卫生部、国家中医药管理局


社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范

（卫生部、国家中医药管理局2003年11月25日印发）


一、总则

　　(一)为加强中医药社区卫生服务规范化管理，充分发挥中医药在社区卫生服务中的作用，根据《中华人民共和国中医药条例》，制定本规范。

　　(二)本规范适用于依法设立的社区卫生服务中心。社区卫生服务中心民族医药服务管理，以及其他社区卫生服务机构中医药服务管理，可参照执行。

　　(三)县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门负责对本行政区域内社区卫生服务中心中医药服务进行监督管理，并安排专人负责。

　　县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门应当将中医药服务纳入区域卫生规划和社区卫生服务发展规划，合理配置和利用中医药的资源，发挥中医药在社区卫生服务中的优势和作用。

二、中医药业务建设

　　(四)社区卫生服务中心应当将提供中医药服务作为其业务工作的重要内容，并配置开展中医药服务工作所需的基本设施和体现中医特色的诊疗设备。

　　(五)有条件的社区卫生服务中心可设置中医科，开设中药房，或者开设中医特色专科(专病)。

三、人员配备和人才培养

　　(六)社区卫生服务中心应当配备类别、层次和数量适宜的中医药专业技术人员。

　　中医药专业技术人员，应当依照有关卫生管理的法律、行政法规、部门规章的规定取得执业资格，并经注册取得执业证书后，方可从事中医药服务活动。

　　中医执业医师应当占执业医师总数中的一定比例，具体比例由省级中医药管理部门制定。社区卫生服务中心应当至少有1名中级以上职称的中医专业技术人员。

　　(七)50％以上的临床执业医师接受过省级中医药管理部门认可的相关中医药知识与技能培训；中医执业医师应当接受全科医师岗位培训。

　　建立鼓励二三级中医医疗机构有关在职及退休中医人员到社区卫生服务中心兼职服务的制度。

四、中医药服务基本内容

　　(八)预防

　　1．充分发挥中医药特色和优势，积极参与传染病的预防工作；

　　2．开展2种以上常见病、多发病、慢性病中医药防治一体化的服务，运用中医理论与技术，参与健康指导和行为干预；

　　3．居民健康档案中体现中医内容。

　　(九)医疗

　　1．提供基本的中医医疗服务，在门诊、病房、出诊、家庭病床等工作中运用中医理论辨证论治处理社区的常见病、多发病、慢性病；

　　2．根据"简、便、验、廉"的原则，运用包括中药、针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗、穴位注射、热熨等在内的4种以上的中医药治疗方法；

　　3.提供中成药和中药饮片品种数量应当满足开展中医药服务需要。中成药品种应当在50种以上，中药饮片应当在250种以上。

　　(十)保健

　　1．制定有中医药内容的适合社区老年人、妇女、儿童等重点人群以及亚健康人群的保健方案，并组织实施；

　　2．开展具有中医特色的养生保健工作。

　　(十一)康复

　　运用中医药方法结合现代理疗手段，开展中医康复医疗服务。

　　(十二)健康教育

　　运用多种形式，宣传中医药防病、保健知识，能够提供有中医药内容的健康教育。

　　(十三)计划生育咨询以及技术指导

　　运用中医药知识开展优生优育、生殖保健和孕产妇保健的咨询及指导。

　　（十四)提供中医药服务应当严格遵守国家有关中医诊断治疗原则、医疗技术标准和技术操作规范。

国家计委


国家计委印发《价格违法案件陈述、申辩暂行办法》的通知

二00二年八月二十九日 计价检[2002]1486号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局：
　　为规范价格行政执法行为，保障当事人依法行使陈述、申辩权利，特制定了《价格违法案件陈述、申辩暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行，并将执行中的问题及时报告我委。

　　附件：《价格违法案件陈述、申辩暂行办法》


附件：

价格违法案件陈述、申辩暂行办法

　　第一条 为了保障当事人依法行使陈述、申辩权利，规范价格行政执法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、行政法规制定本办法。
　　第二条 价格主管部门作出行政处罚决定之前，应当告知当事人依法享有的权利。当事人要求陈述、申辩的，价格主管部门应及时受理并充分、听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。
　　第三条 价格主管部门复核当事人陈述、申辩提出的事实、理由和证据，应当客观、公正。
　　第四条 当事人要求陈述、申辩的，应当在《行政处罚事先告知书》规定的时间内向价格主管部门提出，逾期未提出的，视为放弃陈述、申辩。
　　第五条 在当事人进行陈述、申辩时，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，价格主管部门视案件具体情况，可以邀请与价格违法行为有利害关系的消费者、其他经营者、当事人的业务主管部门以及对行政机关执法负有监督、指导职能的人大及政府法制、监察等部门的有关人员列席旁听。
　　第六条 价格主管部门组织陈述、申辩活动，应在七日前书面通知当事人。通知主要包括：案由、参加人员、时间、地点等内容。
　　第七条 组织当事人陈述、申辩活动，由价格主管部门指定的非本案调查人员主持。
　　第八条 当事人可以委托代理人进行陈述、申辩。
　　第九条 陈述、申辩按下列程序进行：
　　（一）主持人核实参加人员及列席旁听人员是否到场，核对其身份和资格，宣布参加人员的权利、义务及纪律；
　　（二）调查人员提出当事人的违法事实、证据和适用的法律依据；
　　（三）当事人或其代理人进行陈述、申辩和质证；
　　（四）主持人可就案件的事实、证据、有关法律依据等问题进行询问或者主持辩论；
　　（五）记录员将陈述、申辩笔录，交当事人核阅无误后签字或者盖章；
　　第十条 当事人提出的事实、理由或者证据成立的，价格主管部门应当采纳，不得因当事人申辩而加重处罚。
　　第十一条 价格主管部门作出行政处罚决定之前，依法应举行听证的，按照《价格行政处罚程序规定》执行。
　　第十二条 本办法由国家发展计划委员会负责解释。
　　第十三条 本办法自2002年10月l日起施行。