物资等系统，认真执行国家计量法令，出售商品时秤平、提满、尺码足者；
（4）检举揭发违反计量法令行为有显著成绩者；
本着精神鼓励和物质奖励相结合、以精神鼓励为主的原则，由各级计量部门主办，每年奖励一次。具体奖励办法由省标准计量管理局和省财政厅共同商定。
第二十三条 有下列情形之一者，分别给予行政处分、经济制裁直至追究刑事责任；
（1）擅自制造、修理计量器具者，由工商行政管理部门予以取缔；
（2）制造、修理、销售、使用国家明令禁止的计量器具者，除没收其计量器具和非法收入外，并对企业负责人处以一百元至一百五十元的罚款；
（3）擅自投产并出售未经定型试验的计量器具者，除令其停产外，对企业负责人处以五十到一百元罚款；
（4）出售不合格或无计量部门统一标记合格证、印的计量器具者，除令其停止销售、监督处理外，并处以责任者五十至一百元罚款；
（5）利用计量器具克扣群众，破坏公平交易者，除没收其非法收入外，并处以责任者和当事人以五至十元罚款；
（6）使用超过周期或不合格的计量器具者，进行批评教育，并令其停止使用；如继续使用，则予以查封，擅自拆封者，处以一至五元罚款；
（7）使用不合格计量器具，危害人民健康，影响安全生产或环境保护，并造成严重事故者，必须追究当事人及其领导人的行政责任、经济责任，直至刑事责任；
（8）擅自向社会开展计量器具检定和修理者，除没收其非法收入外，处以责任者以五十至一百元罚款；
（9）拒绝缴纳检修费或罚款者，加罚百分之二十，并通知银行强行划拨；
（10）阻碍国家计量监督或检定人员执行任务者，予以批评教育，拒不接受者，处以五至十元罚款；
（11）计量监督、检定人员利用职权营私舞弊者，除吊销其证件，没收非法所得外，并给予行政处分或罚款十至二十元；情节严重者，由当地计量管理部门向司法部门起诉，追究其刑事责任；
（12）出具数据错误的检定证书或损坏被检定的计量器具者，给予批评教育或行政处分；造成严重后果的，赔偿被检单位经济损失或追究刑事责任；
（13）冒充计量监督、检定人员，伪造、盗用计量检定印、证，进行诈骗活动，利用计量器具贪污盗窃，破坏社会主义经济，或对维护国家计量法令的人员进行诬陷、打击报复者，一律交司法部门处理。

第七章 附 则
第二十四条 本细则自公布之日起实行。各地在试行中遇到的问题应向省标准计量管理局及时反映。
第二十五条 本细则与国家颁布的计量法规有抵触时，按国家规定执行。



1982年2月17日